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山西電力交易規(guī)則的6個特點

作者:韓江雪 來源:電力法律觀察 發(fā)布時間:2017-03-15 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:據(jù)悉,近日《山西省電力中長期交易規(guī)則(修改稿)》(下稱山西規(guī)則)已報國家能源局。觀茶君趕緊找來一直關(guān)注各地交易規(guī)則制定的小伙伴韓江雪,請他談了對山西規(guī)則的感受。他認(rèn)為,概括起來,山西規(guī)則有如下6個方面的特點:

1.工作靠前。山西的電力體制改革一直是走在第一梯隊。國家發(fā)改委、能源局在2016年1月28日批復(fù)了《山西省電力體制改革綜合試點實施方案》,山西能源監(jiān)管辦牽頭負(fù)責(zé)的其中一項工作為制定《山西省電力中長期交易規(guī)則》。早在2016年8月,山西省電改領(lǐng)導(dǎo)小組第5次會議,即審議過根據(jù)國家規(guī)則草稿起草的山西電力中長期交易規(guī)則,并要求待國家規(guī)則印發(fā)后進(jìn)行修改。國家印發(fā)《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》(下稱國家規(guī)則)后,山西即進(jìn)行了進(jìn)一步修改,今年1月16日再次征求意見,2月28日已報山西電改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室準(zhǔn)備再次上會。

2.落實堅決。國家規(guī)則的兩個核心要素——用戶全電量進(jìn)入和預(yù)掛牌月平衡(一個動了地方政府、另一個動了調(diào)度的奶酪)——山西規(guī)則都明確采納,并且明確目前采用預(yù)掛牌月平衡偏差處理方式,也是來之不易。

3.探索創(chuàng)新。相比國家規(guī)則,山西規(guī)則一眼看到的就有以下幾個創(chuàng)新:一是集中撮合交易引入環(huán)保因子;二是要求市場交易保證交易雙方參與市場競爭的比例區(qū)間;三是要進(jìn)行容量扣除,比例一年一定;四是對同一投資主體售電公司參與市場交易占比有限制;五是明確對發(fā)用之間逆回購性質(zhì)的合同轉(zhuǎn)讓交易暫時進(jìn)行限制;六是確定全部實行電子合同;七是區(qū)分了合同轉(zhuǎn)讓交易和年度合同滾動調(diào)整;八是跨省區(qū)交易引入2:8的電網(wǎng)分成機(jī)制和環(huán)保因子;九是增加調(diào)度機(jī)構(gòu)對月度各類交易合同偏差控制±2%的要求;十是發(fā)電企業(yè)可申報不同約束條件下相應(yīng)的(多種)上下調(diào)價格。

4.細(xì)化明確。相比國家基本規(guī)則,山西規(guī)則更加具體、細(xì)致:對年內(nèi)每次交易的公示、組織、安全校核、合同生成等具體時間都進(jìn)行了明確;對跨省區(qū)交易、臨時增供、合同轉(zhuǎn)讓都進(jìn)行了專節(jié)細(xì)化;對上下調(diào)價格申報提了要求,發(fā)電企業(yè)必須提供上下調(diào)價格,且對上下調(diào)進(jìn)行了限價;對結(jié)算時的對標(biāo)價格進(jìn)行了細(xì)化;對信息披露進(jìn)行了細(xì)化并要求制定實施細(xì)則。

5.作用發(fā)揮。市場的歸市場,山西規(guī)則中對各種參數(shù)、限價、安全校核消減、信息公開等都是由市場管理委員會研究提出,后報有關(guān)部門確定,給了市場管理委員會充分發(fā)揮作用的空間。

6.整年開展。相比國家規(guī)則印發(fā)之日起實施和有效期三年,山西規(guī)則自2018年1月1日起施行,未設(shè)有效期,可能是新規(guī)則與2017年已經(jīng)開展的交易差別較大,特別是采用用戶全電量進(jìn)入和偏差調(diào)整方式,且交易技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)、模擬運(yùn)行都需要時間,緊趕慢趕時間就快到了,畢竟新規(guī)則規(guī)定12月就要正式開展2018年交易了。

雖然山西規(guī)則也有一些問題,但瑕不掩瑜,并在努力根據(jù)國家規(guī)則推進(jìn)改革。還有小伙伴告訴觀茶君,山西的一些事情有“起個大早,趕個晚集”的情況,希望山西規(guī)則是好事多磨,順利印發(fā)實施。

電改非易事,且行且觀察。

山西省電力中長期交易規(guī)則(暫行)

第一章 總 則

第一條    為規(guī)范山西電力現(xiàn)貨市場啟動前的電力中長期交易,依法維護(hù)電力市場主體的合法權(quán)益,保證電力市場建設(shè)工作統(tǒng)一、開放、競爭、有序,根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其配套文件、《國家發(fā)展改革委員會 國家能源局關(guān)于同意山西省開展電力體制改革綜合試點的復(fù)函》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕176號)、《國家發(fā)展改革委員會 國家能源局關(guān)于印發(fā)<電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)>的通知》(發(fā)改能源〔2016〕2784號)和有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)則。

第二條     本規(guī)則適用于山西現(xiàn)階段開展的電力直接交易、跨省跨區(qū)交易(指跨越發(fā)電調(diào)度控制區(qū))、合同電量轉(zhuǎn)讓交易等。

第三條    本規(guī)則所稱電力中長期交易,主要是指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶和獨立輔助服務(wù)提供者等市場主體,通過場外雙邊(多邊)協(xié)商、場內(nèi)集中競價(含撮合)、場內(nèi)掛牌交易等市場化方式,開展的多年、年、季、月、周等日以上的電力交易。

第四條     優(yōu)先發(fā)電電量和基數(shù)電量等計劃電量現(xiàn)階段視為廠網(wǎng)合同電量,簽訂廠網(wǎng)購售電合同,執(zhí)行政府批復(fù)的上網(wǎng)電價,納入電力中長期交易范疇。全部電量交易、執(zhí)行和結(jié)算均需符合本規(guī)則規(guī)定。

第五條    電力市場成員應(yīng)嚴(yán)格遵守市場規(guī)則,自覺自律,不得操縱市場價格,損害其他市場主體的利益。

任何單位和個人不得非法干預(yù)市場正常運(yùn)行。

第六條      省級電力管理部門會同能源監(jiān)管辦制訂山西發(fā)用電計劃放開實施方案,指導(dǎo)推進(jìn)具體工作。

山西能源監(jiān)管辦和省級電力管理部門根據(jù)職能依法履行電力市場監(jiān)管職責(zé)。

第二章 市場成員

第七條      市場成員包括:各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、交易機(jī)構(gòu)、調(diào)度機(jī)構(gòu)和獨立輔助服務(wù)提供者等。

第八條     發(fā)電企業(yè)權(quán)利和義務(wù):

(一)按規(guī)則參與電力市場交易,執(zhí)行優(yōu)先發(fā)電等合同,簽訂和履行市場化交易形成的購售電合同;

(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,服從調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,按規(guī)定提供輔助服務(wù);

(四)按規(guī)定披露和提供信息,有權(quán)獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第九條     電力用戶權(quán)利和義務(wù):

(一)按規(guī)則參與電力市場交易,簽訂和履行購售電合同、輸配電服務(wù)合同,提供直接交易電力電量需求、典型負(fù)荷曲線及其他生產(chǎn)信息;

(二)獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù),按規(guī)定支付購電費(fèi)、輸配電費(fèi)、政府性基金與附加等;

(三)按規(guī)定披露和提供信息,有權(quán)獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

(四)服從調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,在系統(tǒng)特殊運(yùn)行狀況下(如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等)按調(diào)度機(jī)構(gòu)要求安排用電;

(五)遵守有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定,執(zhí)行有序用電管理,配合開展錯避峰;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十條    不擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電企業(yè)權(quán)利和義務(wù):

(一)按規(guī)則參與電力市場交易,簽訂和履行購售電合同、輸配電合同等,并約定交易、服務(wù)、結(jié)算、收費(fèi)等事項。

(二)獲得公平的輸配電服務(wù)。

(三)已在交易機(jī)構(gòu)注冊的售電企業(yè)不受供電營業(yè)區(qū)限制,可在省內(nèi)外多個供電營業(yè)區(qū)售電。

(四)按規(guī)定披露和提供信息,獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息。

(五)承擔(dān)保密義務(wù),不得泄露用戶信息。

(六)按照國家有關(guān)規(guī)定,在指定網(wǎng)站或平臺上公示公司資產(chǎn)、經(jīng)營狀況等情況和信用承諾,公告公司重大事項,定期公布公司年報。

(七)服從調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,在系統(tǒng)特殊運(yùn)行狀況下(如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等)按調(diào)度要求協(xié)助安排用電。

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十一條擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電企業(yè)權(quán)利和義務(wù):

(一)具備不擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司全部的權(quán)利和義務(wù)。

(二)擁有和承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利和義務(wù),按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定履行保底供電服務(wù)和普遍服務(wù)。

(三)承擔(dān)配電網(wǎng)安全責(zé)任,按照國家、電力行業(yè)和山西省標(biāo)準(zhǔn)提供安全、可靠的電力供應(yīng),確保承諾的供電質(zhì)量符合國家、電力行業(yè)和山西省標(biāo)準(zhǔn)。

(四)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)配電網(wǎng)絡(luò)的投資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)、檢修和事故處理,不得干預(yù)轄區(qū)內(nèi)用戶自主選擇售電公司。

(五)同一配電區(qū)域內(nèi)只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)。

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十二條獨立的輔助服務(wù)提供者權(quán)利和義務(wù):

(一)按規(guī)則參與輔助服務(wù)交易,簽訂和履行輔助服務(wù)合同;

(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)服從調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,按調(diào)度指令和合同約定提供輔助服務(wù);

(四)按規(guī)定披露和提供信息,獲得市場交易和輔助服務(wù)等相關(guān)信息;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和責(zé)任。

第十三條電網(wǎng)企業(yè)權(quán)利和義務(wù):

(一)保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行;

(二)為市場主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)服從調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng);

(四)向市場主體提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務(wù);

(五)按規(guī)定收取輸配電費(fèi),代收代付電費(fèi)和政府性基金與附加等;

(六)預(yù)測并確定優(yōu)先購電電力用戶的電量需求,報省級電力管理部門審核批準(zhǔn),執(zhí)行廠網(wǎng)間優(yōu)先發(fā)電等合同;

(七)按政府定價向優(yōu)先購電用戶以及其他不參與市場交易的電力用戶提供售電服務(wù),簽訂和履行相應(yīng)的供用電合同和購售電合同;

(八)按規(guī)定披露和提供信息;

(九)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。

第十四條    交易機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù):

(一)組織各類中長期交易;

(二)按授權(quán)擬定相應(yīng)的電力交易實施細(xì)則;

(三)編制年度和月度等日以上的交易計劃;

(四)負(fù)責(zé)市場主體的注冊管理;

