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“中國(guó)能源威脅論”掀不起大風(fēng)浪

作者:新聞中心 來(lái)源:中國(guó)能源報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2013-03-06 瀏覽:次
     中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:能源一直牽動(dòng)著地球人的心。 能源是不可再生的,各國(guó)出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,勢(shì)必把能源看成必爭(zhēng)的戰(zhàn)略物資。在全球能源市場(chǎng)上,中國(guó)是一個(gè)至關(guān)重要的角色。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),中國(guó)對(duì)能源的需求不斷增加。“十二五”期間甚至以后更長(zhǎng)時(shí)間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展仍將穩(wěn)步推進(jìn),能源短缺特別是石油短缺將隨著需求繼續(xù)增加而進(jìn)一步突出。在此情況下,國(guó)際上形形色色的“中國(guó)威脅論”甚囂塵上,一些別有用心的國(guó)際機(jī)構(gòu)不斷制造和大肆渲染“中國(guó)能源威脅論”。隨著中國(guó)石油進(jìn)口量的猛漲,這種論調(diào)再度高漲。說(shuō)什么中國(guó)是國(guó)際能源的“掠食者”,中國(guó)無(wú)限制的能源資源“胃口”是國(guó)際原油價(jià)格上漲的主要原因,如此等等,不一而足。
 
  西方國(guó)家,尤其是美國(guó)已經(jīng)控制了世界上絕大多數(shù)的油氣資源。他們擔(dān)心喪失壟斷地位,不愿意看到中國(guó)在世界能源市場(chǎng)上與其他國(guó)家開(kāi)展互惠互利的合作,所以往往利用“政府干預(yù)”、“不平等競(jìng)爭(zhēng)”等理由造勢(shì),渲染“中國(guó)能源威脅論”。由于“中國(guó)能源威脅論”由西方發(fā)達(dá)國(guó)家宣傳已久,這讓中國(guó)的減排和能源安全壓力一直很大,特別是對(duì)中國(guó)參與國(guó)際能源合作形成巨大壓力。因而,一直以來(lái),中國(guó)在現(xiàn)行國(guó)際能源秩序中實(shí)際上是處于弱勢(shì)地位。
 
  “中國(guó)能源威脅論”干擾中國(guó)對(duì)油氣資源的獲取和運(yùn)輸通道的建設(shè),阻撓中國(guó)能源企業(yè)的國(guó)際并購(gòu),在能源國(guó)際活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域給中國(guó)設(shè)置障礙,企圖以此遲滯中國(guó)的和平發(fā)展。這種情況在中國(guó)能源企業(yè)進(jìn)軍非洲油氣產(chǎn)地、與中東海灣國(guó)家開(kāi)展油氣合作、中哈石油管道談判、中俄輸油管道走向等國(guó)際能源活動(dòng)中已經(jīng)多次發(fā)生。特別是,“中國(guó)能源威脅論” 阻礙著中國(guó)石油企業(yè) “走出去”的步伐。歷史不堪回首,中海油一例,從2005年6月23日提出對(duì)優(yōu)尼科公司的收購(gòu)報(bào)價(jià)到8月2日撤回,“中海油競(jìng)購(gòu)優(yōu)尼科”竟然被美國(guó)部分政客貼上了“威脅美國(guó)能源安全”的標(biāo)簽,“中國(guó)能源威脅論” 起了很大的作用。
 
  “中國(guó)能源威脅論”的理論和思想支撐主要來(lái)自“霸權(quán)穩(wěn)定論”、“能源主權(quán)”、“權(quán)力轉(zhuǎn)移”理論等,此外,意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度上的偏見(jiàn)以及西方社會(huì)的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)優(yōu)勢(shì)也是其存在的重要因素。散布“中國(guó)能源威脅論”者將競(jìng)爭(zhēng)國(guó)之間的關(guān)系假定是零和博弈,該觀點(diǎn)認(rèn)為,如果一個(gè)大國(guó)的發(fā)展占據(jù)了更多的國(guó)際空間,其結(jié)果就是使得其它大國(guó)可占據(jù)的空間減少。而事實(shí)并非如此,競(jìng)爭(zhēng)國(guó)之間的關(guān)系乃非零和博弈,有時(shí)還會(huì)是正和博弈。以能源為例,如果一個(gè)國(guó)家能夠去投資未開(kāi)發(fā)地區(qū)的石油和天然氣,就將增加世界能源市場(chǎng)的供應(yīng),如果一個(gè)國(guó)家能增加從新渠道進(jìn)口能源的數(shù)量,那么它就會(huì)相應(yīng)減少?gòu)钠渌茉垂?yīng)渠道的進(jìn)口,這反過(guò)來(lái)將使得其它能源進(jìn)口國(guó)受益。
 
