中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在2017年的政府工作報(bào)道中，關(guān)于汽車(chē)行業(yè)的表述比較少，直接涉及汽車(chē)行業(yè)的地方只有一處，原文是：“強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理?；咎蕴S標(biāo)車(chē)，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)，對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車(chē)。在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)燃油?！?
這段話有70個(gè)字，雖然包含“汽車(chē)”兩字，但整體卻是以尾氣治理為核心，后面的幾個(gè)措施都是以此展開(kāi)。其中，對(duì)黃標(biāo)車(chē)的治理已經(jīng)連續(xù)多年提出，在2017年基本可以作為這項(xiàng)國(guó)策的“收尾之年”。而對(duì)老舊機(jī)動(dòng)車(chē)和高排放機(jī)動(dòng)車(chē)的整治也是持續(xù)多年的事情。不過(guò)，今年對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車(chē)的“專(zhuān)項(xiàng)整治”可能將是一大事件。
在政府工作報(bào)告中，今年出現(xiàn)了“清潔能源汽車(chē)”這一詞匯。從2013年開(kāi)始，這一詞是首次在這屆政府的工作報(bào)告中出現(xiàn)。清潔能源汽車(chē)這個(gè)詞語(yǔ)以官方身份登場(chǎng)是在1999年的“空氣凈化工程－清潔汽車(chē)行動(dòng)”大會(huì)上提出。當(dāng)時(shí)還沒(méi)有“能源”這兩個(gè)字的前綴。這次應(yīng)該是這個(gè)詞語(yǔ)的第一次登場(chǎng)。
這個(gè)詞語(yǔ)變化有何意義？從前幾年來(lái)看，在2014年、2015年的政府工作報(bào)告中，都出現(xiàn)了“推廣新能源汽車(chē)”這一提法。在2016年的政府工作報(bào)告中，雖然沒(méi)有直接出現(xiàn)新能源汽車(chē)一詞，但是針對(duì)與新能源汽車(chē)相關(guān)配套設(shè)施“新能源汽車(chē)充電設(shè)施”有相應(yīng)的安排。過(guò)去三年，新能源汽車(chē)發(fā)展迅速。
不過(guò)，在我國(guó)，“新能源汽車(chē)”所指與國(guó)外有點(diǎn)不一樣。國(guó)外新能源汽車(chē)的含義即是“清潔能源汽車(chē)”，包含了電動(dòng)車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、柴油車(chē)、天然氣車(chē)以及氫燃料汽車(chē)、甲醇汽車(chē)等多個(gè)方面。但在我國(guó)，新能源汽車(chē)含義比較具象化，特指電動(dòng)汽車(chē)，或者是插電式混合動(dòng)力汽車(chē)，其驅(qū)動(dòng)力主要是電能。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)人士曾對(duì)筆者表示，在國(guó)外參加相關(guān)會(huì)議時(shí)，中國(guó)與國(guó)際上的區(qū)別往往會(huì)帶來(lái)歧義，甚至是爭(zhēng)議。而這一次，在政府工作報(bào)告中特意提出了對(duì)“清潔能源汽車(chē)”的推廣，而不再是“新能源汽車(chē)”，這可能說(shuō)明了政府對(duì)“新能源汽車(chē)”概念認(rèn)識(shí)更加全面、科學(xué)。如果大膽猜測(cè)，在電動(dòng)汽車(chē)之后，政府可能會(huì)支持其他種類(lèi)的新能源汽車(chē)。
事實(shí)上，在政府政策的支持下，電動(dòng)車(chē)企在這兩年經(jīng)歷了飛速發(fā)展，但行業(yè)弊病也不斷出現(xiàn)。巨額投資涌入使得汽車(chē)行業(yè)興起新一輪投資熱潮，出現(xiàn)了新的產(chǎn)能過(guò)?？赡?。而另一方面，國(guó)際上對(duì)未來(lái)動(dòng)力的發(fā)展一直是采取多路線并存的方式。日本汽車(chē)工業(yè)的氫燃料、混合動(dòng)力都已經(jīng)比較成熟，而在南美有甲醇汽車(chē)、法國(guó)汽車(chē)也在研發(fā)空氣混合動(dòng)力。
在環(huán)境治理形勢(shì)日漸嚴(yán)峻的情況下，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)也在探尋多種路線的可能性。但應(yīng)該注意的是，政府工作報(bào)告中提出的是“鼓勵(lì)使用清潔能源汽車(chē)”，而不是支持推廣清潔能源汽車(chē)。這兩者還有重要的區(qū)別。如果是后者，則意味著政府將作為主體，而前者可能多是指引導(dǎo)性質(zhì)的政策。由此來(lái)看，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策還不能在短期內(nèi)有什么大的改變。
不過(guò)，這一新提法的出現(xiàn)，也預(yù)示著未來(lái)政策可能調(diào)整的方向何在。對(duì)于企業(yè)而言，做好技術(shù)準(zhǔn)備也是應(yīng)該有的策略。