(五)提供電力交易結(jié)算依據(jù)(包括但不限于全部電量電費(fèi)、輔助服務(wù)費(fèi)及輸電服務(wù)費(fèi)等)及相關(guān)服務(wù);

(六)監(jiān)視和分析市場,不定期報告市場主體異常交易或違法違規(guī)交易行為,合同執(zhí)行情況及處理建議;

(七)負(fù)責(zé)山西交易平臺建設(shè)與運(yùn)維,負(fù)責(zé)山西電力市場交易技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)維;

(八)按授權(quán)會同調(diào)度機(jī)構(gòu)對市場運(yùn)營規(guī)則進(jìn)行分析評估,提出修改建議;

(九)按規(guī)定披露和發(fā)布信息;

(十)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。

第十五條    調(diào)度機(jī)構(gòu)權(quán)利和義務(wù):

(一)負(fù)責(zé)安全校核;

(二)按調(diào)度規(guī)程實施電力調(diào)度,負(fù)責(zé)系統(tǒng)實時平衡,確保電網(wǎng)安全;

(三)負(fù)責(zé)中長期以外的輔助服務(wù)市場,向交易機(jī)構(gòu)提供相關(guān)數(shù)據(jù);

(四)向交易機(jī)構(gòu)提供安全約束條件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和安全校核結(jié)果,配合交易機(jī)構(gòu)履行市場運(yùn)營職能;

(五)合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,保障電力交易結(jié)果執(zhí)行(因調(diào)度機(jī)構(gòu)自身原因造成實際執(zhí)行與交易結(jié)果偏差時,由調(diào)度機(jī)構(gòu)所在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任);

(六)按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運(yùn)行等相關(guān)信息;

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第三章 市場準(zhǔn)入與退出

第十六條    參加市場交易的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)以及獨立輔助服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財務(wù)獨立核算、信用評價合格、能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實體。內(nèi)部核算的發(fā)電企業(yè)(電網(wǎng)企業(yè)保留的調(diào)峰調(diào)頻電廠暫不參與)、電力用戶經(jīng)法人單位授權(quán),可參與相應(yīng)電力交易。

第十七條    市場化交易中,發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)的市場準(zhǔn)入條件按照國家《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號)及山西省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條    獨立輔助服務(wù)提供者的市場準(zhǔn)入條件:

(一)具有輔助服務(wù)能力,通過調(diào)度機(jī)構(gòu)技術(shù)能力測試后,可作為獨立輔助服務(wù)提供者參與;

(二)鼓勵電儲能設(shè)備、分布式微電網(wǎng)、需求側(cè)運(yùn)營方(如可中斷負(fù)荷)等嘗試參與。

第十九條    跨省跨區(qū)交易的市場準(zhǔn)入條件:

(一)具有市場化交易資格的發(fā)電企業(yè)和售電企業(yè)可參與跨省跨區(qū)市場化交易,發(fā)電企業(yè)也可以委托售電企業(yè)或者電網(wǎng)企業(yè)代理參與跨省跨區(qū)交易,由市場主體自主決定。電力用戶參與跨省跨區(qū)的條件另行規(guī)定明確。

(二)現(xiàn)貨市場啟動前,電網(wǎng)企業(yè)可以代理未進(jìn)入市場的電力用戶參與跨省跨區(qū)交易,電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)可以代理小水電企業(yè)、風(fēng)電企業(yè)等參與跨省跨區(qū)交易,由市場主體自主決定。

(三)保留在電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部且沒有核定上網(wǎng)電價的發(fā)電企業(yè)暫不參與跨省跨區(qū)交易。

第二十條    合同電量轉(zhuǎn)讓交易的市場準(zhǔn)入條件:

(一)擁有優(yōu)先發(fā)電合同、基數(shù)電量合同、省內(nèi)市場化交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等的發(fā)電企業(yè),擁有省內(nèi)市場化交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等的電力用戶和售電企業(yè)可以參與合同轉(zhuǎn)讓交易;

(二)直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同轉(zhuǎn)讓交易的受讓方應(yīng)符合市場準(zhǔn)入條件;

(三)享有優(yōu)先發(fā)電政策的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組“以熱定電”電量、余熱余壓余氣優(yōu)先發(fā)電電量等不得進(jìn)入市場轉(zhuǎn)讓;

(四)可再生能源調(diào)峰機(jī)組優(yōu)先發(fā)電電量可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

(五)發(fā)電企業(yè)(包括代理的售電企業(yè))與電力用戶(包括代理的售電企業(yè))之間暫不能進(jìn)行逆回購性質(zhì)的合同轉(zhuǎn)讓交易;發(fā)電企業(yè)(包括代理的售電企業(yè))之間、電力用戶(包括代理的售電企業(yè))之間可分別進(jìn)行發(fā)電、用電合同轉(zhuǎn)讓交易。

第二十一條發(fā)電企業(yè)、電力用戶等市場主體參與市場交易,按照《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號)和山西省有關(guān)規(guī)定履行注冊、承諾、公示、備案等相關(guān)手續(xù)。

第二十二條參與跨省跨區(qū)直接交易的市場主體可以在任何交易機(jī)構(gòu)注冊,注冊后可以自由選擇平臺開展交易。

第二十三條山西交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其他交易機(jī)構(gòu)共享注冊信息,市場主體無需重復(fù)注冊。山西交易機(jī)構(gòu)按月匯總形成市場化交易市場主體目錄,向山西能源監(jiān)管辦、山西省省級政府有關(guān)部門和引入的第三方征信機(jī)構(gòu)備案,并通過“信用中國”網(wǎng)站和山西交易平臺網(wǎng)站向社會公布。

第二十四條市場主體變更或者撤銷注冊,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向交易機(jī)構(gòu)提出。經(jīng)公示后,方可變更或者撤銷注冊。已完成注冊的市場主體不能繼續(xù)滿足準(zhǔn)入條件的,交易機(jī)構(gòu)經(jīng)山西能源監(jiān)管辦和省級電力管理部門核實后予以撤銷注冊。

第二十五條市場主體存在違反國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定;嚴(yán)重違反市場規(guī)則;發(fā)生重大違約行為、惡意擾亂市場秩序、未按違規(guī)履行定期披露報告義務(wù)、拒絕接受監(jiān)督檢查等情形的,由山西能源監(jiān)管辦會同山西省省級電力管理部門勒令整改,或強(qiáng)制其退出市場,同時記入信用評價。

第二十六條自愿參與市場交易的電力用戶原則上全部電量進(jìn)入市場,不得隨意退出市場,取消目錄電價;市場主體進(jìn)入市場后退出的,原則上三年內(nèi)不得再進(jìn)入市場。

第二十七條三年內(nèi)自主或被強(qiáng)制退出市場的電力用戶須向售電企業(yè)全電量購電,經(jīng)向售電公司購電不能滿足用電需求的最終由電網(wǎng)企業(yè)兜底供電,價格按照國家規(guī)定的電價倍數(shù)執(zhí)行。

第二十八條市場主體退出情況由山西能源監(jiān)管辦、山西省省級電力主管部門聯(lián)合或指定交易機(jī)構(gòu)向社會公示,并通過“信用中國”網(wǎng)站和山西省交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站向社會公布。

第二十九條市場主體被強(qiáng)制退出或自愿退出市場的,按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任,調(diào)度機(jī)構(gòu)不再繼續(xù)執(zhí)行涉及的合同電量。

第三十條    售電公司因運(yùn)營不善、資產(chǎn)重組或者破產(chǎn)倒閉、欠費(fèi)等特殊原因退出市場的,應(yīng)提前至少45天通知山西能源監(jiān)管辦、山西省省級電力管理部門、交易機(jī)構(gòu)以及電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶等相關(guān)利益方。

電力用戶無法履約的,提前45天書面告知電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、交易機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)利益方。

第三十一條    售電企業(yè)和電力用戶應(yīng)將所有已簽訂的購售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓,并處理好相關(guān)事宜,恢復(fù)正常前不得再進(jìn)入市場。

第四章 交易品種、周期和方式

第三十二條交易品種包括電力直接交易、跨省跨區(qū)交易(指跨越發(fā)電調(diào)度控制區(qū))、合同電量轉(zhuǎn)讓交易,以及輔助服務(wù)補(bǔ)償(交易)等。

第三十三條適時開展分時(如峰谷平)電量交易,鼓勵雙邊協(xié)商交易約定電力交易(調(diào)度)曲線。

第三十四條跨省跨區(qū)交易包含跨省跨區(qū)電力直接交易,跨省交易可在山西電力交易平臺開展。點對網(wǎng)專線輸電的發(fā)電機(jī)組(含網(wǎng)對網(wǎng)專線輸電但明確配套發(fā)電機(jī)組的情況)視同為受電地區(qū)發(fā)電企業(yè),不屬于跨省跨區(qū)交易,納入受電地區(qū)電力電量平衡,并按受電地區(qū)要求參與市場。

第三十五條發(fā)電企業(yè)之間以及電力用戶、售電企業(yè)之間可以簽訂電量互保協(xié)議或聯(lián)保協(xié)議,部分協(xié)議主體因特殊原因無法履行合同電量時,經(jīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核通過后,可優(yōu)先由其他協(xié)議主體或由上下調(diào)機(jī)組代發(fā)(代用)部分或全部電量,聯(lián)保協(xié)議應(yīng)及時于事后一周內(nèi)(不得跨月)簽訂補(bǔ)充轉(zhuǎn)讓交易合同,報交易機(jī)構(gòu)。

第三十六條電力中長期交易主要按年度和月度開展。有特殊需求的,也可按照年度以上、季度或者月度以下周期開展交易??紤]電網(wǎng)安全、電交易可執(zhí)行等因素,原則上交易周期和品種不再變更。若需變更,應(yīng)報山西能源監(jiān)管辦及省級電力管理部門同意。

第三十七條電力中長期交易可以采取雙邊協(xié)商、集中競價(含撮合)、掛牌交易等方式進(jìn)行。

(一)雙邊協(xié)商交易指市場主體之間自主協(xié)商交易電量(電力)、電價,形成雙邊協(xié)商交易初步意向后,經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。雙邊協(xié)商交易應(yīng)當(dāng)作為主要的交易方式。

(二)集中競價(含撮合)交易指市場主體通過山西交易平臺申報電量、電價,交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場出清或統(tǒng)一撮合,經(jīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后,確定最終的成交對象、成交電量(或輔助服務(wù))與成交價格等;鼓勵峰、平、谷段電量(或按標(biāo)準(zhǔn)負(fù)荷曲線)進(jìn)行集中競價(含撮合)。

(三)掛牌交易指市場主體通過山西電力交易平臺,發(fā)布需求電量或可供電量的數(shù)量和價格等信息要約,由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請,經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。

