一、山西省基本情況
山西省地處華北西部的黃土高原東翼。地理座標(biāo)為北緯34°34'-40°43'、東經(jīng)110°14'-114°33'。東西寬約290公里，南北長(zhǎng)約550公里，全省總面積15.6萬(wàn)平方公里，約占全國(guó)總面積的1.6%。2008年全省總?cè)丝跒?410萬(wàn)人，現(xiàn)轄太原、大同、朔州、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、忻州、呂梁、晉中、臨汾、運(yùn)城、晉城等11個(gè)地級(jí)市，共85個(gè)縣，11個(gè)縣級(jí)市，23個(gè)市轄區(qū)，省會(huì)城市太原。
1、氣候溫度條件
山西地形多樣，高差懸殊，因而既有緯度地帶性氣候，又有明顯的垂直變化。山西地處中緯度，距海不遠(yuǎn)，但因山脈阻隔，夏季風(fēng)影響不大，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。年平均氣溫3°─14°C，晝夜溫差大，南北溫差也大。西部黃河谷地、太原盆地和晉東南的大部分地區(qū)，平均溫度在8°-10°C之間。臨汾、運(yùn)城盆地年均溫度達(dá)12°-14°C。冬季氣溫全省均在0°C以下，夏季全省普遍高溫，7月份氣溫介于21°——26°C之間。山西無(wú)霜期南長(zhǎng)北短，平川長(zhǎng)山地短。大同盆地為110-140天，五臺(tái)山僅85天，忻州盆地以北和東部山區(qū)135-155天，臨汾、運(yùn)城盆地則長(zhǎng)達(dá)200-220天。全省年降水量在400-650毫米，但季節(jié)分布不均勻，夏季6月-8月降水高度集中且多暴雨，降水量約占全年的60%以上。全省降水受地形影響很大，山區(qū)較多，盆地較少。山西有三個(gè)多雨區(qū)，一是晉東南太行山區(qū)和中條山區(qū)，二是五臺(tái)山區(qū)，三是呂梁山區(qū)。
2、日照時(shí)數(shù)
山西省北部地區(qū)光照和南部地區(qū)光照資源區(qū)別較大，具體可參照如下光照時(shí)數(shù)：
二、山西省光伏政策概述
1、電價(jià)補(bǔ)貼政策
山西省沒(méi)有省級(jí)光伏電站補(bǔ)貼政策，目前只有太原市和晉城市有針對(duì)光伏電站的市級(jí)補(bǔ)貼，具體為：
太原市
對(duì)來(lái)并投資或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的光伏企業(yè)，優(yōu)先安排土地指標(biāo)和必備配套服務(wù)設(shè)施用地。對(duì)實(shí)際完成投資額5000萬(wàn)元以下、5000萬(wàn)元～1億元和1億元以上的，給予一定固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。
晉城市
發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼除享受國(guó)家0.42元/千瓦時(shí)的發(fā)電政策補(bǔ)貼外，市級(jí)財(cái)政還補(bǔ)貼0.2元/千瓦時(shí);建設(shè)安裝補(bǔ)貼按建設(shè)裝機(jī)容量予以3元/瓦的一次性建設(shè)安裝補(bǔ)貼(執(zhí)行年限暫定為2015—2020年);2013年—2015年建成的項(xiàng)目，按新建項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)貼。國(guó)家、省單獨(dú)立項(xiàng)予以專項(xiàng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目，不再享受上述政策補(bǔ)助
2、普通光伏電站政策
根據(jù)《山西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展2016年全省普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置規(guī)模指標(biāo)工作的通知》(晉發(fā)改新能源發(fā)〔2016〕510號(hào))的要求，對(duì)山西省已經(jīng)取得備案和各市發(fā)改委推薦上報(bào)的儲(chǔ)備項(xiàng)目指標(biāo)分配一律采取競(jìng)爭(zhēng)配置要求，主要針對(duì)投資企業(yè)的實(shí)力、項(xiàng)目前期工作取得概況、承諾上網(wǎng)電價(jià)、業(yè)績(jī)資質(zhì)水平及設(shè)備先進(jìn)性等方面評(píng)優(yōu)分配指標(biāo)，其中上網(wǎng)電價(jià)占評(píng)優(yōu)分?jǐn)?shù)的50%，具體評(píng)優(yōu)細(xì)則如下：
3、光伏扶貧政策
