中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：控制煤電增速，是確定“十三五”其他各項(xiàng)電力規(guī)劃指標(biāo)的關(guān)鍵因素。但即使能把煤電裝機(jī)控制在11億千瓦之內(nèi)，如果煤電機(jī)組都達(dá)到比較高效、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的年均6000小時(shí)，就幾乎已占滿“十三五”末所有電力市場(chǎng)空間。由此可見，我國(guó)煤電產(chǎn)能的壓減速率不可能太快，電力市場(chǎng)容量不足的矛盾將依然存在。因此，無論是風(fēng)能、光伏還是水電增速，都必須大幅減緩。
具體到水電，規(guī)劃要求“十三五”末常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.4億，新開工規(guī)模0.6億千瓦，比“十二五”規(guī)劃的投產(chǎn)近1億和新開工1.2億的要求，降低了大約一倍左右。這種減速和調(diào)整，還是非?？陀^和十分必要的。“十二五”末的電力市場(chǎng)與“十一五”末已有很大不同，盡管我國(guó)能源政策仍積極發(fā)展水能，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能，但在解決不了如何讓煤電減少和逐步退出以及電力市場(chǎng)容量不足的矛盾現(xiàn)實(shí)下，適當(dāng)降低可再生能源的發(fā)展速度，確實(shí)是一種不得已而為之的可行措施。
當(dāng)前，我國(guó)水電開發(fā)大幅降速，不僅是規(guī)劃要求的，也是很多相關(guān)企業(yè)所希望的。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中巨大、難以解決的棄水難題，讓很多水電開發(fā)企業(yè)對(duì)未來的投資產(chǎn)生了巨大困惑，甚至是恐懼。除了已開工水電工程不得不繼續(xù)進(jìn)行，讓企業(yè)在市場(chǎng)前途未卜情況下去開發(fā)新項(xiàng)目，肯定有一定難度。我國(guó)“十二五”規(guī)劃要求核準(zhǔn)開工1.2億千瓦水電，最終只完成了一半，在很大程度上也是水電開發(fā)企業(yè)的一種表態(tài)。
但與常規(guī)水電情況相反，規(guī)劃特別加速了抽水蓄能電站的建設(shè)?！笆濉币?guī)劃曾要求新開工抽水蓄能4000萬千瓦，實(shí)際上只完成了一半左右?！笆濉毙乱?guī)劃，把常規(guī)水電的新開工規(guī)模相應(yīng)減少了一半，卻把抽水蓄能新開工的規(guī)模增加了50%。
在上一個(gè)五年計(jì)劃未能完成任務(wù)的情況下，為什么還要增加?根據(jù)測(cè)算不難發(fā)現(xiàn)，如果要保障“十三五”規(guī)劃的各種非化石能源都能正常入網(wǎng)并發(fā)揮好作用，就必須要加大我國(guó)抽水蓄能的建設(shè)力度。讓大量過剩的煤電機(jī)組降低運(yùn)行小時(shí)，待機(jī)調(diào)峰確實(shí)在一定程度上可實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的調(diào)峰，但效率低下且成本巨大。目前在無法解決大量煤電過剩問題的情況下，只能暫時(shí)通過這種辦法找出路。不過，管理部門也許已經(jīng)預(yù)感到，用過剩的煤電機(jī)組給電網(wǎng)調(diào)峰，不可能滿足大量間歇性可再生能源的入網(wǎng)需求。所以，他們還是希望盡可能加快我國(guó)抽水蓄能的建設(shè)速度，為能源革命和電力轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。
試問，現(xiàn)在能否把過剩的煤電全砍掉，讓全國(guó)的煤電機(jī)組運(yùn)行小時(shí)都提高到6000以上?不能。因?yàn)檎{(diào)峰能力不足。不僅煤電的基荷運(yùn)行需要有調(diào)峰電源支持，大量風(fēng)能和光伏入網(wǎng)也需要有靈活的調(diào)峰電源作保障。但是，如果目前的電網(wǎng)能再增加5000萬千瓦的抽水蓄能，那么去掉3億煤電，就沒有任何問題了。
因此，規(guī)劃在電力產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況下，仍加大抽水蓄能機(jī)組的建設(shè)力度，是在為我國(guó)能源革命和電力轉(zhuǎn)型作鋪墊。
