中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：政府工作報(bào)告中提出，主要污染物排放量繼續(xù)下降、為清潔能源發(fā)展騰空間等具體部署。從能源電力的角度，圍繞特高壓發(fā)展，部分全國(guó)人大代表、政協(xié)委員呼吁，適應(yīng)能源發(fā)展新格局，加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代能源保障體系，促進(jìn)環(huán)境改善和大氣污染治理。他們建議，將特高壓電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)家規(guī)劃，加快建設(shè)特高壓骨干網(wǎng)架，實(shí)現(xiàn)能源資源大范圍優(yōu)化配置。
全國(guó)人大代表喻新強(qiáng)
建設(shè)特高壓工程促進(jìn)陜西能源轉(zhuǎn)型升級(jí)
加快特高壓項(xiàng)目核準(zhǔn)，明確配套電源建設(shè)方案，協(xié)調(diào)好特高壓電網(wǎng)與相關(guān)電源建設(shè)的關(guān)系，盡快完成外送配套電源的前期工作，確保電源與外送通道同步建設(shè)、同步投產(chǎn)。
當(dāng)前，國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加大西北地區(qū)能源開發(fā)利用，加快蒙陜甘寧能源“金三角”綜合開發(fā)，在西部地區(qū)有序建設(shè)大型煤電基地。
全國(guó)人大代表、國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理助理喻新強(qiáng)介紹，陜西作為資源大省，其中煤炭資源保有儲(chǔ)量1642.7億噸，在全國(guó)列居第四位。統(tǒng)計(jì)表明，陜西省內(nèi)用煤炭?jī)H占全省生產(chǎn)總量的四分之一左右，每年都通過(guò)鐵路和公路大量向外輸煤，近幾年陜西平均每年送出2.8億左右噸當(dāng)量標(biāo)煤，約占全國(guó)煤炭消費(fèi)總量10%。陜西地處內(nèi)陸，煤炭大量外送不僅過(guò)多占用日漸緊張的鐵路和公路的運(yùn)能資源，還將增加?xùn)|部地區(qū)煤炭受入地的環(huán)境壓力。
喻新強(qiáng)表示，彬長(zhǎng)煤電基地屬于黃隴基地的一部分，煤炭資源豐富，煤質(zhì)優(yōu)良，已探明煤炭?jī)?chǔ)量110億噸，綜合煤炭、水資源和環(huán)?？臻g，彬長(zhǎng)煤電基地可開發(fā)電源裝機(jī)2000萬(wàn)千瓦，開發(fā)潛力大，是我國(guó)“西電東送”“北電南送”重要的煤電基地。目前，基地內(nèi)開展前期工作的火電電源項(xiàng)目共6項(xiàng)，總?cè)萘?200萬(wàn)千瓦，其中，通過(guò)可研審查的項(xiàng)目400萬(wàn)千瓦。為大力支持國(guó)家控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部、穩(wěn)步推進(jìn)大型煤炭基地建設(shè)的能源戰(zhàn)略，各電廠前期工作開展較早，6項(xiàng)火電電源項(xiàng)目已全部落實(shí)煤源、水源，完成初可評(píng)審。
喻新強(qiáng)認(rèn)為，采用特高壓輸電技術(shù)，將陜西豐富的一次能源就地轉(zhuǎn)化為電力，通過(guò)特高壓通道外送到東中部負(fù)荷中心區(qū)，既服務(wù)國(guó)家能源大局，又緩解煤電運(yùn)矛盾和更好地消納清潔能源。特高壓電網(wǎng)在遠(yuǎn)距離輸電較輸煤上，具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，其在保證能源資源可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，也有利于全國(guó)范圍內(nèi)的能源資源優(yōu)化配置。同時(shí)，陜西已與湖北省簽訂能源合作協(xié)議，落實(shí)了電力市場(chǎng)，依托華中特高壓交流環(huán)網(wǎng)，在湘鄂贛三省統(tǒng)籌消納。
隴彬—徐州、陜北—武漢特高壓工程已列入國(guó)家電力“十三五”規(guī)劃，加快工程實(shí)施，有利于推動(dòng)陜北新能源與常規(guī)能源協(xié)調(diào)發(fā)展，直流配套送出400萬(wàn)～500萬(wàn)千瓦新能源，既可保障陜北新能源的送出，也可將陜北火電利用小時(shí)數(shù)提高至4500小時(shí)；有利于緩解全國(guó)日益緊張的鐵路運(yùn)輸矛盾，提高能源系統(tǒng)整體運(yùn)行效率和可靠性；有利于解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縮小陜西與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
全國(guó)人大代表尹正民
充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)增加外電入鄂特高壓通道
盡快研究決策，啟動(dòng)蒙西—湖南、石家莊—江西特高壓交流工程，大幅增強(qiáng)華北、華中聯(lián)網(wǎng)能力；啟動(dòng)四川水電外送第4回和陜北—武漢特高壓直流工程建設(shè)，大幅提升清潔能源基地電力外送能力；啟動(dòng)特高壓“華中環(huán)網(wǎng)”工程，大幅增強(qiáng)華中地區(qū)省間聯(lián)網(wǎng)能力。
全國(guó)人大代表、國(guó)家電網(wǎng)公司副總工程師尹正民認(rèn)為，隨著國(guó)家推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略，湖北在全國(guó)發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位和承東啟西的區(qū)位功能更加凸顯，為湖北省提供了更為廣闊的發(fā)展空間和有利條件。
