中國儲能網(wǎng)訊：自2016年和2017年交替之際起，我國低速電動車行業(yè)開始備受關注，政策的嬗變?yōu)榈退匐妱榆囆袠I(yè)帶來前所未有的壓力，低速電動車的身份之爭也被推上了風口。去年10月，五部委提出“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的思路，低速電動車有望成為“正規(guī)軍”。但在近期的四輪低速電動車標準工作組有關會議上透露的信息又讓業(yè)界陷入焦慮，新國標很可能提出低速電動車上路需要有資質(zhì)、標準、牌照、駕照、保險等要求，業(yè)界將其理解為低速電動車將與普通乘用車采用相同的管理標準。業(yè)界不免擔憂：低速電動車，這個近5年保持年均增長50%的新興行業(yè)可能會因為低速電動車新國標的出臺而命運堪憂。對此，中國工程院院士、“亞洲電動車之父”陳清泉于近日接受了中國電力報記者的采訪，暢談了他對中國低速電動車的幾點思考。
“要在頂層設計高度上看待低速電動車問題”
中國電力報：您肯定有很深的感觸，從2016年年末開始低速電動車身份之爭就在不斷升溫。
陳清泉：是的。我認為，包括低速電動車在內(nèi)的中國電動汽車的健康發(fā)展都離不開“兩輪”驅(qū)動：政策驅(qū)動和市場驅(qū)動。
政策驅(qū)動主要做好頂層設計，就是把發(fā)展電動汽車的總目標以及到底要有哪些效益理清楚，這是一個大的原則。但是，具體的技術應該由市場來決定，因為市場最清楚需要什么樣的產(chǎn)品？承受能力有多少？某項技術產(chǎn)品是否有價值？哪些消費群體愿意購買？像近來被熱議的低速電動車，買得起、用得方便、用得安全，這個是由市場來決定的，市場才是真正的裁判員。
出于能源和環(huán)保的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，我國對電動汽車的需求最為迫切，市場最大。中國需要不同類型的電動汽車以滿足不同市場的需求。其中，低速電動車在中國有著廣泛的市場需求，這點已在以山東為主的地區(qū)被充分證明過，沒有補貼，但市場需求量仍舊很大。那么目前低速電動車到底有沒有問題？的確是有問題，比較突出的就是質(zhì)量和安全性的問題。
中國電力報：質(zhì)量和安全性的問題應該怎么解決？
陳清泉：政府和相關政策就是要幫助低速電動車在這些方面來改進。但是要看清楚，我國低速電動車只有在一定的市場范圍內(nèi)才能發(fā)揮出優(yōu)越性并體現(xiàn)其價值。
也就是我國廣大的農(nóng)村、小城鎮(zhèn)的消費者，他們迫切需要一個代步的工具，為此，他們需要的電動汽車就是要低速、廉價，
當然還得安全可靠，但無須具備像超跑那樣的高性能，也不需要上高速公路。針對農(nóng)村跟城鎮(zhèn)的需要，讓市場去決定，政府的作用就是要確保其安全性并做好質(zhì)量監(jiān)管。因此在這樣的前提下，不能用管汽車的辦法來管理低速電動車。
中國電力報：那應該怎么管？
陳清泉：要根據(jù)市場的需求專門制定相關的標準及法規(guī)，但是這個標準法規(guī)主要用來要管好低速電動車的安全性和質(zhì)量。因為是廣大老百姓需要的，政府有關部門就應該做好這個管理，甚至可以借鑒國外的成功經(jīng)驗，不要怕麻煩。至于具體的技術規(guī)格、指標、路線就不應該去干預。
另外一點就是要放權，中國那么大，每一個省的情況都不一樣，到底允不允許低速電動車上路？對于這個路權問題，我認為應該適當放寬，可以把這個權力下放到相關的省份，根據(jù)自己的情況來決定允不允許上路以及上路有怎樣的手續(xù)等等，也就是允許每一個省份制定自己的低速電動車的標準法規(guī)。
“低速電動車要秉持住低速、廉價、質(zhì)量和安全”
中國電力報：據(jù)了解，爭議很大的還在于低速電動車或?qū)⒈粐栏褚?guī)定必須使 用鋰電池，但現(xiàn)在超過90%甚至95%都在用鉛酸電池。
陳清泉：允不允許使用鉛酸電池讓市場去定更有效，政府有關部門應該花精力去管鉛酸電池的環(huán)保方面，做好鉛酸電池回收的相關規(guī)定，而不應該去具體指導允不允許用鉛酸電池。有人說“鉛酸電動車沒有高科技含量”，還有人說“低速電動車是垃圾車，給中國丟臉”，我感覺這都是“很物質(zhì)”的想法。我們要清楚地認識到，與其他國家相比，低速電動車在中國有著廣大的農(nóng)村市場需求。中國要開發(fā)各種類型的電動車，如國民車、高端車、低速車以及公交車、環(huán)衛(wèi)車等特種車，可見，低速電動車是中國電動車里面的一大特色、亮點，低速電動車不是高端車，它也不能代表中國電動車的整體水平。
中國電力報：低速電動車的發(fā)展缺少行業(yè)標準，您覺得這個標準應該怎么來制定？
陳清泉：對低速電動車的管理的確是個現(xiàn)實問題，同時也是一個理念問題。具體還需要相關標準委員會去討論決定，但對這件事的思路或理念一定要正確。
中國電力報：“正確”的理念應該是怎樣的？
陳清泉：我認為，首先要從理念上認識低速電動汽車是符合中國國情，是廣大農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市小區(qū)消費者出行的有效交通工具，是人民群眾的需要，有著很大的市場需求。至于如何管好質(zhì)量和安全，確實很不容易。有人說，我們不可能再花很多資源建設低速電動汽車的道路系統(tǒng)。
我認為我們要解放思想，創(chuàng)新驅(qū)動，官員、專家、企業(yè)家、投資者要群策群力，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，制定好低速電動汽車的標準法規(guī)。
在此，我建議國家有關部門對低速電動車要把握這么幾點：一是要低速，二是要廉價，三要安全，四是質(zhì)量要好。至于它的最高速度定為多少才合適等系列問題，這就需要根據(jù)實際調(diào)研結果再定指標。但過往的情況是，由于不同利益集團的立場不同，評估結果也不盡相同。包括我國低速電動車最高速度多少？每一次充電行駛里程多少？車身長度、寬度、重量多少？一直都爭論不休。應該把握好發(fā)展電動車的頂層設計，在實際調(diào)研結果的基礎上，來制定標準，讓它真正起到促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。企業(yè)方面也不要坐等，要加快攻克核心技術，提高性能，降低成本，培養(yǎng)領軍人才。