第五章 價格機(jī)制

第三十八條電力中長期交易的成交價格由市場化方式形成,第三方不得干預(yù);計劃電量應(yīng)隨政府定價的放開采取市場化定價方式。

第三十九條市場化交易按照國家核定的輸配電價執(zhí)行,相關(guān)政府性基金與附加按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條    跨省跨區(qū)輸電價格按照價格主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條  雙邊交易價格按照合同約定執(zhí)行;集中競價(含撮合)交易按照統(tǒng)一出清價格或根據(jù)雙方申報價格匹配確定;掛牌交易價格以掛牌價格結(jié)算。

第四十二條集中撮合采用高低匹配法進(jìn)行出清。系統(tǒng)匹配過程中考慮環(huán)保、能耗等因素,電力用戶(或售電企業(yè),下同)按申報電價由高到低排序,發(fā)電企業(yè)(或售電企業(yè),下同)按環(huán)保調(diào)整價由低到高排序。

發(fā)電企業(yè)環(huán)保調(diào)整價=發(fā)電企業(yè)申報價格-(脫硫電價+脫硝電價+除塵電價+超低排放電價+能耗因子)*調(diào)整系數(shù),發(fā)電企業(yè)環(huán)保調(diào)整價作為計算排序使用。

報價最高買家與環(huán)保調(diào)整排序最低價賣家先成交,電力用戶申報電價減去發(fā)電企業(yè)申報價格為正則成交,形成匹配對,直至電量為零或價差為負(fù)。當(dāng)環(huán)保調(diào)整排序價或電力用戶申報價相同時,按等比例原則成交。申報價格以閉市前最后一次確認(rèn)為準(zhǔn)。匹配完成后,匹配成交價采用電力用戶申報報價和發(fā)電企業(yè)申報價格的均價。

第四十三條上述發(fā)電企業(yè)的審核認(rèn)定工作由交易機(jī)構(gòu)提前3個工作日在交易平臺上公示,并同時向山西省省級物價主管部門、山西省省級電力管理部門、山西能源監(jiān)管辦報備。能耗因子及調(diào)整系數(shù)由山西省電力市場管理委員會按年度提出建議,報山西能源監(jiān)管辦和山西省省級電力管理部門批復(fù)后執(zhí)行。

第四十四條跨省跨區(qū)電能交易的受電落地價格由成交價格(送電價格)、輸電價格(費(fèi)用)和輸電損耗構(gòu)成。輸電損耗在輸電價格中已明確包含的,不再單獨或另外收取;未明確的,暫按前三年同電壓等級線路的輸電損耗水平,報山西省省級價格主管部門、山西能源監(jiān)管辦備案后執(zhí)行。

第四十五條輸電損耗原則上由買方承擔(dān),經(jīng)協(xié)商一致,也可由賣方或者買賣雙方共同承擔(dān)??缡】鐓^(qū)交易輸電費(fèi)用及網(wǎng)損按照實際計量的物理量結(jié)算。

第四十六條合同電量轉(zhuǎn)讓交易價格為成交價(含跨省跨區(qū)輸電費(fèi)和網(wǎng)損),但不影響出讓方原有合同的價格和結(jié)算。省內(nèi)合同電量轉(zhuǎn)讓、回購,以及跨省跨區(qū)合同回購不收取輸電費(fèi)和網(wǎng)損??缡】鐓^(qū)合同轉(zhuǎn)讓應(yīng)按潮流實際情況,另行支付輸電費(fèi)和網(wǎng)損。

第四十七條參與市場化交易的峰谷電價電力用戶,可繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價,市場化交易電價作為平段電價,峰、谷電價按現(xiàn)有峰平谷比價計算,不再參與分?jǐn)傉{(diào)峰服務(wù)費(fèi)用;也可按直接交易電價結(jié)算,同時分?jǐn)傉{(diào)峰費(fèi)用或者直接購買調(diào)峰服務(wù),按照山西電力輔助服務(wù)市場有關(guān)規(guī)則執(zhí)行。電力用戶側(cè)單邊執(zhí)行峰谷電價造成的損益單獨記賬,在今后電價調(diào)整中統(tǒng)籌考慮。

采用發(fā)用電調(diào)度曲線一致方式執(zhí)行合同的電力用戶,不再執(zhí)行峰谷電價,按直接交易電價結(jié)算。

第四十八條雙邊協(xié)商交易原則上不進(jìn)行限價。集中競價(含撮合)交易中,為避免市場操縱及惡性競爭,對發(fā)電企業(yè)和電力用戶報價設(shè)置上下限。報價區(qū)間由市場管理委員會或交易機(jī)構(gòu)提出限價建議,報山西能源監(jiān)管辦和山西省省級電力和價格管理部門批準(zhǔn)后實施。

第四十九條安排計劃電量時,可根據(jù)其年度直接交易電量,扣除相應(yīng)發(fā)電容量。直接交易電量折算發(fā)電容量時,可根據(jù)全省裝機(jī)冗余、市場電量占比以及機(jī)組環(huán)保節(jié)能因素等進(jìn)行折算。具體公式因子和算法由山西省電力市場管理委員會每年12月第二個工作日18:00前提出建議,報山西能源監(jiān)管辦和山西省省級電力管理部門。容量扣除原則上每年只進(jìn)行一次。發(fā)電企業(yè)通過申報容量參與市場交易的,分配計劃電量時直接扣除申報容量。

第五十條    省級電力管理部門和山西能源監(jiān)管辦在確定各個類型交易的整體電量規(guī)模和符合條件的市場主體規(guī)模時,應(yīng)保證交易雙方參與市場競爭的比例,即參與本次交易的發(fā)電企業(yè)發(fā)電規(guī)模應(yīng)超過本次交易確定的整體電量規(guī)模的A倍,但不大于B倍(根據(jù)市場競爭里情況,暫定A=1.2,B=2)。若小于A倍,則增加本次交易的整體規(guī)模或擴(kuò)大準(zhǔn)入,使之達(dá)到A倍;若大于B倍,則按比例削減到整體。具體A、B系數(shù)由山西省電力市場管理委員會每年12月第二個工作日18:00前提出建議,報山西能源監(jiān)管辦和山西省省級電力管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第六章 交易組織

第一節(jié) 交易時序安排

第五十一條開展年度交易遵循以下順序:

(一)確定跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電。為落實國家能源戰(zhàn)略,確保清潔能源送出,跨省跨區(qū)送受電中的國家計劃、地方政府協(xié)議送電量優(yōu)先發(fā)電。
    (二)確定省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電(燃煤除外)。結(jié)合電網(wǎng)安全、供需形勢、電源結(jié)構(gòu)等因素,優(yōu)先安排規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)電、太陽能等可再生能源保障性收購小時以及可再生能源調(diào)峰機(jī)組發(fā)電;其次按照二類優(yōu)先發(fā)電順序合理安排。也可以按照氣電、可調(diào)節(jié)水電、核電、不可調(diào)節(jié)水電、風(fēng)電及光伏的先后次序,放開發(fā)電計劃。優(yōu)先發(fā)電機(jī)組參與市場化交易時,應(yīng)制定措施保障落實。
    (三)開展年度雙邊交易、年度集中競價交易(雙邊及集中競價交易均包括跨省跨區(qū)交易,集中撮合和掛牌交易視同集中競價交易,下同)。優(yōu)先開展各類跨省跨區(qū)交易。如果年度雙邊交易已滿足全部年度交易需求,也可以不開展年度集中競價(含撮合)交易。

(四)確定燃煤發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量。根據(jù)年度發(fā)電預(yù)測情況,扣減上述環(huán)節(jié)電量后,若未參與市場的用戶仍有購電需求,該部分需求在燃煤發(fā)電企業(yè)中分配,作為其年度基數(shù)電量。按照國家發(fā)展改革委、國家能源局確定的比例,有序放開發(fā)用電計劃,逐年縮減燃煤發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量,直至完全取消。

(五)交易機(jī)構(gòu)在各類年度交易結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)經(jīng)安全校核后的交易結(jié)果,于12月底前將優(yōu)先發(fā)電合同、基數(shù)電量合同、雙邊和集中競價(含撮合)的直接交易、跨省跨區(qū)交易和合同轉(zhuǎn)讓交易的結(jié)果進(jìn)行匯總,發(fā)布年度匯總后的交易結(jié)果和分項交易結(jié)果。調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按該交易結(jié)果合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,保障交易結(jié)果的執(zhí)行。

第五十二條年度交易開始前仍未確定優(yōu)先發(fā)電的,可由調(diào)度機(jī)構(gòu)參考?xì)v史情況測算,預(yù)留足夠的優(yōu)先發(fā)電空間,確保交易正常進(jìn)行。

第五十三條開展月度交易時遵循以下順序:在年度合同分解到月的基礎(chǔ)上,首先開展月度雙邊交易,其次開展月度集中競價(撮合)交易。

第五十四條     同一投資主體(含關(guān)聯(lián)企業(yè))所屬的售電公司,月度市場交易電量不得超過月度市場總電量的15%,月度市場交易電量、月度市場總電量是指當(dāng)月雙邊協(xié)商、集中競價(撮合)、掛牌交易電量之和。售電公司應(yīng)當(dāng)于每年11月將股東和實際控制人等股權(quán)信息報交易機(jī)構(gòu),若有變動,應(yīng)當(dāng)于次月首次交易10日前報交易機(jī)構(gòu)。交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核并公示所有售電公司的次月申報電量上限。

第五十五條     優(yōu)先落實國家指令性計劃和政府間協(xié)議。在電力供應(yīng)緊張的情況下,應(yīng)優(yōu)先保障省內(nèi)電力電量平衡,富余發(fā)電能力再參與跨省跨區(qū)交易。

第五十六條合同轉(zhuǎn)讓交易原則上應(yīng)早于合同執(zhí)行完成3個工作日之前開展,市場主體簽訂電力電量購售合同后即可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,月度合同轉(zhuǎn)讓應(yīng)于月前27日前或當(dāng)月10日后開始至23日結(jié)束。

第五十七條年度、月度交易開閉市時間一般不進(jìn)行調(diào)整,如遇國家或省內(nèi)重大活動需要調(diào)整開閉市時間的,交易機(jī)構(gòu)應(yīng)分別提前3個工作日報山西能源監(jiān)管辦和山西省省級電力管理部門,同時向市場主體公告。

第二節(jié) 年度優(yōu)先發(fā)電合同簽訂

第五十八條發(fā)電企業(yè)根據(jù)已確定的跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電(含年度以上優(yōu)先發(fā)電),于每年年度雙邊交易開始前協(xié)商簽訂次年度交易合同(含補(bǔ)充協(xié)議),約定年度電量規(guī)模及分月計劃、送受電曲線、交易價格等信息,納入送、受電省優(yōu)先發(fā)電計劃,并優(yōu)先安排輸電通道。

第五十九條根據(jù)各?。▍^(qū)、市)確定的省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電,在每年年度雙邊交易開始前簽訂廠網(wǎng)間年度優(yōu)先發(fā)電合同,約定年度電量規(guī)模及分月計劃、交易價格等。