2016年9月13日，山西省政府下發(fā)了《山西省光伏扶貧項(xiàng)目管理暫行辦法(試行)通知》該文件要求對(duì)于參與光伏扶貧的企業(yè)，需要滿足凈資產(chǎn)值達(dá)5億元以上，累計(jì)持有國(guó)內(nèi)運(yùn)行的光伏電站并網(wǎng)容量50MW以上等條件，并要求企業(yè)在獲得開(kāi)發(fā)權(quán)之日起至整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，不得進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目建成后需保障建檔立卡無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶每年每戶增收3000元，可以采取村級(jí)電站扶貧和集中地面電站扶貧形式，對(duì)于村級(jí)及戶用光伏扶貧電站，原則上政府提供每20千瓦補(bǔ)貼10萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金，另外項(xiàng)目貸款省級(jí)扶貧資金按5%貼息。其中采取集中地面電站扶貧的項(xiàng)目，要按照常規(guī)商業(yè)電站建設(shè)條件相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行，具體見(jiàn)文件《山西省光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件晉光伏扶貧組〔2016〕1號(hào)》。隨后山西省人民政府辦公廳發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展光伏扶貧工作的指導(dǎo)意見(jiàn)【晉政辦發(fā)〔2016〕86號(hào)】，意見(jiàn)明確了2016年-2020年，山西省要以光照條件好的35個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣(婁煩縣、陽(yáng)高縣、天鎮(zhèn)縣、廣靈縣、靈丘縣、渾源縣、平順縣、壺關(guān)縣、武鄉(xiāng)縣、右玉縣、左權(quán)縣、和順縣、平陸縣、五臺(tái)縣、代縣、繁峙縣、寧武縣、靜樂(lè)縣、神池縣、五寨縣、岢嵐縣、河曲縣、保德縣、偏關(guān)縣、吉縣、大寧縣、隰縣、永和縣、汾西縣、興縣、臨縣、石樓縣、嵐縣、方山縣、中陽(yáng)縣)為重點(diǎn)，采取貧困村閑置土地建設(shè)村級(jí)電站，農(nóng)戶住宅屋頂建設(shè)戶用電站、荒山荒坡建設(shè)企業(yè)地面集中電站，養(yǎng)殖園區(qū)和設(shè)施蔬菜大棚等建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)電站等多種形式，有計(jì)劃分年度穩(wěn)步推進(jìn)光伏扶貧工程，做到光伏扶貧惠及的貧困村，在保障建檔立卡無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶每年每戶增收3000元的同時(shí)，適當(dāng)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。2016年全省光伏扶貧工程要惠及1000個(gè)以上建檔立卡貧困村、7萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困戶。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧要求，因地制宜推進(jìn)實(shí)施，預(yù)計(jì)將有2GW的光伏扶貧指標(biāo)。
4、領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目
山西是全國(guó)光伏領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目第一個(gè)實(shí)施的省份，其中2015年國(guó)家能源局批復(fù)了的山西大同采煤塌陷區(qū)領(lǐng)跑者基地1GW項(xiàng)目的實(shí)施，為以后其他省份的領(lǐng)跑者項(xiàng)目制定了相關(guān)的實(shí)施基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，2016年國(guó)家能源局又在全國(guó)批復(fù)了8個(gè)領(lǐng)跑者基地，總規(guī)模為5.5GW，其中山西陽(yáng)泉和芮城就分別占了1GW和500MW，其中，山西陽(yáng)泉總規(guī)劃為2.2GW,山西芮城規(guī)劃1.02GW，可以預(yù)見(jiàn)，2017年山西陽(yáng)泉和芮城還會(huì)繼續(xù)剩余的領(lǐng)跑者項(xiàng)目投資建設(shè)。同時(shí)，國(guó)家能源局2017年已經(jīng)在籌備超級(jí)領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目，山西因?yàn)橛衅鋬?yōu)越的土地資源，預(yù)計(jì)還會(huì)獲得更多的領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目指標(biāo)。
三、山西省電力情況概述
