新能源汽車(chē)上路還有不少障礙
“北京私人免搖號(hào)購(gòu)電動(dòng)汽車(chē)年內(nèi)有望開(kāi)閘”，“科技部部長(zhǎng)坐電動(dòng)汽車(chē)跑‘兩會(huì)’”，在霧霾依舊籠罩的北京城，這樣的消息傳遞出的信號(hào)非常明顯，就是電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē)今年將有大動(dòng)作了。“北京市政府可能在一兩個(gè)月內(nèi)出臺(tái)政策，包括財(cái)政補(bǔ)貼、牌照等多個(gè)方面。”來(lái)自汽車(chē)界的全國(guó)人大代表、北京汽車(chē)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)徐和誼的此番表態(tài)，表明北京發(fā)展新能源汽車(chē)的措施已經(jīng)基本成熟。
對(duì)于北京、上海這樣的特大城市，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放是造成大氣污染的主要成因之一，所以，鼓勵(lì)發(fā)展排放清潔的新能源汽車(chē)也是必然之舉。
但是，從新能源汽車(chē)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及相關(guān)政策缺乏協(xié)調(diào)等嚴(yán)重制約其發(fā)展。徐和誼表示，充電和換電設(shè)施的建設(shè)，是困擾純電動(dòng)汽車(chē)推廣的一大障礙，規(guī)劃、建設(shè)布局、征地難度非常大。此外，電池技術(shù)這一關(guān)還有待進(jìn)一步突破。全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在接受媒體采訪時(shí)提出，電池的一致性、電池的壽命、電池的安全性等問(wèn)題，還有一些很基礎(chǔ)的研究要做。
所以，即使在“一牌難求”的北京、上海，即使民眾的環(huán)保意識(shí)在不斷提高，電動(dòng)車(chē)等新能源汽車(chē)大規(guī)模上路還有待時(shí)日。據(jù)了解，當(dāng)前全國(guó)只有4400多個(gè)人使用新能源汽車(chē)。工信部副部長(zhǎng)蘇波7日也向媒體坦承，2012年沒(méi)有完成新能源汽車(chē)推廣年度目標(biāo)，要完成新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，即到2015年累計(jì)銷(xiāo)售50萬(wàn)輛新能源汽車(chē)，還需要強(qiáng)有力的措施推動(dòng)。
天然氣發(fā)展改革要跟上
針對(duì)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的環(huán)境影響，以及不斷攀升的石油對(duì)外依存度所帶來(lái)的能源供應(yīng)安全隱患，不少代表委員建議提高天然氣利用比重。“天然氣將為人類(lèi)社會(huì)能源結(jié)構(gòu)從化石能源為主向非化石能源為主的轉(zhuǎn)變起到承前啟后的作用。”對(duì)于碳含量相對(duì)較低、有更高熱值的天然氣，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石油大學(xué)校長(zhǎng)張來(lái)斌很是推崇。天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃也提出，加快天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重，對(duì)于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排有著重要的戰(zhàn)略意義。
但天然氣要大發(fā)展相關(guān)改革還要得跟上。
其中之一就是價(jià)格改革。由于我國(guó)天然氣資源稀缺和需求旺盛，按照“建立反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系天然氣價(jià)格形成機(jī)制”的改革目標(biāo)，氣價(jià)的上漲將再所難免。目前，在油價(jià)上漲的帶動(dòng)下，全國(guó)已有多地在醞釀天然氣漲價(jià)。
這又不免會(huì)帶來(lái)另一個(gè)問(wèn)題：過(guò)高的價(jià)格會(huì)抑制終端需求，從而難以達(dá)到替代高碳能源調(diào)結(jié)構(gòu)的目的。所以，全國(guó)政協(xié)委員、新奧集團(tuán)股份有限公司董事局主席王玉鎖就提出要 “穩(wěn)步推進(jìn)天然氣價(jià)格改革”。王玉鎖認(rèn)為，天然氣價(jià)格改革要循序漸進(jìn)、區(qū)別對(duì)待。另外，在推動(dòng)天然氣價(jià)格改革的同時(shí)推進(jìn)天然氣行業(yè)改革，以改變目前與天然氣價(jià)格改革相配套的其它環(huán)節(jié)改革明顯滯后的局面，從而使價(jià)格信號(hào)有效傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)。
核電發(fā)展依然有糾結(jié)
去年國(guó)務(wù)院曾明確“十二五”時(shí)期不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。所以上周 “內(nèi)陸地區(qū)建核電項(xiàng)目‘兩會(huì)’后或放開(kāi)”的消息頗為吸引眼球。此前，也有報(bào)道稱(chēng)，十二屆全國(guó)人大湖南代表團(tuán)決定將“盡早啟動(dòng)內(nèi)陸核電項(xiàng)目建設(shè)”列為全團(tuán)集體建議提交全國(guó)人大。
核電是否也能乘上此輪清潔能源發(fā)展的東風(fēng)而加快腳步？據(jù)了解，目前我國(guó)并網(wǎng)運(yùn)行的核電機(jī)組有17臺(tái)，在建機(jī)組29臺(tái)，在建裝機(jī)容量超過(guò)3000萬(wàn)千瓦，核電建設(shè)規(guī)模居世界首位。但是，核電占電力比例依然很低，只有1.6%，而全球平均比重為17%。
因此，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，中國(guó)核電發(fā)展的潛力很大，而且對(duì)于滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的電力需求和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)具有非常重要的意義。但安全問(wèn)題使得“我國(guó)對(duì)于核電的發(fā)展非常糾結(jié)”，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家電監(jiān)會(huì)副主席王禹民表示，“如果放棄了核電，那么就勢(shì)必不能完成能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而如果繼續(xù)推進(jìn)，就必須要解決技術(shù)、廢料回收等種種的安全問(wèn)題。因此未來(lái)對(duì)于核電行業(yè)要穩(wěn)步推進(jìn)，不能過(guò)快，也不能放棄。”核電是清潔、高效的能源，但核能利用中“安全至上”。日本的核泄漏事件在警醒世界的同時(shí)，也促使人們進(jìn)一步反思核能的安全和合理利用問(wèn)題。“合理把握建設(shè)節(jié)奏，穩(wěn)步有序推進(jìn)核電建設(shè)”，其實(shí)，能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃已經(jīng)給我國(guó)未來(lái)核電的發(fā)展定下基調(diào)。