第三節(jié) 年度雙邊交易

第六十條    每年12月第1周第1個工作日前,交易機(jī)構(gòu)匯總調(diào)度機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)信息,經(jīng)報山西能源監(jiān)管辦和山西省省級電力管理部門同意后,通過山西交易平臺發(fā)布次年度雙邊交易相關(guān)市場信息,包括但不限于:

(一)本年度已注冊市場主體(含售電企業(yè))基本信息、信用評價情況;

(二)次年關(guān)鍵輸電通道剩余可用輸送能力、關(guān)鍵設(shè)備檢修(包括機(jī)組)安排;

(三)次年直接交易電量需求預(yù)測及交易電量規(guī)模;

(四)次年跨省跨區(qū)交易電量需求預(yù)測;

(五)次年各機(jī)組可發(fā)電量上下限,各類型機(jī)組在供熱和非供熱期分月可發(fā)電量上下限。

第六十一條 年度雙邊交易主要開展省內(nèi)直接交易、跨省跨區(qū)交易、合同轉(zhuǎn)讓交易(含跨省跨區(qū)轉(zhuǎn)讓,下同)。

第六十二條  市場主體分別形成交易意向協(xié)議,并在年度雙邊交易市場閉市前,通過交易平臺提交相關(guān)交易機(jī)構(gòu)。年度雙邊交易的意向協(xié)議應(yīng)提供月度分解電量。

第六十三條年度雙邊交易的時間為每年12月第1周第3個工作日,開市時間原則上不超過1個工作日。交易機(jī)構(gòu)閉市后第1個工作日,應(yīng)將所有雙邊交易意向提交調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核,調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個工作日之內(nèi)將校核結(jié)果返回交易機(jī)構(gòu)。

若安全校核未通過,按交易平臺中提交確認(rèn)協(xié)議的時間先后順序進(jìn)行削減。約定電力交易曲線的,最后進(jìn)行削減。因特殊原因的,經(jīng)山西能源監(jiān)管辦和山西省省級電力管理部門同意后,可按等比例原則削減。

第六十四條交易機(jī)構(gòu)應(yīng)于調(diào)度機(jī)構(gòu)返回安全校核結(jié)果后的次個工作日,發(fā)布年度雙邊交易結(jié)果。

市場主體對安全校核后的交易結(jié)果無異議的,應(yīng)在交易發(fā)布結(jié)果次日16:00前通過交易平臺返回成交信息確認(rèn),逾期不返回視為無意見。對安全校核后的交易結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在結(jié)果發(fā)布次個工作日內(nèi)向交易機(jī)構(gòu)提出,由交易機(jī)構(gòu)會同調(diào)度機(jī)構(gòu)給予解釋。經(jīng)解釋仍存在異議的,可向山西能源監(jiān)管辦提出申請,交易機(jī)構(gòu)根據(jù)裁定結(jié)果另行公布后執(zhí)行。

第六十五條經(jīng)確認(rèn)的交易結(jié)果,正式生成相關(guān)電子合同。

第四節(jié) 年度集中競價交易

第六十六條每年12月第3周第1個工作日前,交易機(jī)構(gòu)匯總調(diào)度機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)信息,經(jīng)報山西能源監(jiān)管辦和山西省省級電力管理部門同意后,通過交易平臺發(fā)布次年度集中競價(含撮合)市場相關(guān)信息,包括但不限于:

(一)本年度已注冊市場主體(含售電企業(yè))基本信息、信用評價情況;

(二)次年關(guān)鍵輸電通道剩余可用輸送能力情況、關(guān)鍵設(shè)備檢修(包括機(jī)組)安排;

(三)次年集中競價直接交易電量需求預(yù)測;

(四)次年集中競價跨省跨區(qū)交易電量需求預(yù)測;

(五)次年各機(jī)組剩余可發(fā)電量上下限。

第六十七條年度集中競價交易主要開展省內(nèi)直接交易、跨省跨區(qū)交易和合同電量轉(zhuǎn)讓交易。

第六十八條年度集中競價時間為:每年12月第3周第2個工作日,交易機(jī)構(gòu)開展年度集中競價交易,開市時間原則上不超過1個工作日。

第六十九條發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和用戶通過交易平臺申報年度電價和分月電量,申報截止前最后一次的有效申報作為最終申報。年度集中競價交易應(yīng)分月申報電量。

第七十條    報價結(jié)束后,交易平臺生成初步交易結(jié)果,由交易機(jī)構(gòu)下一個工作日在當(dāng)日提交調(diào)度機(jī)構(gòu)并向市場主體公布。調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成安全校核,返回交易機(jī)構(gòu)并形成最終交易結(jié)果。交易機(jī)構(gòu)在收到安全校核結(jié)果的下1個工作日,通過交易平臺向市場主體發(fā)布最終交易結(jié)果和安全校核說明。

若安全校核不通過,按山西交易平臺中匹配價差大小順序進(jìn)行逆序削減,或按等比例原則削減,待交易機(jī)構(gòu)商各市場主體并報電力市場管理委員會后確定。

經(jīng)確認(rèn)的交易結(jié)果,正式生成相關(guān)電子合同。

第五節(jié) 年度基數(shù)電量合同簽訂

第七十一條根據(jù)政府確定的燃煤發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量安排,于每年12月底前簽訂廠網(wǎng)間年度購售電合同(包括電子合同),約定年度電量規(guī)模及分月計劃、交易價格等。

第七十二條基數(shù)電量,偏差主要通過市場方式處理。

第六節(jié) 月度雙邊交易

第七十三條每月第2周第1個工作日,交易機(jī)構(gòu)匯總調(diào)度機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)信息,通過平臺發(fā)布次月雙邊交易市場信息,包括但不限于:

(一)已注冊市場主體(含售電企業(yè))基本信息、信用評價情況;

(二)次月關(guān)鍵輸電通道剩余可用輸送能力情況、關(guān)鍵設(shè)備檢修(包括機(jī)組)情況;

(三)次月直接交易電量需求預(yù)測;

(四)次月跨省跨區(qū)交易電量需求預(yù)測;

(五)次月各機(jī)組可發(fā)電量上下限。

上述市場信息,交易機(jī)構(gòu)在發(fā)布后1周內(nèi),需報山西能源監(jiān)管辦和山西省省級電力管理部門備案。

第七十四條月度雙邊交易主要開展次月的省內(nèi)直接交易、跨省跨區(qū)交易和合同轉(zhuǎn)讓交易。

第七十五條月度雙邊交易開市時間為:每月第2周第2個工作日,開市時間原則上不超過1個工作日。

第七十六條市場主體分別形成月度交易意向協(xié)議,并在閉市前,通過平臺向交易機(jī)構(gòu)提交意向協(xié)議(含互保協(xié)議)。

第七十七條交易機(jī)構(gòu)在閉市后下1個工作日將所有雙邊交易意向提交調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核,調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)于2個工作日內(nèi)返回交易機(jī)構(gòu)校核結(jié)果。

安全校核未通過的,按交易平臺中提交確認(rèn)協(xié)議的時間先后順序進(jìn)行削減。約定電力交易曲線的,最后削減。因特殊原因的,經(jīng)山西能源監(jiān)管辦和山西省省級電力管理部門同意后,應(yīng)按等比例原則削減。

第七十八條交易機(jī)構(gòu)在調(diào)度機(jī)構(gòu)返回安全校核結(jié)果的下個工作日,發(fā)布月度雙邊交易結(jié)果。

市場主體對安全校核后的交易結(jié)果無異議的,應(yīng)在結(jié)果發(fā)布次日16:00前通過平臺成交信息確認(rèn),逾期不返回視為無意見。對安全校核后的交易結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在結(jié)果發(fā)布次日內(nèi)向交易機(jī)構(gòu)提出,由交易機(jī)構(gòu)會同調(diào)度機(jī)構(gòu)給予解釋,仍存在異議的,可向山西能源監(jiān)管辦提出復(fù)核申請,交易機(jī)構(gòu)根據(jù)裁定結(jié)果公布后執(zhí)行。

經(jīng)確認(rèn)的交易結(jié)果,正式生成相關(guān)電子合同。

第七節(jié) 月度集中競價交易

第七十九條每月第3周第1個工作日,交易機(jī)構(gòu)匯總調(diào)度機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)信息,交易機(jī)構(gòu)通過山西交易平臺發(fā)布次月集中競價市場相關(guān)信息,包括但不限于:

(一)已注冊市場主體(含售電企業(yè))基本信息、信用評價情況;

(二)次月關(guān)鍵輸電通道剩余可用輸送能力情況、關(guān)鍵設(shè)備檢修(包括機(jī)組)情況;

(三)次月集中競價直接交易電量需求預(yù)測;

(四)次月集中競價跨省跨區(qū)交易電量需求預(yù)測;

(五)次月各機(jī)組剩余可發(fā)電量上限。

上述市場信息,交易機(jī)構(gòu)在發(fā)布后1周內(nèi),需報山西能源監(jiān)管辦和山西省省級電力管理部門備案。

第八十條    月度集中競價交易主要開展省內(nèi)直接交易、跨省跨區(qū)交易和合同電量轉(zhuǎn)讓交易。

第八十一條月度集中競價交易的開市時間為:每月第3周第2個工作日,交易機(jī)構(gòu)開展月度集中競價交易,開市時間原則上不超過1個工作日。

第八十二條發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶通過交易平臺申報電量、電價,申報截止前最后一次的有效申報作為最終申報。

報價結(jié)束后,交易平臺生成初始交易結(jié)果,由交易機(jī)構(gòu)在當(dāng)日提交調(diào)度機(jī)構(gòu)并向市場主體公布。調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成安全校核,并返回交易機(jī)構(gòu)形成最終交易結(jié)果。交易機(jī)構(gòu)在收到安全校核結(jié)果的下個工作日,通過平臺向市場主體發(fā)布最終交易結(jié)果和安全校核說明。

安全校核未通過的,按交易平臺中匹配價差大小順序進(jìn)行逆序削減。匹配價差相同的,按等比例原則削減。約定電力交易曲線的,最后進(jìn)行削減。

第八十三條 在月度市場交易完成后,調(diào)度機(jī)構(gòu)結(jié)合安全校核結(jié)果,預(yù)測風(fēng)電、光伏、水電等優(yōu)先發(fā)電情況,綜合考慮月度電力供需形勢與年度合同的執(zhí)行進(jìn)度,將各發(fā)電企業(yè)的優(yōu)先發(fā)電電量、基數(shù)電量進(jìn)行月度分解,形成各發(fā)電企業(yè)月度優(yōu)先發(fā)電、基數(shù)電量計劃的預(yù)安排區(qū)間上下限。各發(fā)電企業(yè)在該區(qū)間內(nèi)申報當(dāng)月月度計劃電量,提交至交易機(jī)構(gòu),經(jīng)安全校核后形成月度優(yōu)先發(fā)電、基數(shù)電量合同。