尹正民提出，“十三五”期間，湖北將依托長(zhǎng)江黃金水道，抓住國(guó)家推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，更大力度調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，著力提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)“建成支點(diǎn)、走在前列”的目標(biāo)。隨著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，能源需求空間不斷擴(kuò)大，而省內(nèi)資源相當(dāng)有限，新增能源需求基本都要通過(guò)外區(qū)引進(jìn)，有效保障清潔能源落地成為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量的重大問(wèn)題。近年來(lái)，湖北霧霾污染日益加劇，嚴(yán)重影響了人民群眾生活質(zhì)量，國(guó)家實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃對(duì)大規(guī)模建設(shè)火電廠進(jìn)行了嚴(yán)格管控和制約。為此，湖北迫切需要加快建設(shè)外電入鄂特高壓電網(wǎng)通道，增強(qiáng)湖北接受外部電力資源的能力，實(shí)施電能替代戰(zhàn)略，從根本上保證湖北能源電力供應(yīng)，減少污染排放。
自2009年晉東南—南陽(yáng)—荊門特高壓試驗(yàn)示范工程投運(yùn)以來(lái)，一直保持安全穩(wěn)定運(yùn)行，累計(jì)向湖北地區(qū)送電338.95億千瓦時(shí)，有力緩解了湖北省用電緊張時(shí)期的缺電局面。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的成功應(yīng)用與實(shí)踐，特高壓輸電作為重要的能源輸送方式已變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，在轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式上具有重大實(shí)用價(jià)值。
尹正民認(rèn)為，特高壓電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)以后，成為全國(guó)電力資源優(yōu)化配置的大平臺(tái)，湖北省通過(guò)特高壓電網(wǎng)消納外省電力和實(shí)施豐枯置換時(shí)可進(jìn)退自如。特高壓電網(wǎng)就是電力的高速公路，拓寬特高壓入鄂通道，好比新增過(guò)境湖北的高速公路，只有通道建好后，我們才有積極爭(zhēng)取電量分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。湖北地理優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，處于全國(guó)特高壓電網(wǎng)規(guī)劃通道上，必須沖破傳統(tǒng)思想觀念的束縛，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略布局，加快外電入鄂特高壓電網(wǎng)通道建設(shè)。
尹正民表示，湖北已與內(nèi)蒙古、陜西等能源大省簽訂了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極拓展能源供給渠道，改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受制于能源及電力短缺的局面。建設(shè)外電入鄂特高壓電力通道,可充分發(fā)揮湖北省電網(wǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以“電網(wǎng)高地”有效彌補(bǔ)“能源洼地”的短板，實(shí)現(xiàn)“煤從空中走，電自全國(guó)來(lái)”的目標(biāo)。
全國(guó)人大代表陳世春
加快特高壓入贛助推江西綠色崛起
促請(qǐng)國(guó)家能源主管部門大力支持江西特高壓電網(wǎng)建設(shè)，盡快核準(zhǔn)相關(guān)特高壓工程，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)，從而大幅提升江西電網(wǎng)參與全國(guó)電力資源優(yōu)化配置的能力。
當(dāng)前，江西正處于全面小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和生態(tài)文明先行示范省建設(shè)的不斷加快，江西區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加明顯，未來(lái)能源電力需求將呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的剛性增長(zhǎng)。而江西作為全國(guó)能源資源最為貧乏的內(nèi)陸省份之一，未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期都將面臨能源供應(yīng)緊張的局面。因此，“十三五”期間江西亟須加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，盡快打造區(qū)域樞紐電網(wǎng)，加快融入全國(guó)特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)，打通江西與我國(guó)西南水電等能源基地的大通道，這既是保障全省能源安全的現(xiàn)實(shí)需要，也是助推江西發(fā)展升級(jí)綠色崛起的戰(zhàn)略要求。
全國(guó)人大代表、中國(guó)僑聯(lián)常委、江西省僑聯(lián)原專職副主席陳世春表示，加快推進(jìn)特高壓電網(wǎng)入贛是保障江西能源電力安全的需要。江西能源供給對(duì)外依存度高，供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)大。我國(guó)能源富集區(qū)與需求區(qū)呈逆向分布，80%以上的煤炭、油氣、水電和風(fēng)電資源分布在西南部和北部地區(qū)，而75%的能源需求集中在東中部地區(qū)。目前，江西能源對(duì)外依存度已超過(guò)70%，“十三五”預(yù)計(jì)還將攀升到80%，能源供給壓力不斷加大。
