目前發(fā)改委并未就天然氣等分布式電源上網(wǎng)電價出臺詳細政策，這令相關企業(yè)頗感糾結。
擴容
國家電網(wǎng)公司總經濟師王相勤稱，國家電網(wǎng)承諾將促進光伏、風電、天然氣等分布式電源并入國家電網(wǎng)，并提供優(yōu)惠并網(wǎng)條件、加強配套電網(wǎng)建設，優(yōu)化并網(wǎng)流程等。據(jù)介紹，分布式光伏發(fā)電、風電項目不收取系統(tǒng)備用容量費，其他分布式電源項目執(zhí)行國家有關政策。
建于用戶內部場所的分布式電源項目，發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)，由用戶自行選擇，用戶不足電量由電網(wǎng)提供。上、下網(wǎng)電量分開結算，電價執(zhí)行國家相關政策。
這意味著，單位個人不但能用分布式電源給自家供電，還可將用不完的電賣給電網(wǎng)。國家電網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，我國已并網(wǎng)投產的分布式電源1.56萬個，裝機容量3436萬千瓦，其中分布式水電2376萬千瓦，世界第一；余熱、余壓、余氣資源綜合利用和生物質發(fā)電近年來增長迅速，裝機871萬千瓦。
此次發(fā)布的工作意見，將原先對分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務工作的政策擴大到包括太陽能、天然氣、生物質能、風能、地熱能、海洋能、資源綜合利用發(fā)電等所有類型的分布式能源領域。
國家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人張正陵介紹，國家電網(wǎng)公司去年發(fā)布了《關于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務工作的意見》后，已經累計受理分布式光伏報裝業(yè)務119件，發(fā)電容量33.8萬千瓦。
企業(yè)擔憂
民生證券電力及新能源行業(yè)首席分析師王海生對《第一財經日報》記者表示，該意見對天然氣分布式發(fā)電比較有意義，但對風電的作用不大。
“城市中風力資源比較有限，如果是海上離岸或者岸基風電可能會合適一些，不過我國目前海上風電的發(fā)展還處于起步階段，效果還不理想。因為天然氣做大型發(fā)電廠燃料的經濟性不如煤炭，所以小型應用還是比較依賴分布式發(fā)電政策的。”不過，王海生也指出，如果天然氣用來發(fā)電，最大的問題則是定價。
在分布式能源中，天然氣發(fā)電更加可靠，目前多用于調峰。根據(jù)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2015年，我國將建成1000個天然氣分布式能源項目、10個天然氣分布式能源示范區(qū)；分布式太陽能發(fā)電達到1000萬千瓦，建成100個以分布式可再生能源應用為主的新能源示范城市。
本報記者查閱的資料顯示，國家發(fā)改委早在2011年就制定了《關于發(fā)展天然氣分布式能源的指導意見》，天然氣分布式能源一般都高于國家電網(wǎng)裝機6兆瓦的標準。
不過，分布式能源上網(wǎng)電價和管理政策還一直不明確，這讓有意向做分布式能源發(fā)電的企業(yè)很擔憂。一位能源企業(yè)高管表示，分布式能源有電價的難題，一旦電網(wǎng)敞開收購余量電力，用電低谷期電網(wǎng)用什么價格收購余量電力也需明確，對于樓宇冷熱電三聯(lián)供等方式存在的分布式能源，是否享受峰谷差價，企業(yè)也很期待，希望有進一步的政策出臺。
張正陵也表示，具體價格正在衡定。不過他也坦言，分布式電源具有點多面廣分散的特點，之前的可再生能源補貼主要針對大企業(yè)、大業(yè)主，并且過程復雜，并不適用于分布式電源，這應該盡快調整。同時，財政補貼也應改為事后補貼。
