中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：伴隨新能源汽車補(bǔ)貼新政的落地，2016年國(guó)內(nèi)全年新能源汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)也終于出爐，去年我國(guó)新能源汽車銷量超預(yù)期目標(biāo)50萬(wàn)輛，最終生產(chǎn)51.7萬(wàn)輛，銷售50.7萬(wàn)輛。超額完成目標(biāo)主要受2016年補(bǔ)貼政策年底到期，促使透支消費(fèi)的影響，僅去年12月新能源汽車市場(chǎng)呈現(xiàn)爆發(fā)增長(zhǎng)，最終銷量鎖定在10.4萬(wàn)輛。
去年年末，財(cái)政部等四部委發(fā)布通知，調(diào)整新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步完善補(bǔ)貼方法，改進(jìn)資金撥付方式，著手建立健全監(jiān)管體系。新政提高了推薦目錄門檻，加強(qiáng)對(duì)整車安全性能、能耗水平、產(chǎn)品一致性、遠(yuǎn)程監(jiān)控的要求。對(duì)于整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言，補(bǔ)貼新政可謂是一劑猛藥。
按照國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼新規(guī)，2017年的補(bǔ)貼將在2016年標(biāo)準(zhǔn)上退坡20%，同時(shí)地方財(cái)政對(duì)單車的補(bǔ)貼上限不得超過(guò)中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%。按2017年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，混合動(dòng)力汽車車型退坡0.5萬(wàn)至2.55萬(wàn)元不等，波動(dòng)較小，而電動(dòng)車型在全國(guó)絕大多數(shù)地方總補(bǔ)貼降低幅度達(dá)40%，影響較大。
以北汽新能源EU260為例，其樂(lè)途plus版原價(jià)為23.99萬(wàn)，續(xù)航里程260km。2016年，國(guó)家補(bǔ)貼5.5萬(wàn)，北京市補(bǔ)貼5.5萬(wàn)，補(bǔ)貼后實(shí)際價(jià)格為12.99萬(wàn)。而按2017年補(bǔ)貼新政，國(guó)家補(bǔ)貼為4.4萬(wàn)，地方最高補(bǔ)貼為2.2萬(wàn)，預(yù)計(jì)補(bǔ)貼共減4.4萬(wàn)。雖然此前北汽新能源已宣布2017年春節(jié)前，全系車型均不會(huì)漲價(jià)，購(gòu)車產(chǎn)生的差價(jià)將有北汽新能源出資承擔(dān)。但也從側(cè)面說(shuō)明了春節(jié)后定價(jià)的不確定性，漲價(jià)應(yīng)屬必然。
鑒于補(bǔ)貼退坡已成事實(shí)，有人認(rèn)為新能源車漲價(jià)是必然趨勢(shì)。漲價(jià)對(duì)于新能源車的銷售，特別是個(gè)人乘用車客戶的購(gòu)買將產(chǎn)生不利的影響， 2017年新能源汽車發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。
不可否認(rèn)，成熟的新能源市場(chǎng)不可能完全依靠財(cái)政補(bǔ)貼支撐，補(bǔ)貼只是企業(yè)走向市場(chǎng)的助力，并不是決定性因素。新能源汽車政府補(bǔ)貼本來(lái)就是一個(gè)爭(zhēng)議很大的問(wèn)題，不可能長(zhǎng)期保持很高的力度，也不可持續(xù)。
企業(yè)層 推廣目錄需重新申報(bào)