根據(jù)山西省十三五規(guī)劃綱要，十三五期間，要充分發(fā)揮風(fēng)能、太陽(yáng)能等資源優(yōu)勢(shì)，大力培育發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)，加快新能源開(kāi)發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。穩(wěn)步推進(jìn)晉北千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)，有序推進(jìn)中南部低風(fēng)速資源開(kāi)發(fā)，積極探索風(fēng)電供暖試點(diǎn)。以大同采煤沉陷區(qū)建設(shè)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地為契機(jī)，推進(jìn)陽(yáng)泉、忻州等采煤沉陷區(qū)光伏基地建設(shè)。加快推進(jìn)光伏扶貧。重點(diǎn)支持新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目。加快推動(dòng)太原西山新能源示范區(qū)建設(shè)。探索推進(jìn)運(yùn)城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范基地建設(shè)。抓好大同、長(zhǎng)治、運(yùn)城等新能源城市建設(shè)。到2020年，新能源裝機(jī)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到3800萬(wàn)千瓦。由于光伏屬于不穩(wěn)定電源，對(duì)電網(wǎng)有一定的沖擊，當(dāng)光伏所在地區(qū)占比例過(guò)大時(shí)，就會(huì)面臨限電風(fēng)險(xiǎn)，截止到2015年底，各省限電壓力值與棄風(fēng)率、棄光率如下表(數(shù)據(jù)來(lái)源于網(wǎng)絡(luò))
從上表可以看出，山西的風(fēng)光壓力值為7.1%，其中棄光率為2%，相對(duì)來(lái)講限電風(fēng)險(xiǎn)較之其他省份有優(yōu)勢(shì)，適合規(guī)?；顿Y光伏電站項(xiàng)目。
四、山西省光伏未來(lái)發(fā)展規(guī)模分析
2016年山西省普通光伏電站指標(biāo)共計(jì)2.784GW，其中普通光伏電站規(guī)模指標(biāo)為700MW，領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目指標(biāo)為1.5GW，光伏扶貧電站規(guī)模指標(biāo)為0.584GW，根據(jù)山西陽(yáng)泉和芮城領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目規(guī)劃的容量和山西省十三五扶貧規(guī)劃內(nèi)容、再加上普通光伏電站指標(biāo)，預(yù)計(jì)2017年山西省地面光伏電站指標(biāo)(含基地、集中式扶貧、普通競(jìng)價(jià)商業(yè)電站)規(guī)模在2.5GW-3GW之間(不包含工商業(yè)屋頂和戶用分布式)，加上山西省新能源優(yōu)越的消納能力，投資發(fā)展空間潛力很大。
五、山西省光伏項(xiàng)目的收益分析
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2016〕2729號(hào))文件，山西省北部地區(qū)(大同、朔州、忻州、陽(yáng)泉)2017年光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)為0.75元/度，山西省南部地區(qū)2017年光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)為0.85元/度，對(duì)山西省北部地區(qū)和南部地區(qū)進(jìn)行收益測(cè)算(不考慮補(bǔ)貼)，選取同等規(guī)模容量，接入條件一致，土地成本一致核算。
山西北部地區(qū)收益核算數(shù)據(jù)如下：
光照小時(shí)數(shù)按照1400小時(shí)、規(guī)模容量20MW、接入5公里、建設(shè)期6個(gè)月、自有資金30%、貸款利率為銀行基準(zhǔn)利率、建設(shè)成本6.5元/W(包含外線)、土地租金400元/畝/年，則山西北部地區(qū)收益測(cè)算結(jié)果如下：
山西南部地區(qū)收益測(cè)算數(shù)據(jù)如下
光照小時(shí)數(shù)1150小時(shí)、規(guī)模容量20MW、接入5公里、建設(shè)期6個(gè)月、自有資金30%、貸款利率為銀行基準(zhǔn)利率、建設(shè)成本6.5元/W(包含外線)、土地租金400元/畝/年，則山西南部地區(qū)收益測(cè)算結(jié)果如下：
通過(guò)上面對(duì)比可以看出，在現(xiàn)行光伏電價(jià)情況下影響收益的主要是電站規(guī)模和光照條件，山西省北部地區(qū)投資收益在同等條件下高于南部地區(qū)。
綜上所述，山西地區(qū)光伏發(fā)展?jié)摿臻g巨大，開(kāi)發(fā)模式可以多樣，領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目將是未來(lái)山西持續(xù)大規(guī)模集中電站的主要支撐，同時(shí)，可以在山西北部地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)大型普通商業(yè)電站，南部地區(qū)可以選擇有市級(jí)補(bǔ)貼的區(qū)域，如晉城，分布式電站可以采取工商業(yè)屋頂和戶用扶貧方式開(kāi)發(fā)。
筆者有多年光伏行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，寫山西光伏政策分析，也是希望發(fā)表后有同仁能和筆者一起探討山西光伏市場(chǎng)。文中借鑒了王淑娟老師的相關(guān)數(shù)據(jù)，表示感謝!