第八十四條供熱發(fā)電企業(yè)的優(yōu)先發(fā)電、基數(shù)電量、年度市場合同分月計劃原則上應(yīng)優(yōu)先滿足其供暖電量需求,之后再安排非供暖期分月計劃。各發(fā)電企業(yè)全部月度電量計劃應(yīng)滿足單機(jī)最小開機(jī)時間要求。調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)月度電量計劃,合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,保障合同電量的執(zhí)行。

第八節(jié) 合同電量轉(zhuǎn)讓交易

第八十五條  合同電量轉(zhuǎn)讓交易采取雙邊協(xié)商、集中競價(撮合)、掛牌交易等方式。交易形成后應(yīng)在交易平臺簽訂電子合同。合同電量轉(zhuǎn)讓交易不影響出讓方原有合同的價格和結(jié)算。

第八十六條  合同電量轉(zhuǎn)讓交易需確定交易電量、交易價格、交易時段、電壓等級、計量關(guān)口、分月計劃等內(nèi)容(包括本月剩余各類型合同電量和后續(xù)月份各類型合同電量)。

第八十七條合同電量轉(zhuǎn)讓交易的時間為每月第3周第1個工作日內(nèi)。單一發(fā)電企業(yè)的優(yōu)先發(fā)電合同和基數(shù)電量合同總額大于其本月預(yù)計實發(fā)上網(wǎng)電量時,方可轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓原則上由高效環(huán)保機(jī)組替代低效、小容量機(jī)組;相反情況下,上述合同不得轉(zhuǎn)讓。

第八十八條合同轉(zhuǎn)讓交易開始或收到合同轉(zhuǎn)讓方提交的交易意向后,交易機(jī)構(gòu)在1個工作日內(nèi)發(fā)布相關(guān)信息,1個工作日內(nèi)完成合同轉(zhuǎn)讓并形成無約束交易結(jié)果并提交調(diào)度機(jī)構(gòu),調(diào)度機(jī)構(gòu)在1個工作日內(nèi)完成安全校核。安全校核通過的,形成有約束合同轉(zhuǎn)讓交易結(jié)果并提交交易機(jī)構(gòu),在交易平臺形成電子合同。未通過安全校核的,交易機(jī)構(gòu)會同調(diào)度機(jī)構(gòu)向交易雙方書面解釋原因。市場主體仍有異議的,可向山西能源監(jiān)管辦申請裁定。

第八十九條具有優(yōu)先發(fā)電、基數(shù)電量、年度市場合同的市場主體,在保持各類年度合同總量不變的前提下,可提出本月及后續(xù)月份的分月合同滾動調(diào)整意向。

第九十條    具有年度市場合同的市場主體可在每月第2周第3個工作日提出次月合同電量滾動調(diào)整意向,交易機(jī)構(gòu)在收到調(diào)整意向1個工作日內(nèi)提交調(diào)度機(jī)構(gòu),調(diào)度機(jī)構(gòu)在1個工作日內(nèi)完成安全校核,安全校核通過的形成有約束合同調(diào)整結(jié)果并提交交易機(jī)構(gòu),交易機(jī)構(gòu)在交易平臺形成調(diào)整后的分月合同。未通過安全校核的,交易機(jī)構(gòu)會同調(diào)度機(jī)構(gòu)向交易雙方書面解釋原因。市場主體仍有異議的,可向山西能源監(jiān)管辦申請裁定。

第九十一條現(xiàn)貨市場建立前,具有優(yōu)先發(fā)電合同、基數(shù)電量合同的市場主體,可在每月第4周第1個工作日,將當(dāng)月分解計劃電量的調(diào)整意向(調(diào)整范圍應(yīng)在其月度計劃電量發(fā)電意愿申報值的±5%以內(nèi))提交至交易機(jī)構(gòu),交易機(jī)構(gòu)在收到調(diào)整意向1個工作日內(nèi)提交調(diào)度機(jī)構(gòu),調(diào)度機(jī)構(gòu)在1個工作日內(nèi)完成安全校核,安全校核通過的形成有約束合同調(diào)整結(jié)果并提交交易機(jī)構(gòu),交易機(jī)構(gòu)在交易平臺形成調(diào)整后的本月優(yōu)先發(fā)電、基數(shù)電量合同。未通過安全校核的,交易機(jī)構(gòu)會同調(diào)度機(jī)構(gòu)向交易雙方書面解釋原因。市場主體仍有異議的,可向山西能源監(jiān)管辦申請裁定。

第九十二條為了保證合同執(zhí)行偏差的合理性與執(zhí)行的公正性,應(yīng)及時啟動現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場處理偏差。參與調(diào)峰、調(diào)頻的電廠,在其機(jī)組ACE投入期間,所產(chǎn)生的電量不計入上調(diào)、下調(diào)電量范圍。

第九節(jié) 跨省跨區(qū)電量交易

第九十三條跨省跨區(qū)電量交易按照雙邊交易、集中競價交易、掛牌交易等多種方式開展。

第九十四條跨省跨區(qū)交易分為年度、月度、周、日前和短時支援交易。年度以外的屬于增量電能交易。交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)周及以上電能交易,調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日前、短時支援交易。

第九十五條交易機(jī)構(gòu)按照發(fā)電企業(yè)的電價排序,由低到高依次累加相應(yīng)的申報電量,價格相同的情況下按照等比例方式分配。

第九十六條電網(wǎng)企業(yè)代理的跨省跨區(qū)交易出清方式如下:

(一)各交易周期內(nèi),當(dāng)申報電量總和小于等于外送電量需求時,按申報電量成交,申報不足部分,由交易機(jī)構(gòu)再次組織招標(biāo),直至完成。當(dāng)申報電量總和大于外送電量需求時,交易機(jī)構(gòu)按照市場主體的機(jī)組容量及權(quán)重系數(shù)進(jìn)行分配。分配公式為:

中標(biāo)電量=總電量×(機(jī)組容量×容量系數(shù)×脫硫系數(shù)×脫硝系數(shù)×除塵系數(shù)×超低排放系數(shù)×空冷系數(shù)×資源綜合利用系數(shù))/∑(機(jī)組容量×容量系數(shù)×脫硫系數(shù)×脫硝系數(shù)×除塵系數(shù)×超低排放系數(shù)×空冷系數(shù)×資源綜合利用系數(shù))

當(dāng)發(fā)電企業(yè)計算的中標(biāo)電量大于其申報電量時,申報電量為無約束成交電量,總電量減去成交電量后的剩余電量進(jìn)行再次分配,直至完成;當(dāng)各發(fā)電企業(yè)計算的中標(biāo)電量小于或等于申報電量時,計算中標(biāo)電量即為無約束成交電量。

(二)為鼓勵和提高大容量、環(huán)保機(jī)組的中標(biāo)電量比例,促進(jìn)節(jié)能減排,同時設(shè)置權(quán)重系數(shù):

1、容量系數(shù):13.5萬級機(jī)組容量系數(shù)為1.0,30萬級機(jī)組容量系數(shù)為1.2,60萬級機(jī)組容量系數(shù)為1.4,100萬級機(jī)組容量系數(shù)為1.8。(外送支持機(jī)組容量系數(shù)=容量系數(shù)×1.1;視外送方向不同,外送支持機(jī)組由省級電力主管部門協(xié)商山西能源監(jiān)管辦另行確定)

2、脫硫系數(shù)=1.1。

3、脫硝系數(shù)=1.1。

4、除塵系數(shù)=1.1

5、空冷系數(shù):非空冷機(jī)組系數(shù)為1,空冷機(jī)組系數(shù)為1.1。

6、資源綜合利用系數(shù):正常燃煤機(jī)組系數(shù)為1,燃燒低熱值煤機(jī)組系數(shù)1.1。

7、新投產(chǎn)發(fā)電機(jī)組,脫硫、脫硝設(shè)施正常投運(yùn)的,當(dāng)年按100%計算系數(shù),次年根據(jù)上年脫硫、脫硝設(shè)施實際投運(yùn)率確定系數(shù)。

8、超低排放系數(shù):未進(jìn)行超低排放改造的機(jī)組系數(shù)為1,超低排放改造完成且獲得環(huán)保認(rèn)證的機(jī)組系數(shù)為1.1。

(三)發(fā)電企業(yè)應(yīng)在交易前一個月內(nèi)向交易機(jī)構(gòu)申報上年脫硫、脫硝、除塵、超低排放設(shè)施投運(yùn)率,并提供由地方環(huán)保部門出具的文件依據(jù),經(jīng)交易機(jī)構(gòu)認(rèn)定后作為計算依據(jù)。

第九十七條  售電價格扣減度電輸電費(fèi)后,與發(fā)電企業(yè)報價之差的收益在電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)之間按一定比例進(jìn)行分配(目前度電暫按2:8比例分配,后期根據(jù)情況調(diào)整),電網(wǎng)企業(yè)收取的度電輸電費(fèi)(度電輸電價格+度電收益分成)目前暫按不超過30元/兆瓦時執(zhí)行(待跨省跨區(qū)單位輸電費(fèi)核定后按其執(zhí)行)。

通過掛牌方式確定價格的,電網(wǎng)企業(yè)不參與收益分配。

第九十八條跨省區(qū)合同(協(xié)議)執(zhí)行與結(jié)算先后次序為:事故應(yīng)急支援、年度、月度、月內(nèi)短期或臨時交易。當(dāng)實際跨省跨區(qū)電能交易供需發(fā)生變化需對合同調(diào)整時,原則上按逆序調(diào)整。

第十節(jié) 臨時交易與緊急支援交易

第九十九條山西省可與其他?。▍^(qū))通過自主協(xié)商方式開展跨省跨區(qū)臨時及緊急支援交易,交易電量、交易曲線和交易價格均由購售雙方協(xié)商確定。

第一百條    山西交易機(jī)構(gòu)應(yīng)事先與其他交易機(jī)構(gòu)約定跨省跨區(qū)緊急支援交易的價格及其他事項,在電力供需不平衡時,由調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)安全約束組織實施,待條件成熟時,可采取預(yù)掛牌方式確定跨省跨區(qū)臨時與緊急支援交易的中標(biāo)機(jī)組排序。

第七章 安全校核與交易執(zhí)行

第一百零一條    調(diào)度機(jī)構(gòu)承擔(dān)各類交易的安全校核義務(wù)。涉及跨省跨區(qū)的交易,須提交相關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行安全校核,未通過安全校核的交易不得生效。安全校核包括但不限于:通道阻塞管理、機(jī)組輔助服務(wù)限制等內(nèi)容。

第一百零二條    調(diào)度機(jī)構(gòu)在各類市場交易信息公示2個工作日前,根據(jù)機(jī)組可調(diào)出力、檢修天數(shù)、系統(tǒng)凈負(fù)荷曲線以及電網(wǎng)約束情況,得出各機(jī)組的可發(fā)電量上限,并對機(jī)組發(fā)電利用小時數(shù)提出限制建議,由交易機(jī)構(gòu)予以公布。

第一百零三條    調(diào)度機(jī)構(gòu)在各類市場交易公示開始2個工作日前,同時應(yīng)提供關(guān)鍵通道輸電能力、關(guān)鍵設(shè)備檢修計劃等電網(wǎng)運(yùn)行相關(guān)信息。

