中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2月4日，工信部官網(wǎng)公布了第二批有關(guān)“騙補(bǔ)”的新能源汽車制造企業(yè)行政處罰判決書，此次共有7家企業(yè)涉及“騙補(bǔ)”行為，而重慶恒通客車有限公司（以下簡(jiǎn)稱“重慶恒通”）便是其中之一。至此，共計(jì)已有11家企業(yè)“榜上有名”。
事實(shí)上，財(cái)政部于2016年10月便披露了對(duì)重慶恒通的處罰決定，與此同時(shí)這也是自第一批“騙補(bǔ)”名單公開后第二批“上榜”的企業(yè)。
1月21日，重慶恒通的控股母公司四川西部資源控股股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“西部資源”）發(fā)布公告稱，重慶恒通在2016年已停止生產(chǎn)和銷售所涉及的兩款混合動(dòng)力城市客車，并于2016年初開發(fā)設(shè)計(jì)完成另外幾款符合當(dāng)期新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)政補(bǔ)貼政策的車型，以代替上述產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)批量銷售。此外，經(jīng)過公司研究，重慶恒通擬放棄陳述、申辯以及要求聽證的權(quán)利，并將立即展開對(duì)問題車輛進(jìn)行整改的相關(guān)工作，力爭(zhēng)早日完成整改及驗(yàn)收，以盡快恢復(fù)重慶恒通申報(bào)新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型資質(zhì)。
然而，重慶恒通自首次被財(cái)政部“點(diǎn)名”以來，日子似乎并不好過，通過西部資源近期發(fā)布的公告內(nèi)容來看，“騙補(bǔ)”受罰對(duì)重慶恒通以及西部資源均造成了一定的影響。
2億補(bǔ)助將被追回
根據(jù)此次工信部對(duì)重慶恒通下發(fā)的《工業(yè)和信息化部行政處罰告知書》顯示，確認(rèn)重慶恒通2013年至2015年度申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車中，有1176輛車實(shí)際安裝電池容量小于公告容量，與《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱“《產(chǎn)品公告》”）信息不一致。經(jīng)核實(shí)，問題車型涉及重慶恒通所生產(chǎn)的兩款混合動(dòng)力城市客車。
對(duì)此，工信部將撤銷重慶恒通所涉及問題車型《產(chǎn)品公告》，暫停恒通客車申報(bào)新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型資質(zhì)，并責(zé)成重慶恒通客車進(jìn)行為期兩個(gè)月的整改，整改完成后，工信部將對(duì)其整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。
與第一批因“有牌無車”受處罰的4家企業(yè)不同的是，此次受罰的7家企業(yè)處罰原因繁多，其中涉及電池容量與實(shí)際不符、未安裝電池或驅(qū)動(dòng)電機(jī)以及電池電芯數(shù)量偏少，即出現(xiàn)了“有車缺電”“有車無電”“標(biāo)實(shí)不符”三種典型的騙補(bǔ)行為，而重慶恒通則屬于“標(biāo)實(shí)不符”一類。
此次“被點(diǎn)名”，對(duì)重慶恒通以及西部資源造成的影響依然不容小覷。值得注意的是，通過此前財(cái)政部對(duì)重慶恒通下發(fā)的處罰決定書來看，重慶恒通2013年至2014年不符合申報(bào)條件的874輛新能源汽車已申請(qǐng)并獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金20788萬元，2015年不符合申報(bào)條件的302輛新能源汽車已申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金7550萬元。
而根據(jù)處罰決定，財(cái)政部將追回重慶恒通2013年至2014年已獲得的20788萬元補(bǔ)助資金，擬對(duì)重慶恒通作出按問題金額的30%，處以6236.4萬元罰款的行政處罰，而2015年生產(chǎn)銷售不符合申報(bào)條件的302輛新能源汽車中央財(cái)政將不予補(bǔ)助。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，“騙補(bǔ)”行為的曝光，無論是企業(yè)的品牌形象還是公司財(cái)務(wù)狀況都將受到一定的牽連。