  博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)龍永圖曾指出:中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不能對(duì)全球的能源供應(yīng)造成威脅,全球沒(méi)有能源危機(jī),中國(guó)也沒(méi)有能源危機(jī),制造“中國(guó)能源威脅論”是緣于西方一些人對(duì)中國(guó)崛起的恐懼。
 
  事實(shí)表明,中國(guó)主要依靠自己的力量解決了能源問(wèn)題,中國(guó)不是全球能源不安全的制造者,而是全球能源安全的穩(wěn)定者。中國(guó)已成為世界第一大能源生產(chǎn)國(guó),能源自給率在90%以上,能源總體對(duì)外依存度僅僅是8%,這本身就是對(duì)世界能源安全做出的重要貢獻(xiàn)。未來(lái),我們國(guó)內(nèi)能源供給的潛力仍然很大。中國(guó)不僅是能源進(jìn)口國(guó),也是能源出口國(guó)。在能源基本自給的基礎(chǔ)上,中國(guó)每年有大量的能源直接出口,向國(guó)際社會(huì),特別是向發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家輸出了大量消耗能源多的產(chǎn)品。無(wú)論是間接還是直接出口能源,都減輕了進(jìn)口國(guó)能源供給的壓力,這是對(duì)世界能源安全的最大貢獻(xiàn)。
 
  中國(guó)雖然是能源消費(fèi)大國(guó),但人均能源消費(fèi)水平和進(jìn)口水平低于世界平均水平,更遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。在能源領(lǐng)域,雖然主要消費(fèi)大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)有時(shí)不可避免,但各方也有著許多共同利益和合作的巨大潛力。尤其是在保障能源安全方面,消費(fèi)國(guó)之間以及消費(fèi)國(guó)與生產(chǎn)國(guó)之間其實(shí)是一種非競(jìng)爭(zhēng)性的互利關(guān)系,只有開(kāi)展有效合作,在彼此互容、互融和整體平衡中利益兼顧,才能構(gòu)筑國(guó)際能源安全的穩(wěn)定框架。比如,美國(guó)在中國(guó)參與能源和資源開(kāi)發(fā)的大公司有幾十個(gè)之多,在中國(guó)發(fā)現(xiàn)大規(guī)模儲(chǔ)量油田的公司也不在少數(shù)。在中國(guó)人看來(lái),這是一種平等互利基礎(chǔ)上的商務(wù)合作,沒(méi)有人覺(jué)得奇怪,更不會(huì)感覺(jué)受到威脅。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷加深的今天,能源企業(yè)之間的并購(gòu)重組都是“按照商業(yè)原則自主作出的合作決策”,目標(biāo)只是“實(shí)現(xiàn)互利雙贏”。而“中國(guó)能源威脅論”“堵截”中國(guó)實(shí)現(xiàn)能源全球化,對(duì)中國(guó)能源企業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí),中國(guó)在境外開(kāi)展的能源投資合作和跨國(guó)并購(gòu)是增加了國(guó)際能源總供給,而不是相反。
 
  更為重要的是,我國(guó)節(jié)能降耗潛力很大。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),中國(guó)提出建設(shè)節(jié)約型社會(huì),同時(shí)積極推進(jìn)能源多元化,鼓勵(lì)替代能源的發(fā)展,提倡使用清潔能源,加大國(guó)內(nèi)石油勘探開(kāi)發(fā)力度,并保持原油進(jìn)口的適度增長(zhǎng)。近年來(lái),中國(guó)采取“四輪驅(qū)動(dòng)”,即通過(guò)理念節(jié)能、管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、機(jī)制節(jié)能,并確定了合理可行的節(jié)能目標(biāo)。目前,中國(guó)正從大量消耗能源資源的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向節(jié)約能源資源的發(fā)展模式,不僅是中國(guó)國(guó)內(nèi)人與自然關(guān)系的深刻變革及人與社會(huì)關(guān)系的深刻變革,而且是對(duì)全球能源安全做出的重要貢獻(xiàn)。 
 
  總之,中國(guó)過(guò)去不曾、現(xiàn)在沒(méi)有、將來(lái)也不會(huì)對(duì)世界能源安全構(gòu)成威脅,“中國(guó)能源威脅論”純粹是無(wú)稽之談,絕對(duì)是危言聳聽(tīng)。中國(guó)將以沉著、自信的心態(tài)理性應(yīng)對(duì)所謂的“中國(guó)能源威脅論”,并繼續(xù)以本國(guó)能源的可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)世界能源的可持續(xù)發(fā)展,為維護(hù)世界能源安全做出積極貢獻(xiàn)。
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