中國儲能網(wǎng)訊：年終歲尾，業(yè)界頗為關注、網(wǎng)傳版本甚多的新能源汽車推廣應用財政補貼政策終于在2016年年尾現(xiàn)出廬山真面目。如此前業(yè)內所預期的那樣，補貼退坡如期而至。
2016年12月30日，財政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（下稱《通知》），主要包括調整完善推廣應用補貼政策、落實推廣應用主體責任、建立懲罰機制等三部分，并明確從2017年1月1日起實施。
《通知》指出要提高新能源車型推薦目錄門檻、退坡補貼金額、改進補貼發(fā)放方式。此外，對違規(guī)謀補和以虛報、冒領等手段騙補的企業(yè)，追回違反規(guī)定謀取、騙取的有關資金，沒收違法所得，并按《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定對相關企業(yè)和人員予以罰款等處罰，涉嫌犯罪的交由司法機關查處。
關于業(yè)界最關心的補貼力度，《通知》指出除燃料電池汽車外，各類車型2019-2020年中央及地方補貼標準和上限，在現(xiàn)行標準基礎上退坡20%。
2016年，對純電動乘用車將根據(jù)純電動續(xù)航里程不同補貼標準分別為2.5萬元、4.5萬元和5.5萬元，插電式混合動力（含增程式）乘用車（純電動續(xù)航里程大于等于50公里）補貼標準為3萬元。
“可見新的補貼標準的確在逐漸退坡。新的補貼《通知》和業(yè)界此前的預期相吻合?！辈稍L中，不少業(yè)內人士如是說。
新能源汽車國補陸續(xù)發(fā)放
而拖延已久的新能源汽車國家補貼在2016年12月中旬起也迎來發(fā)放集中期，補貼到賬大大緩解了車企的資金壓力。
2016年12月28日，江淮汽車發(fā)布公告稱，12月27日公司收到合肥市財政轉撥付的2015年度國家新能源汽車應用推廣補助清算資金逾1.9億元。
公告顯示，其2015年7月收到新能源汽車預撥資金2.52億元，加上本次收到的補助金額，公司累計收到2015年度國家新能源汽車應用推廣補助資金逾4.4億元。
2016年12月28日，江西特種電機股份有限公司也發(fā)表公告，稱其全資子公司江蘇九龍汽車制造有限公司2015 年度新能源汽車推廣應用補助資金（第一批）10.844億元已全部收到。
據(jù)高工產(chǎn)研電動車研究所測算，按照2015年新能源汽車產(chǎn)量計算，應發(fā)放國家補貼金額總數(shù)為495.7億元，其中新能源客車領域379.9億元，新能源乘用車領域82.2億元，新能源專用車領域33.6億元；相應的地方補貼金額大概在300億元左右。
2015年新能源汽車國家補貼自12月中旬開始陸續(xù)發(fā)放至今，包括安凱客車、東風襄旅、九龍汽車、福田汽車、宇通客車、中通客車、金龍汽車等在內的多家車企補貼已到位。
后補貼時代強化核心競爭力
在新能源汽車發(fā)展初期予以補貼支持，主要是以行政力量來推動市場的快速發(fā)展，但在實際中，因補貼誘發(fā)的騙補問題著實令業(yè)界震驚。
“過度補貼必然妨礙市場化，而且副作用很大。主要是生產(chǎn)企業(yè)不考慮降低成本去營造市場，反而是故意抬高車價，背離市場化的方向，延緩了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”中國工程院院士楊裕生在日前舉行的2016（第二屆）中國新能源汽車領袖峰會上表示，“隨著產(chǎn)量的增加、電池價格的下降、用戶對電動汽車認可度的提高，政府補貼應該及時退坡、取消?！?
銀隆集團董事長魏銀倉也認為，補貼已經(jīng)完成了推動新能源汽車行業(yè)發(fā)展的歷史使命，接下來行業(yè)的發(fā)展需要以市場為導向?！耙虼?，如何用好補貼，把握補貼的機遇，在有限時間內，把新能源汽車產(chǎn)業(yè)培育起來，最終離開補貼走向市場生存，是銀隆在發(fā)展過程中一直堅持思考的問題?！蔽恒y倉直言。
“補貼退坡、取消已經(jīng)成為定局?！濉陂g汽車企業(yè)必須要轉變觀念，改變習慣，苦煉內功，建立主導培育市場的意識和能力?！睏钤ＩM一步表示。
在廣汽乘用車新能源分公司副總經(jīng)理許俊海看來，“后補貼時代最終比拼的還是新能源車的核心競爭力，如何提升自身的核心競爭力，將是未來激烈市場競爭中勝出的法寶。對我們自身來說，就是加快轉型升級，實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)化的分享?！?
南京金龍客車董事長黃宏生在接受記者采訪時表示，補貼政策退坡機制將倒逼企業(yè)加快技術創(chuàng)新，降低成本。
在后補貼時代，黃宏生建議給予新能源汽車發(fā)展非現(xiàn)金性政策支持。比如，鼓勵國家電力系統(tǒng)和電網(wǎng)積極布局，支持新能源汽車供電并對新增供電量進行指標考核、繼續(xù)鼓勵地方放開電動汽車上牌限制、學習美國經(jīng)驗——開通電動汽車優(yōu)先通道等。
