中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2015年3月15日，中發(fā)9號(hào)文印發(fā)。
2017年2月22日，國家發(fā)改委、國家能源局在云南召開全國電力體制改革座談會(huì)。
電改啟動(dòng)兩年，成績單亮眼。
官方評(píng)價(jià)是：本輪電改形成了以綜合試點(diǎn)為主，多模式探索的格局；輸配電價(jià)改革實(shí)現(xiàn)了省級(jí)電網(wǎng)全覆蓋，為多方交易奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；交易機(jī)構(gòu)組建工作基本完成，為電力市場(chǎng)化交易搭建了公平規(guī)范的交易平臺(tái)；加快放開配售電業(yè)務(wù)，售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制初步建立；有序放開發(fā)用電計(jì)劃，市場(chǎng)化交易初具規(guī)模。
兩年時(shí)間，業(yè)界對(duì)電力改革前景的擔(dān)憂大幅減少。
地方政府的加入，交易機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立，已經(jīng)讓這一次改革徹底不一樣，“市長”對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的使命感徹底打破了權(quán)力格局的均衡，而短時(shí)間內(nèi)，新的均衡難以馬上建立。售電公司的登場(chǎng)，打破了社會(huì)對(duì)行業(yè)改革的觀望，收縮了電力自身特殊規(guī)律帶來的距離和隔閡，市場(chǎng)對(duì)利潤的追逐使得售電側(cè)改革一點(diǎn)即燃。
若干個(gè)兩年后，會(huì)是怎么樣呢？
是時(shí)候提醒自己，有必要像看待“二灘公司”一樣看待新的事物，新的權(quán)力，新的格局。
1、改革試點(diǎn)覆蓋境內(nèi)各?。ㄊ?、區(qū)）。
圖1 改革試點(diǎn)分布圖
2、電力直接交易電量接近8000億千瓦時(shí)，云南省內(nèi)直接交易電量已經(jīng)占其全社會(huì)用電量的42%，內(nèi)蒙緊隨其后。
圖2 2016年各省（市、區(qū)）直接交易電量占全社會(huì)用電量比重（圖中顏色越深，表示比例越大，誰是電改的積極分子？）
圖3 直接交易電量柱狀圖（國網(wǎng)區(qū)域）（根據(jù)各電力交易中心結(jié)算電量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)）
圖4 直接交易電量柱狀圖（南網(wǎng)區(qū)域）（根據(jù)各電力交易中心公布的市場(chǎng)化交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)）
3、售電側(cè)改革如火如荼，全國約已成立5300多家售電公司。
其中，山東拔得頭籌，據(jù)山東省電力企業(yè)協(xié)會(huì)此前統(tǒng)計(jì)，民營企業(yè)所占比重較大。在這些售電公司中，也包含不少原來已經(jīng)代理其供電區(qū)域內(nèi)用戶購售電的企業(yè)。
圖5 各?。ㄊ?、區(qū)）售電公司成立數(shù)量
截至目前，已有17個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）已經(jīng)準(zhǔn)入售電公司，仍有部分已經(jīng)開展電力直接交易的省份尚未發(fā)布相關(guān)消息，售電公司仍處于待命狀態(tài)。部分省份仍對(duì)售電公司的定位抱有疑慮，擔(dān)心因靠購銷差價(jià)存活，盈利模式單一而無法提升行業(yè)整體效率，反而分散了本該讓予用戶的紅利。
圖6 各?。ㄊ?、區(qū)）售電公司準(zhǔn)入情況（紅色區(qū)域表示已經(jīng)準(zhǔn)入）
4、輸配電價(jià)進(jìn)度快，16個(gè)省市（含深圳）已核定。
圖7 大工業(yè)用戶電度電價(jià)
除榆林外，云南、山西、貴州的輸配電價(jià)對(duì)110千伏及以上高電壓等級(jí)大工業(yè)用戶來說吸引力是最大的。而安徽、湖南、北京、冀南等四地的價(jià)格則高于其他?。ㄊ?、區(qū)）。
圖8 一般工商業(yè)及其他用戶電度電價(jià)
由圖可見，湖北、北京、廣西三地35千伏以下一般工商業(yè)用戶電度電價(jià)較高。
圖9 大工業(yè)用戶基本電價(jià)
圖10 北京、天津、湖南110kV及220kV一般工商業(yè)及其他用戶電度電價(jià)
5、交易機(jī)構(gòu)全部相對(duì)獨(dú)立，部分已經(jīng)完成股份化改造。
交易中心陸續(xù)將合理向市場(chǎng)交易主體收取費(fèi)用一事提上日程，區(qū)域及省級(jí)交易中心如何銜接也正在討論當(dāng)中。
圖11 電力交易中心股權(quán)結(jié)構(gòu)
數(shù)據(jù)來自各地政府物價(jià)局、全國企業(yè)信用信息系統(tǒng)、各省電力交易中心等官方渠道，遺漏之處，歡迎指正。
