誰(shuí)會(huì)為能源局綠證買(mǎi)單？
既然綠證全憑自愿，買(mǎi)綠證目前似乎只是在做公益，那最終到底會(huì)有哪些買(mǎi)家來(lái)為國(guó)家拖欠的千億光伏補(bǔ)貼來(lái)買(mǎi)單呢？
?準(zhǔn)買(mǎi)主一：大型跨國(guó)企業(yè)，眾人翹首以待的活雷鋒！
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，商業(yè)利益永遠(yuǎn)排第一位?；谀壳暗淖C書(shū)買(mǎi)方屬自愿性質(zhì)，企業(yè)并不能從交易中得到實(shí)質(zhì)利好的情況下，企業(yè)的積極性是否能被調(diào)動(dòng)起來(lái)還很難說(shuō)。在2月28日水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院（國(guó)家可再生能源信息管理中心）組織的“綠色電力證書(shū)自愿認(rèn)購(gòu)座談會(huì)”上，英特爾、蘋(píng)果、IBM等大型跨國(guó)企業(yè)表現(xiàn)出的認(rèn)購(gòu)意愿似乎給綠證交易市場(chǎng)帶來(lái)了春天的氣息。
響應(yīng)國(guó)家綠色電力證書(shū)自愿認(rèn)購(gòu)政策，共同推動(dòng)綠證交易成為企業(yè)和社會(huì)大眾踐行綠色消費(fèi)的環(huán)保公益新方式，也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的重要體現(xiàn)形式。
英特爾、蘋(píng)果、IBM、沃爾瑪、瑪氏、富士康、蘇寧、百度、格力電器等30多家知名企業(yè)在“綠色電力證書(shū)自愿認(rèn)購(gòu)座談會(huì)”分享了自身的綠色電力消費(fèi)理念，提出了積極認(rèn)購(gòu)綠證的美好愿景。
中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖接受記者采訪時(shí)也表示：“目前自愿認(rèn)購(gòu)綠證的主體可能是某些自愿為環(huán)境做貢獻(xiàn)的主體。例如蘋(píng)果、谷歌等大型跨國(guó)公司，以及美國(guó)、丹麥等駐華使館均曾表示希望購(gòu)買(mǎi)清潔電力。”
?準(zhǔn)買(mǎi)主二：燃煤發(fā)電企業(yè)在綠證交易中首當(dāng)其沖！
2016年 3月3日，《國(guó)家能源局關(guān)于建立可再生能源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）中已經(jīng)為綠證交易的準(zhǔn)買(mǎi)主埋下了伏筆。《意見(jiàn)》稱(chēng)，到2020年，除專(zhuān)門(mén)的非化石能源生產(chǎn)企業(yè)外，各發(fā)電企業(yè)非水電可再生能源發(fā)電量應(yīng)達(dá)到全部發(fā)電量的9%以上?！兑庖?jiàn)》同時(shí)指出，各發(fā)電企業(yè)可以通過(guò)證書(shū)交易完成非水可再生能源占比目標(biāo)的要求。鼓勵(lì)可再生能源電力綠色證書(shū)持有人按照相關(guān)規(guī)定參與碳減排交易和節(jié)能量交易。
近些年中國(guó)大面積霧霾現(xiàn)象越來(lái)越引起社會(huì)各界的重視，從電力結(jié)構(gòu)看，截至2016年底，煤電占中國(guó)電力總裝機(jī)比重依然達(dá)到57.4%，煤電企業(yè)在排放污染物時(shí)并沒(méi)有承擔(dān)應(yīng)有的環(huán)保責(zé)任。因此，燃煤發(fā)電企業(yè)在綠證交易中應(yīng)該首當(dāng)其沖，既是完成非水電可再生能源發(fā)電配額指標(biāo)的一種方式，也是燃煤發(fā)電企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一個(gè)重要體現(xiàn)。
?準(zhǔn)買(mǎi)主三：國(guó)家電網(wǎng)在綠證交易中義不容辭！
根據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于建立可再生能源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，各省級(jí)能源主管部門(mén)將對(duì)各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)和其它供電主體的供（售）電量，規(guī)定非水電可再生能源電量最低比重指標(biāo)，明確可再生能源電力接入、輸送和消納責(zé)任。
國(guó)家電網(wǎng)作為電力輸配主體，一直踐行 “奉獻(xiàn)清潔能源，建設(shè)和諧社會(huì)”的企業(yè)使命，也是公司事業(yè)的戰(zhàn)略定位。國(guó)家電網(wǎng)積極認(rèn)購(gòu)綠證有著不可推卸的責(zé)任。
?準(zhǔn)買(mǎi)主四：高耗能企業(yè)，通過(guò)綠證交易實(shí)現(xiàn)碳排放配額
碳排放交易市場(chǎng)是通過(guò)基于對(duì)能耗企業(yè)的控排而產(chǎn)生的市場(chǎng)，以二氧化碳為代表的溫室氣體將在市場(chǎng)上獲得價(jià)格，即污染者付費(fèi)。
2011年10月，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)了北京、天津、上海、重慶、湖北省、廣東省、深圳7個(gè)省市開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。2016年國(guó)家發(fā)改委官方人員表示，中國(guó)將于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)，石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八大高耗能行業(yè)將被逐步納入。政府根據(jù)燃料消耗情況對(duì)能耗企業(yè)的歷史排放進(jìn)行盤(pán)查，然后根據(jù)盤(pán)查結(jié)果為企業(yè)在未來(lái)某個(gè)時(shí)間區(qū)段設(shè)立排放配額。如果企業(yè)在該時(shí)間區(qū)段的排放高于配額，則需要到市場(chǎng)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，或者通過(guò)技術(shù)改進(jìn)減少排放；排放低于配額的企業(yè)，則可在市場(chǎng)出讓剩余配額——這些企業(yè)將因低碳生產(chǎn)活動(dòng)獲得額外報(bào)酬。
基于此，綠證交易制度的出臺(tái)為碳高排放企業(yè)提供了渠道。