第一百零四條    安全校核應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成。安全校核未通過時,調(diào)度機(jī)構(gòu)需出具書面解釋,由交易機(jī)構(gòu)予以公布。調(diào)度機(jī)構(gòu)無法按時完成安全校核時,應(yīng)提前說明原因,延期不得超過2個工作日,逾期視為校核通過。

第一百零五條    系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時,調(diào)度機(jī)構(gòu)可基于安全優(yōu)先的原則實施調(diào)度,并于事后向山西能源監(jiān)管辦和省級電力管理部門書面報告事件經(jīng)過。緊急情況導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失,有明確責(zé)任主體的,由相關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第一百零六條    發(fā)電企業(yè)部分合同約定了交易曲線的,調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要,通過確定無交易曲線合同的發(fā)電曲線,與已約定曲線疊加的方式,形成次日發(fā)電計劃;發(fā)電企業(yè)全部合同約定了交易曲線的,按合同約定曲線形成次日發(fā)電計劃。

未約定交易曲線的市場化交易合同以及優(yōu)先發(fā)電合同和基數(shù)電量合同,由調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要安排機(jī)組的發(fā)電計劃。

第一百零七條    調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行月度發(fā)電交易計劃,月度交易計劃執(zhí)行情況與各市場主體最終調(diào)整后的各類交易合同偏差控制在±2%以內(nèi);交易機(jī)構(gòu)每日跟蹤和公布月度交易計劃執(zhí)行進(jìn)度情況。市場主體對進(jìn)度偏差提出異議時,調(diào)度機(jī)構(gòu)會同交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出具說明,交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公布相關(guān)信息。

第一百零八條    安全校核基于預(yù)測電量、預(yù)測負(fù)荷及發(fā)電設(shè)備檢修計劃、電網(wǎng)設(shè)備檢修計劃等邊界條件進(jìn)行。實際邊界條件發(fā)生變化時,相關(guān)交易合同應(yīng)進(jìn)行重新校核調(diào)整。安全校核意見不作為任何一方的違約條款,因此導(dǎo)致市場主體發(fā)生爭議的,調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)將有關(guān)情況報山西能源監(jiān)管辦。

第一百零九條     年度安全校核內(nèi)容包括:

1.調(diào)度機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù):匯總年度發(fā)電設(shè)備檢修計劃、匯總年度輸變電設(shè)備停電計劃、年度跨區(qū)跨省交直流通道輸送能力、年度電網(wǎng)穩(wěn)定限額等。

2.交易機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù):年度發(fā)電計劃、年度跨區(qū)跨省交易合同及分月安排、年度市場化交易電量及分月安排等。

3.電力用戶(售電企業(yè))提供的數(shù)據(jù):電力用戶年度總用電量及分月安排、電力用戶分月最大、最小用電負(fù)荷、電力用戶分月典型用電負(fù)荷曲線等。

第一百一十條    調(diào)度機(jī)構(gòu)月度安全校核內(nèi)容包括:

1.調(diào)度機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù):月度發(fā)電設(shè)備檢修及調(diào)停計劃、月度輸變電設(shè)備停電計劃、月度跨區(qū)跨省交直流通道輸送能力、電網(wǎng)穩(wěn)定限額等。

2.交易機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù):月度發(fā)電計劃安排、月度跨區(qū)跨省交易合同、月度市場化交易電量等。

3.電力用戶(售電企業(yè))提供的數(shù)據(jù):電力用戶月度總用電量、電力用戶月度最大、最小用電負(fù)荷、電力用戶月度典型用電負(fù)荷曲線等。

第一百一十一條    調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)研究開發(fā)中長期交易安全校核技術(shù)支持系統(tǒng)。

第八章 合同電量偏差處理

第一百一十二條    偏差處理方式包括以下四種方式:

(一)預(yù)掛牌月平衡方式。月度交易結(jié)束后(若不需要開展月度交易,可直接開展預(yù)掛牌),通過預(yù)掛牌方式確定上調(diào)機(jī)組調(diào)用排序(按照增發(fā)價格由低到高排序)和下調(diào)機(jī)組調(diào)用排序(按照補(bǔ)償價格由低到高排序)。

(二)預(yù)掛牌日平衡方式。當(dāng)系統(tǒng)實際用電需求與系統(tǒng)日前計劃存在偏差時,按照價格優(yōu)先原則調(diào)用相應(yīng)機(jī)組增發(fā)電量或減發(fā)電量,保障系統(tǒng)實時平衡。機(jī)組各日的增發(fā)電量或減發(fā)電量進(jìn)行累加(互抵),得到月度的凈增發(fā)電量或凈減發(fā)電量,按照月度預(yù)掛牌價格結(jié)算。其余機(jī)組原則上按日前制定的計劃曲線發(fā)電。

(三)等比例調(diào)整方式。月度交易結(jié)束后,調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“公開、公平、公正”原則,每日跟蹤各發(fā)電企業(yè)總合同執(zhí)行率,以同類型機(jī)組總合同執(zhí)行率基本相當(dāng)為目標(biāo),安排次日發(fā)電計劃。發(fā)電企業(yè)超發(fā)、少發(fā)電量按照其月度計劃合同和市場合同的電量比例劃分,超發(fā)電量按照其全部合同的加權(quán)平均價格進(jìn)行結(jié)算,少發(fā)電量對相應(yīng)合同進(jìn)行扣減,后期不予追補(bǔ)。用戶承擔(dān)超用、少用偏差責(zé)任并支付偏差考核費(fèi)用,偏差考核費(fèi)用按照發(fā)電企業(yè)電量比例返還發(fā)電企業(yè)。采用本方式導(dǎo)致的發(fā)電企業(yè)合同執(zhí)行不平衡的,可以開展合同電量事后轉(zhuǎn)讓交易。

(四)滾動調(diào)整方式。該方式適用于發(fā)電計劃放開比例較低地區(qū)。發(fā)電側(cè)優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量按月滾動調(diào)整,用戶側(cè)合同電量可以月結(jié)月清,也可以按月滾動調(diào)整。采用本方式導(dǎo)致的發(fā)電企業(yè)優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量合同執(zhí)行不平衡的,可以開展合同電量事后轉(zhuǎn)讓交易。

第一百一十三條    目前,山西中長期合同偏差主要通過在發(fā)電側(cè)采用預(yù)掛牌月平衡方式處理(優(yōu)先發(fā)電、基數(shù)電量合同優(yōu)先結(jié)算)。

第一百一十四條    調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)月用電需求情況,在每月第1周內(nèi)向交易機(jī)構(gòu)提供輸電通道、安全要求、民生供熱等一種或多種約束條件。

第一百一十五條    交易機(jī)構(gòu)在每月第2周第2個工作日組織發(fā)電企業(yè)申報不同約束條件下相應(yīng)的上下調(diào)價格,發(fā)電企業(yè)必須提供上下調(diào)價格。目前暫定上下調(diào)價格的限額為上網(wǎng)電價的120%和60%(今后可根據(jù)電力供需形勢和燃料價格適時調(diào)整)。

第一百一十六條    交易機(jī)構(gòu)形成本月上下調(diào)價格序列并公布。調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)發(fā)電機(jī)組事先申報的上下調(diào)價格,在考慮電網(wǎng)安全約束和申報機(jī)組最大可調(diào)發(fā)電量情況下,基于價格優(yōu)先的次序原則進(jìn)行調(diào)用,直至滿足電網(wǎng)實際需求。

第一百一十七條    調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合當(dāng)月電力需求和發(fā)電企業(yè)的整體合同完成率情況,在滿足電網(wǎng)安全約束的前提下,于當(dāng)月最后7日,基于預(yù)掛牌確定的機(jī)組排序,優(yōu)先安排增發(fā)價格較低的機(jī)組增發(fā)電量或補(bǔ)償價格較低的機(jī)組減發(fā)電量,其余機(jī)組按照合同電量安排發(fā)電計劃。

第一百一十八條    月度上下調(diào)電量當(dāng)月有效、當(dāng)月執(zhí)行,不跨月滾動。上調(diào)電量不占用機(jī)組優(yōu)先發(fā)電、基數(shù)電量和市場化交易合同,下調(diào)電量按照機(jī)組月度集中競價交易電量、月度雙邊交易電量、年度雙邊交易分月電量、基數(shù)電量分月計劃、優(yōu)先發(fā)電分月計劃的順序依次扣減。

第九章 輔助服務(wù)

第一百一十九條      輔助服務(wù)分為基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)?;据o助服務(wù)包括一次調(diào)頻、基本調(diào)峰和基本無功調(diào)節(jié);有償輔助服務(wù)包括自動發(fā)電控制(AGC)、有償調(diào)峰、有償無功調(diào)節(jié)、自動電壓控制(AVC)、旋轉(zhuǎn)備用、黑啟動。

鼓勵儲能設(shè)備、需求側(cè)參與提供輔助服務(wù),允許第三方參與提供輔助服務(wù)。

第一百二十條     按照“補(bǔ)償成本、合理收益”的基本原則,按照輔助服務(wù)效果確定輔助服務(wù)計量公式,對提供有償輔助服務(wù)的并網(wǎng)發(fā)電廠、電力用戶、獨立輔助服務(wù)提供者進(jìn)行補(bǔ)償。

第一百二十一條逐步放開輔助服務(wù)市場化交易品種,采用競爭方式確定輔助服務(wù)提供主體。調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要,確定調(diào)峰、調(diào)頻、備用等服務(wù)總需求量,市場主體通過競價(含撮合)方式提供輔助服務(wù)。

根據(jù)輔助服務(wù)提供主體競爭程度,逐步探索采用競價(含撮合)方式統(tǒng)一購買系統(tǒng)所需的無功補(bǔ)償和黑啟動服務(wù)。

第一百二十二條未開展市場化交易的上述輔助服務(wù)交易品種,仍按照《華北地區(qū)并網(wǎng)機(jī)組運(yùn)行考核管理細(xì)則》、《華北區(qū)域并網(wǎng)運(yùn)行機(jī)組輔助服務(wù)管理實施細(xì)則》及山西省“兩個細(xì)則”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第一百二十三條電力用戶參與提供輔助服務(wù)需滿足各類輔助服務(wù)的技術(shù)要求,并與發(fā)電企業(yè)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(開展競價的品種按照市場價格)進(jìn)行補(bǔ)償。電力用戶輔助服務(wù)費(fèi)用隨電力用戶電費(fèi)一并結(jié)算。

第一百二十四條用電側(cè)未實行峰谷電價的地區(qū),根據(jù)電力用戶自身負(fù)荷曲線和全網(wǎng)用電負(fù)荷曲線,綜合考慮電力用戶峰谷差率、用電曲線與系統(tǒng)負(fù)荷曲線的匹配程度等,計算電力用戶對電網(wǎng)調(diào)峰的貢獻(xiàn)度。貢獻(xiàn)度的具體計算方法與評價標(biāo)準(zhǔn)由調(diào)度機(jī)構(gòu)研究制定。與貢獻(xiàn)度為正的電力用戶簽訂市場化交易合同的電廠,免除相應(yīng)市場化交易電量調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用的分?jǐn)偂?