實(shí)際上，補(bǔ)貼是把雙刃劍，在高額的補(bǔ)貼刺激下新能源汽車“騙補(bǔ)”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，并在業(yè)界引起了風(fēng)波。去年，蘇州金龍、五洲龍、吉姆西等多家車企通過(guò)謊報(bào)生產(chǎn)新能源車信息來(lái)騙取國(guó)家補(bǔ)貼。隨后工信部針對(duì)“騙補(bǔ)”行為嚴(yán)重的4家新能源車企業(yè)公布了處罰決定書，并表示要嚴(yán)懲“騙補(bǔ)”行為。
而剛剛下發(fā)的關(guān)于調(diào)整《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》申報(bào)工作的通知提出，2016年發(fā)布的1至5批《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》，都需重新核定，企業(yè)應(yīng)按照新技術(shù)要求進(jìn)行重新申報(bào)。
對(duì)車企而言，重審需要一定周期，或?qū)⑦M(jìn)一步推遲獲得補(bǔ)貼時(shí)間。企業(yè)面臨的資金壓力進(jìn)一步提高，也意味著其銷售壓力亦不容忽視。當(dāng)然，文件并未明確重新核定結(jié)果出來(lái)之前，上述5批目錄是否無(wú)效。因此有公司認(rèn)為，重申結(jié)果出臺(tái)前，不會(huì)對(duì)其銷售有所影響。
新能源汽車的推廣與應(yīng)用是大勢(shì)所趨，此前發(fā)改委發(fā)布《新能源汽車碳配額管理辦法》征求意見稿，并將于2017年開始試運(yùn)行，2018年正式實(shí)施?！疤寂漕~”上市交易，將有利于發(fā)展新能源汽車較快的車企通過(guò)銷售碳配額增收創(chuàng)利，而碳配額不夠的企業(yè)必須為未完成配額買單。
用戶層補(bǔ)貼降低，停車、路權(quán)等政策補(bǔ)貼需及時(shí)跟進(jìn)
而對(duì)于乘用車消費(fèi)者而言，免征車輛購(gòu)置稅及國(guó)內(nèi)眾多城市不限購(gòu)、不限行等優(yōu)惠政策一直是普通消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車的潛在動(dòng)力。
去年12月1日起，上海、南京、無(wú)錫、濟(jì)南、深圳5個(gè)城市已率先試點(diǎn)啟用新能源汽車號(hào)牌。已經(jīng)領(lǐng)取普通汽車號(hào)牌的新能源汽車，車主可自愿換領(lǐng)新能汽車號(hào)牌，也可繼續(xù)使用原普通汽車號(hào)牌。如果原普通汽車號(hào)牌丟失或損壞的，公安交管部門將予換發(fā)新能源汽車號(hào)牌。目前，新能源汽車號(hào)牌發(fā)放范圍主要包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。
實(shí)際上，公安部決定試點(diǎn)啟用新能源汽車專用號(hào)牌的目的主要有兩點(diǎn)，一方面可以更有效、更便捷區(qū)分辨識(shí)新能源汽車，實(shí)施差異化交通管理政策，為新能源汽車通行、稅費(fèi)優(yōu)惠等提供更好的載體，另一方面也可以更鮮明、更直接體現(xiàn)新能源汽車特點(diǎn)，推動(dòng)新能源汽車加快發(fā)展。
隨著新能源汽車號(hào)牌推進(jìn)，下一步交警部門計(jì)劃對(duì)新能源車輛和普通汽車車輛實(shí)行差異化交通管理，新能源汽車將享受交通管理優(yōu)惠政策，比如新能源汽車可走公交車道或者HOV車道，例如有些城市新能源汽車已經(jīng)享有停車費(fèi)優(yōu)惠等政策。
目前新能源汽車的主要市場(chǎng)就是在限購(gòu)城市是業(yè)內(nèi)的共識(shí)，企業(yè)和政府都清楚現(xiàn)階段，消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車并不是因?yàn)樾履茉雌嚭?，而是由于牌照限制的不得已而為之?
在財(cái)政補(bǔ)貼退坡的背景下，更多惠民用車的政策補(bǔ)貼應(yīng)如何跟進(jìn)和運(yùn)用，從而保持用戶對(duì)新能源車輛購(gòu)買熱情有增無(wú)減，必將考驗(yàn)城市管理者的智慧。