江西未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極具潛力，但能源供應(yīng)安全問(wèn)題也日益突出，尤其在國(guó)家不斷嚴(yán)控煤炭生產(chǎn)消費(fèi)和火電建設(shè)的大形勢(shì)下，江西能源電力供應(yīng)可能面臨煤炭供應(yīng)、電煤運(yùn)輸、環(huán)境制約、火電建設(shè)等各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，我國(guó)西南、西北、北部地區(qū)仍有大量清潔、廉價(jià)的水電、風(fēng)電等綠色能源窩在當(dāng)?shù)?，通過(guò)特高壓電網(wǎng)入贛來(lái)有效提高江西電網(wǎng)輸送能力，參與全國(guó)能源電力資源優(yōu)化配置，構(gòu)建綠色多元的能源保障綜合體系。
陳世春認(rèn)為，特高壓入贛有利于江西生態(tài)文明示范建設(shè)。一方面，若江西建成特高壓電網(wǎng)，江西將融入以特高壓為骨干網(wǎng)架、以輸送清潔能源為主的全國(guó)能源優(yōu)化配置平臺(tái)中，通過(guò)連接大型清潔能源基地，能夠進(jìn)一步優(yōu)化全省能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，降低煤炭消費(fèi)比重。另一方面，到2020年江西新能源（風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)等）裝機(jī)容量將突破800萬(wàn)千瓦，其中風(fēng)電400萬(wàn)千瓦、光伏400萬(wàn)千瓦。而目前江西與區(qū)外聯(lián)系薄弱，大規(guī)模新能源接入后，電網(wǎng)抗擾動(dòng)水平已顯不足，安全穩(wěn)定運(yùn)行壓力大。通過(guò)特高壓電網(wǎng)建設(shè)將根本上改變江西電網(wǎng)長(zhǎng)期末端，與區(qū)外弱聯(lián)系的局面，為江西區(qū)內(nèi)加快發(fā)展和有效消納新能源電力創(chuàng)造條件。江西作為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，通過(guò)推進(jìn)特高壓電網(wǎng)入贛、優(yōu)化能源電力消費(fèi)模式，可以更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要示范作用。
全國(guó)政協(xié)委員朱佳媛
推進(jìn)特高壓建設(shè)提升四川清潔能源外送能力
朱佳媛——全國(guó)政協(xié)委員、四川省南充市政協(xié)副主席。
記者：您認(rèn)為發(fā)展特高壓有怎樣的意義？
朱佳媛：特高壓是世界領(lǐng)先的輸電技術(shù)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。特高壓電網(wǎng)是我國(guó)清潔能源發(fā)展的重要載體，有利于我國(guó)能源資源的優(yōu)化配置、有利于提高我國(guó)的能源供應(yīng)安全，發(fā)展特高壓電網(wǎng)也是帶動(dòng)電工制造業(yè)技術(shù)升級(jí)的重要機(jī)遇。發(fā)展特高壓，可以解決電網(wǎng)安全問(wèn)題、電力保障問(wèn)題和清潔發(fā)展問(wèn)題。今后十年是我國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源布局的關(guān)鍵期。預(yù)計(jì)2020年、2030年我國(guó)清潔能源裝機(jī)比重將達(dá)40%、55%以上，新增裝機(jī)主要集中在西部和北部地區(qū)。由于我國(guó)電源、電網(wǎng)長(zhǎng)期缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，電網(wǎng)與清潔能源發(fā)展嚴(yán)重失調(diào)，導(dǎo)致“三棄”（棄水、棄風(fēng)、棄光）問(wèn)題日益加劇，亟須加快建設(shè)西部北部能源基地特高壓送出工程。
記者：如何看待目前特高壓發(fā)展的成果？
朱佳媛：近年來(lái)，我國(guó)特高壓輸電取得重大突破，國(guó)家電網(wǎng)公司已經(jīng)建成投運(yùn)“五交六直”特高壓工程，成為我國(guó)“西電東送”、“北電南供”的大通道，累計(jì)送電6000多億千瓦時(shí)，在加快清潔能源發(fā)展、保障東中部地區(qū)電力供應(yīng)、促進(jìn)大氣污染治理中發(fā)揮了重要作用。
其中，四川境內(nèi)的現(xiàn)有的向上、錦蘇、賓金3條特高壓直流線路，滿功率運(yùn)行狀態(tài)下，外送能力達(dá)2160萬(wàn)千瓦，日送出電量5億千瓦時(shí)，相當(dāng)于三峽水電站日發(fā)電量的兩倍。四川省和電力受入省份都獲得了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
記者：對(duì)于特高壓電網(wǎng)發(fā)展，您有那些建議？
朱佳媛：隨著四川水力、新能源發(fā)電裝機(jī)的不斷增長(zhǎng)，現(xiàn)有特高壓電網(wǎng)已不能滿足電力送出需求，存在棄水現(xiàn)象，造成清潔能源浪費(fèi)，不能充分減少煤炭發(fā)電量的消耗，不能充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用。為實(shí)現(xiàn)能源優(yōu)化配置，“十三五”期間，極有必要加快推進(jìn)四川特高壓電網(wǎng)建設(shè)。建議滾動(dòng)修訂國(guó)家“十三五”能源電力規(guī)劃，將發(fā)展四川特高壓電網(wǎng)納入其中。啟動(dòng)雅中—江西±800千伏特高壓直流輸電工程建設(shè)，大幅提升清潔能源外送能力。