電力市場化交易雙方發(fā)用電曲線一致的,對應(yīng)電量不分?jǐn)傉{(diào)峰輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用;剔除市場化交易曲線后的剩余發(fā)電曲線,對應(yīng)電量分?jǐn)傉{(diào)峰輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用。

第一百二十五條加強(qiáng)需求側(cè)管理。在負(fù)荷控制系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)基礎(chǔ)上,推廣用電用能在線監(jiān)測和需求側(cè)響應(yīng),積極培育電能服務(wù),參與市場競爭,逐步形成需求側(cè)機(jī)動調(diào)峰能力,保障輕微缺電情況下的電力供需平衡。

第一百二十六條跨省跨區(qū)交易涉及的點對網(wǎng)發(fā)電企業(yè)納入受端地區(qū)輔助服務(wù)管理范圍,根據(jù)受端省電網(wǎng)的規(guī)定執(zhí)行。

第一百二十七條按照國家要求,加快山西省輔助服務(wù)市場化建設(shè)試點工作,分批次、分品種有序推進(jìn)輔助服務(wù)市場化。調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)會同交易機(jī)構(gòu)抓緊開發(fā)輔助服務(wù)市場化交易平臺(模塊),與電力交易平臺相互貫通,數(shù)據(jù)共享,確保滿足輔助服務(wù)市場化運(yùn)營需要。

第十章 計量和結(jié)算

第一百二十八條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場運(yùn)行需要為市場主體安裝符合技術(shù)規(guī)范的計量裝置;計量裝置原則上安裝在產(chǎn)權(quán)分界點,產(chǎn)權(quán)分界點無法安裝計量裝置的,考慮相應(yīng)的變(線)損。

第一百二十九條同一計量點應(yīng)安裝相同型號、相同規(guī)格、相同精度的主、副電能表各一套,主、副表應(yīng)有明確標(biāo)志,以主表計量數(shù)據(jù)作為結(jié)算依據(jù),副表計量數(shù)據(jù)作為參照,當(dāng)確認(rèn)主表故障后,副表計量數(shù)據(jù)替代主表計量數(shù)據(jù)作為電量結(jié)算依據(jù)。電力用戶可根據(jù)實際情況,可配置必要的輔助計量裝置。

第一百三十條    電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照電力市場結(jié)算要求定期抄錄發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)和電力用戶電能計量裝置數(shù)據(jù),并提交交易機(jī)構(gòu)。當(dāng)出現(xiàn)計量數(shù)據(jù)不可用時,由電能計量檢測中心確認(rèn)并出具報告,結(jié)算電量由交易機(jī)構(gòu)組織相關(guān)市場主體協(xié)商解決,經(jīng)協(xié)商各方仍有異議的,報請山西能源監(jiān)管辦裁定。

第一百三十一條交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向市場主體出具結(jié)算依據(jù),市場主體根據(jù)相關(guān)規(guī)則進(jìn)行資金結(jié)算。其中,交易機(jī)構(gòu)在區(qū)域交易平臺直接開展的跨省跨區(qū)交易,由區(qū)域交易機(jī)構(gòu)向市場主體所在地區(qū)交易機(jī)構(gòu)提供結(jié)算相關(guān)數(shù)據(jù),由市場主體所在地交易機(jī)構(gòu)出具結(jié)算依據(jù),提交所在省電網(wǎng)企業(yè)分別予以結(jié)算。

合同電量轉(zhuǎn)讓交易由交易機(jī)構(gòu)分別向出讓方和受讓方出具結(jié)算依據(jù)。

第一百三十二條電力用戶和發(fā)電企業(yè)原則上均按自然月份計量用電量和上網(wǎng)電量,不具備條件的,可暫時保持現(xiàn)有計量抄表方式不變。各市場主體暫時保持與電網(wǎng)企業(yè)的電費(fèi)結(jié)算和支付方式不變,由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)用戶側(cè)欠費(fèi)風(fēng)險并保障交易電費(fèi)資金安全。不承擔(dān)電費(fèi)結(jié)算職能的電網(wǎng)企業(yè)也不再承擔(dān)欠費(fèi)風(fēng)險,市場主體可自行約定結(jié)算方式。

第一百三十三條市場主體接收電費(fèi)結(jié)算依據(jù)后,應(yīng)進(jìn)行核對確認(rèn),如有異議在3個工作日內(nèi)通知交易機(jī)構(gòu),逾期則視同沒有異議。

第一百三十四條建立合同偏差電量結(jié)算機(jī)制,發(fā)電企業(yè)和電力用戶的合同偏差分開結(jié)算。以年度交易和月度交易為主,按月清算。

預(yù)掛牌月平衡偏差處理方式的結(jié)算流程和結(jié)算價格如下:

(一)發(fā)電側(cè)

1.根據(jù)可再生能源次月整體最大發(fā)電能力預(yù)測值,安排其他類型電源的月度發(fā)電計劃,并按照有關(guān)規(guī)定和實施細(xì)則對可再生能源進(jìn)行結(jié)算。風(fēng)電、光伏和無調(diào)節(jié)能力的水電(含部分時段無調(diào)節(jié)能力的水電)可按照申報次日可發(fā)電量方式累加得到月度發(fā)電計劃。

2.其他機(jī)組實際上網(wǎng)電量小于其月度優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量時,按政府批復(fù)的上網(wǎng)電價結(jié)算實際上網(wǎng)電量;提供下調(diào)服務(wù)導(dǎo)致的減發(fā)電量按其申報價格補(bǔ)償,2%以內(nèi)的減發(fā)電量免于補(bǔ)償;因自身原因?qū)е碌纳侔l(fā)電量按月度集中競價(含撮合)交易最高成交價的10%支付偏差考核費(fèi)用,當(dāng)月未開展月度集中競價(含撮合)交易的,按照標(biāo)桿上網(wǎng)電價的10%支付偏差考核費(fèi)用,2%以內(nèi)的少發(fā)電量免于支付偏差考核費(fèi)用。

3.其他機(jī)組實際上網(wǎng)電量大于其月度優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量但小于月度優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量與市場合同電量之和時,按政府批復(fù)電價結(jié)算優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量,優(yōu)先結(jié)算各類跨省跨區(qū)合同電量,按其所簽訂的省內(nèi)市場合同加權(quán)平均價結(jié)算剩余電量;提供下調(diào)服務(wù)導(dǎo)致的減發(fā)電量按其申報價格補(bǔ)償,2%以內(nèi)的減發(fā)電量免于補(bǔ)償;因自身原因?qū)е碌纳侔l(fā)電量按月度集中競價交易最高成交價的10%支付偏差考核費(fèi)用,當(dāng)月未開展月度集中競價交易的,按照標(biāo)桿上網(wǎng)電價的10%支付偏差考核費(fèi)用,2%以內(nèi)的少發(fā)電量免于支付偏差考核費(fèi)用。

4.其他機(jī)組實際上網(wǎng)電量大于其月度優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量與市場合同電量之和時,按政府批復(fù)電價結(jié)算優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量,按合同價格結(jié)算各類市場合同電量;提供上調(diào)服務(wù)導(dǎo)致的增發(fā)電量按其申報價格補(bǔ)償;因自身原因?qū)е碌某l(fā)電量按月度集中競價交易的最低成交價結(jié)算,當(dāng)月未開展集中競價交易的,按照當(dāng)月市場交易合同中最低電價結(jié)算。

機(jī)組提供上調(diào)服務(wù)(或下調(diào)服務(wù))導(dǎo)致的增發(fā)電量(或減發(fā)電量),均以調(diào)度安排為準(zhǔn)。月內(nèi)既提供上調(diào)服務(wù)又提供下調(diào)服務(wù)的機(jī)組,以互抵后的凈值作為月度增發(fā)電量或減發(fā)電量。

5.全部合同均約定交易曲線的發(fā)電企業(yè),根據(jù)每日的實際發(fā)電曲線考核偏差電量。各時段,因自身原因?qū)е碌某l(fā)電量按月度集中競價(含撮合)交易最低成交價結(jié)算;因自身原因?qū)е碌纳侔l(fā)電量按月度集中競價(含撮合)交易最高成交價的10%支付偏差考核費(fèi)用;提供上調(diào)服務(wù)導(dǎo)致的增發(fā)電量按其申報價格補(bǔ)償;提供下調(diào)服務(wù)導(dǎo)致的減發(fā)電量按其申報價格補(bǔ)償。

(二)電力用戶側(cè)

1.參與市場的電力用戶當(dāng)月實際用電量超過其當(dāng)月各類合同電量時,合同電量按合同約定價格結(jié)算,超用電量按上調(diào)服務(wù)的加權(quán)平均價結(jié)算,系統(tǒng)未調(diào)用上調(diào)服務(wù)時,按月度集中競價(含撮合)交易的最高成交價結(jié)算,當(dāng)月未開展集中競價(含撮合)交易的,按照當(dāng)月市場交易合同的最高電價結(jié)算。

上調(diào)服務(wù)加權(quán)平均價=發(fā)電側(cè)上調(diào)電量總補(bǔ)償費(fèi)用/上調(diào)總電量

發(fā)電側(cè)上調(diào)電量總補(bǔ)償費(fèi)用由所有機(jī)組上調(diào)電量的補(bǔ)償價格和機(jī)組上調(diào)電量的乘積累加得到。

參與市場的電力用戶實際用電量小于其合同電量時,按其當(dāng)月合同加權(quán)平均價結(jié)算實際用電量。2%以內(nèi)的少用電量免于支付偏差考核費(fèi)用,2%以外的少用電量按系統(tǒng)的下調(diào)服務(wù)加權(quán)平均價支付偏差考核費(fèi)用(系統(tǒng)未調(diào)用下調(diào)服務(wù)時,按其合同加權(quán)價的10%支付偏差考核費(fèi)用)。

下調(diào)服務(wù)加權(quán)平均價=發(fā)電側(cè)下調(diào)電量總補(bǔ)償費(fèi)用/下調(diào)總電量。

發(fā)電側(cè)下調(diào)電量總補(bǔ)償費(fèi)用由所有機(jī)組下調(diào)電量的補(bǔ)償價格和機(jī)組下調(diào)電量的乘積累加得到。

2.非市場電力用戶(含優(yōu)先購電電力用戶,下同)按實際用電量和目錄電價結(jié)算。

3.非市場電力用戶的總用電量大于優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量時,2%以內(nèi)的超用電量免于支付偏差考核費(fèi)用;2%以外的超用電量按月度集中競價(含撮合)交易最高成交價的10%支付偏差考核費(fèi)用,當(dāng)月未開展月度集中競價(含撮合)交易的,按照標(biāo)桿上網(wǎng)電價的10%支付偏差考核費(fèi)用。