財(cái)務(wù)動(dòng)蕩
西部資源作為重慶恒通的控股公司，其近年來的經(jīng)營狀況并不樂觀。
公開資料顯示，西部資源2013年虧損額為5636.95萬元，2014年盈利1602.63萬元，2015年則再度出現(xiàn)虧損，虧損額達(dá)到2.7億元。而重慶恒通因“騙補(bǔ)”行為受罰，若將其已獲得2.08億元的補(bǔ)助資金全部退回并繳納罰款，對(duì)于重慶恒通以及西部資源而言都將是一次不小的打擊。
西部資源在公告中還表示，處罰決定書所涉及的處罰事項(xiàng)屬于收購時(shí)或有事項(xiàng)，涉及該期間的補(bǔ)助資金應(yīng)由原股東承擔(dān)，西部資源也正積極與交易對(duì)方進(jìn)行協(xié)商，并將采取各種維權(quán)措施，以維護(hù)公司及全體股東的合法權(quán)益。
事實(shí)上，西部資源于2014年12月31日才完成重慶恒通股權(quán)過戶工商變更手續(xù)，向重慶恒通現(xiàn)另一股東重慶城市交通開發(fā)投資（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“開投集團(tuán)”）取得控股權(quán)。因此，此番對(duì)于“騙補(bǔ)”的處罰決定將不會(huì)對(duì)西部資源2013年以及2014年的業(yè)績(jī)產(chǎn)生影響，但將追溯調(diào)減公司2015年歸屬于上市公司股東的凈利潤4983萬元，減少公司2016年歸屬上市公司股東的凈利潤17836.1萬元。
在此期間，西部資源也曾為此“叫屈”而申請(qǐng)聽證，而截至西部資源1月21日發(fā)布的公告所顯示，重慶恒通“擬放棄陳述、申辯以及要求聽證的權(quán)力”，但對(duì)于西部資源與開投集團(tuán)最終的協(xié)商結(jié)果以及影響金額目前尚未確定。
然而對(duì)于近年來經(jīng)營狀況并不穩(wěn)定的西部資源而言，子公司的受罰對(duì)其資金影響究竟有多大？2016年度的業(yè)績(jī)是否將更加難堪？
西部資源于2017年1月26日發(fā)布了關(guān)于其2016年年度業(yè)績(jī)的預(yù)盈公告，公告顯示，截至2016年12月31日西部資源預(yù)計(jì)2016年年度經(jīng)營業(yè)績(jī)與上年同期相比，將實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，實(shí)現(xiàn)歸屬上市公司股東的凈利潤約為1000萬元至2000萬元。該數(shù)據(jù)雖暫未經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，但已能從這份預(yù)告中看出西部資源2016年年度業(yè)績(jī)的基本發(fā)展趨勢(shì)。
盡管如此，也并不代表西部資源此番不會(huì)受重慶恒通“騙補(bǔ)”拖累。西部資源能夠在2016年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，有一大部分原因是由于在報(bào)告期內(nèi)公司根據(jù)資產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重整規(guī)劃，對(duì)部分資產(chǎn)進(jìn)行了相關(guān)轉(zhuǎn)讓。
此外，記者注意到，西部資源于1月13日發(fā)布了關(guān)于“向控股子公司提供借款的公告”。公告顯示，為保證重慶恒通生產(chǎn)經(jīng)營的正常開展，將以自有資金在不超過4100萬元的額度內(nèi)，與開投集團(tuán)按持股比例共同向重慶恒通提供借款，用于其補(bǔ)充流動(dòng)資金。
此外，該公告中還表示，重慶恒通2016年1～9月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入18701.25萬元，凈利潤為－5716.74萬元（以上數(shù)據(jù)未經(jīng)審計(jì)）。由此可以看出，截至2016年第三季度，重慶恒通的經(jīng)營狀況已經(jīng)不容樂觀。
“騙補(bǔ)”風(fēng)波對(duì)于涉事企業(yè)在業(yè)績(jī)上勢(shì)必會(huì)造成一定的影響，而隨著第二批“騙補(bǔ)”處罰的落地，申請(qǐng)新能源補(bǔ)貼的“準(zhǔn)入門檻”也在不斷的提高，在此背景下，在業(yè)績(jī)上依靠新能源汽車補(bǔ)貼的部分企業(yè)，又該何去何從？