非市場電力用戶的總用電量小于優(yōu)先發(fā)電電量和基數(shù)電量時,2%以內(nèi)的少用電量免于支付偏差考核費(fèi)用,2%以上的少用電量按下調(diào)服務(wù)加權(quán)平均價支付偏差考核費(fèi)用(系統(tǒng)未調(diào)用下調(diào)服務(wù)時,按月度集中競價(含撮合)交易最高成交價的10%支付偏差考核費(fèi)用,本月未開展月度集中競價(含撮合)交易的,按照標(biāo)桿上網(wǎng)電價的10%支付偏差考核費(fèi)用)。

非市場電力用戶用電偏差導(dǎo)致的偏差考核費(fèi)用由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān),電網(wǎng)企業(yè)也可以委托調(diào)度機(jī)構(gòu)通過對非統(tǒng)調(diào)電廠(含非統(tǒng)調(diào)自備電廠)、地方電網(wǎng)等造成的偏差進(jìn)行計量,按責(zé)任分?jǐn)偛糠制羁己速M(fèi)用。偏差計量、責(zé)任劃分和費(fèi)用分?jǐn)傓k法由電網(wǎng)企業(yè)另行制定,報山西能源監(jiān)管辦和省級電力管理部門同意后實施。

4.對于約定交易曲線的用戶,根據(jù)每日實際用電曲線考核偏差電量。每日各時段的累計超用電量按上調(diào)服務(wù)的加權(quán)平均價結(jié)算(系統(tǒng)未調(diào)用上調(diào)服務(wù)時,按月度集中競價(含撮合)交易的最高成交價結(jié)算);每日各時段的累計少用電量,2%以內(nèi)的少用電量免于支付偏差考核費(fèi)用,2%以上的少用電量按系統(tǒng)下調(diào)服務(wù)的加權(quán)平均價支付偏差考核費(fèi)用(系統(tǒng)未調(diào)用下調(diào)服務(wù)時,按其合同加權(quán)價的10%支付偏差考核費(fèi)用)。

(三)電力用戶偏差考核費(fèi)用、發(fā)電企業(yè)偏差考核費(fèi)用,以及上調(diào)服務(wù)所增加的電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算正收益,統(tǒng)一用于支付下調(diào)機(jī)組的補(bǔ)償費(fèi)用,盈余或缺額部分由所有統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)按上網(wǎng)電量比重返還或分?jǐn)偂?

上調(diào)服務(wù)所增加的電網(wǎng)結(jié)算正收益=(優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量加權(quán)平均價—機(jī)組上調(diào)服務(wù)加權(quán)平均價)×(非市場電力用戶當(dāng)月實際用電量—可再生能源當(dāng)月實際完成的優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量—其他類型電源當(dāng)月計劃合同電量)

優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量加權(quán)平均價=(可再生能源政府批復(fù)電價(不含補(bǔ)貼)×可再生能源當(dāng)月實際完成的優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量+其他類型電源政府批復(fù)電價×其他類型電源當(dāng)月計劃合同電量)/(可再生能源當(dāng)月實際完成的優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量+其他類型電源當(dāng)月計劃合同電量)

以上用電量均按上年網(wǎng)損率折算到發(fā)電側(cè)。網(wǎng)損率由山西能源監(jiān)管辦和山西省省級電力管理部門每年12月公布。

(四)市場電力用戶的電費(fèi)構(gòu)成包括:電量電費(fèi)、偏差考核費(fèi)用、輔助服務(wù)費(fèi)用、輸配電費(fèi)、政府性基金與附加等。發(fā)電企業(yè)的電費(fèi)構(gòu)成包括:電量電費(fèi)(含上調(diào)服務(wù)收益)、下調(diào)服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)、偏差考核費(fèi)用、平均分?jǐn)偟慕Y(jié)算差額或盈余資金、輔助服務(wù)費(fèi)用。

第一百三十五條地方或獨立配網(wǎng)用戶參與市場的電費(fèi)和基金按原渠道繳納,用戶所在配網(wǎng)將相應(yīng)歸集電費(fèi)交給電網(wǎng)企業(yè)。

第一百三十六條不可抗力因素等導(dǎo)致的合同電量執(zhí)行偏差,由所有市場主體共同分?jǐn)傁嚓P(guān)費(fèi)用。電網(wǎng)故障、電網(wǎng)改造等非不可抗力因素導(dǎo)致的合同電量執(zhí)行偏差,由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)相關(guān)偏差考核費(fèi)用,前述非不可抗力因素和國家相關(guān)政策調(diào)整導(dǎo)致的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶未完成的交易電量免除考核。

第一百三十七條市場主體之間形成的各類合同(含計劃和市場)均須在電力交易平臺完成電子合同的簽訂和確認(rèn),未形成電子合同的視為無效,交易機(jī)構(gòu)不予出具結(jié)算依據(jù),電網(wǎng)企業(yè)不予結(jié)算。

第一百三十八條電量電費(fèi)(含上調(diào)服務(wù)收益)、輸配電費(fèi)、政府性基金與附加下調(diào)服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)、偏差考核費(fèi)用、平均分?jǐn)偟慕Y(jié)算差額或盈余資金等費(fèi)用原則上應(yīng)每月與電費(fèi)一并結(jié)算。輔助服務(wù)費(fèi)用原則上應(yīng)與次月電費(fèi)一并結(jié)算,特殊原因沒有及時結(jié)算的,應(yīng)將原因書面報山西能源監(jiān)管辦。

第一百三十九條每次結(jié)算規(guī)定時間前,調(diào)度機(jī)構(gòu)須向交易機(jī)構(gòu)提供交易計劃執(zhí)行過程中的偏差電量責(zé)任認(rèn)定情況說明,有異議的,報山西省能源監(jiān)管辦裁定。

第十一章 信息報送與披露

第一百四十條    市場信息分為公眾信息、公開信息和私有信息。公眾信息是指向社會公眾發(fā)布的數(shù)據(jù)和信息,公開信息是指向所有市場成員公開提供的數(shù)據(jù)和信息,私有信息是指特定的市場成員有權(quán)訪問且不得向其他市場成員公布的數(shù)據(jù)和信息。

第一百四十一條市場成員應(yīng)當(dāng)遵循及時、真實、準(zhǔn)確、完整的原則,按照規(guī)定報送,并在交易平臺披露相關(guān)市場。

第一百四十二條交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和維護(hù)交易平臺,管理和收集、整理、匯總、分類發(fā)布市場信息。交易機(jī)構(gòu)、調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平對待市場主體,無歧視披露公眾信息和公開信息。

第一百四十三條市場成員信息報送與披露:

(一)交易機(jī)構(gòu)

供需形勢、電網(wǎng)阻塞管理、市場交易(含輔助服務(wù))、輔助服務(wù)、電網(wǎng)拓?fù)淠P?、發(fā)電機(jī)組和電網(wǎng)檢修計劃、法律法規(guī)要求披露的其他信息等。市場交易(含輔助服務(wù))包括:各類型電量、交易信息、電網(wǎng)安全約束信息和報價約束信息、偏差電量責(zé)任認(rèn)定、月度、年度偏差處理資金收入及支出情況等。

(二)調(diào)度機(jī)構(gòu)

具體輸配電線路或輸變電設(shè)備名稱的安全約束情況、限制容量、限制依據(jù)、該輸配電設(shè)備上其他用戶的使用情況、約束時段等;交易計劃執(zhí)行過程中的偏差電量責(zé)任認(rèn)定情況;法律法規(guī)要求披露的其他信息。

(三)電網(wǎng)企業(yè)

電量電費(fèi)結(jié)算情況、輸配電價、輸配電損耗率、政府性基金和附加等;年度電力供需預(yù)測,主要輸配電設(shè)備典型時段的最大允許容量、電網(wǎng)檢修計劃、預(yù)測需求容量、約束限制依據(jù)等;法律法規(guī)要求披露的其他信息。

(四)市場主體

1、發(fā)電企業(yè):公司名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投產(chǎn)時間、機(jī)組編號、容量、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、能耗水平、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況等;各類合同電量等;市場化交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等。

2、售電企業(yè):公司名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu)、交易量限額;市場交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等。

3、電力用戶:公司名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投產(chǎn)時間、受電電壓等級、負(fù)荷特性、最大負(fù)荷、最大需量、年(月)最大用電量、產(chǎn)品能耗水平等;市場交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等。

4、獨立輔助服務(wù)提供商:公司名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu)、服務(wù)性質(zhì)和能力;市場交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等。

第一百四十四條市場主體如對披露的相關(guān)信息有異議及疑問,可向交易機(jī)構(gòu)、調(diào)度機(jī)構(gòu)提出,由交易機(jī)構(gòu)、調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第一百四十五條山西能源監(jiān)管辦、山西省省級電力管理部門及交易機(jī)構(gòu)、調(diào)度機(jī)構(gòu)(滿足調(diào)度需要的相關(guān)私有信息)有權(quán)獲知上述所有市場信息,不得泄露影響公平競爭和涉及市場成員隱私的相關(guān)信息。

第一百四十六條山西能源監(jiān)管辦根據(jù)實際制定山西電力市場信息披露管理辦法并監(jiān)督實施。交易機(jī)構(gòu)會同市場管理委員會制定《山西省電力中長期交易信息披露實施細(xì)則》,報山西能源監(jiān)管辦、省級電力管理部門印發(fā)后執(zhí)行。

第十二章 附 則

第一百四十七條本規(guī)則已明確的開閉市、交易組織、安全校核等時間,可根據(jù)實際運(yùn)行情況,交易、調(diào)度協(xié)商后提出調(diào)整建議,報山西能源監(jiān)管辦、省級電力管理部門批準(zhǔn)后調(diào)整執(zhí)行。

第一百四十八條山西能源監(jiān)管辦會同山西省政府有關(guān)部門組織電力交易機(jī)構(gòu)、調(diào)度機(jī)構(gòu),按照國家有關(guān)規(guī)則及本規(guī)則制定管理細(xì)則。

第一百四十九條輔助服務(wù)市場化試點工作,由山西能源監(jiān)管辦會同調(diào)度、交易機(jī)構(gòu)另行制定并組織實施。

第一百五十條    本規(guī)則由山西能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)解釋。

第一百五十一條本規(guī)則自2018年1月1日起施行,有關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不一致的,以本規(guī)則為準(zhǔn)。實施過程中可以根據(jù)實際情況探索開展現(xiàn)貨交易試點,隨著省內(nèi)競爭性環(huán)節(jié)電價放開或者發(fā)用電計劃電量放開達(dá)到一定比例,或者合同執(zhí)行偏差電量無法按照本規(guī)則規(guī)定的方法解決時,適時啟動電力現(xiàn)貨市場建設(shè),建立以電力中長期交易和現(xiàn)貨交易相結(jié)合的市場化電力電量平衡機(jī)制。

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關(guān)鍵字:山西省 電力交易

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