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新能源汽車政策:變與不變

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:法治周末 發(fā)布時間:2017-03-23 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:“我國的新能源汽車還有沒有發(fā)展前景?這是新能源汽車補貼退坡后,我經(jīng)常被問到的一個問題。”3月17日,在金華舉行的中國新能源汽車小鎮(zhèn)暨新能源汽車高峰論壇上,清華大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師陳全世說。

在陳全世看來,新能源汽車補貼退坡只是前端市場即購車補貼在退坡,而后端市場,比如充電設(shè)施的建設(shè)等方面卻是在加碼。

2015年,我國新能源汽車全年總產(chǎn)量37.9萬輛,銷售33.1萬輛,同比分別增長4倍和3倍。2016年,我國新能源汽車生產(chǎn)51.7萬輛,銷售50.7萬輛,比上年同期分別增長51.7%和53%。產(chǎn)銷量連續(xù)兩年穩(wěn)坐全球第一把交椅。

在業(yè)內(nèi)看來,我國新能源汽車取得如此優(yōu)異成績主要得益于政府的政策紅利。

公開資料顯示,為支持新能源汽車推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策措施,鼓勵企業(yè)生產(chǎn)銷售和用戶購買使用新能源汽車,自2009年起,中央財政對新能源汽車推廣應(yīng)用予以補助,截至2015年年底,中央財政累計安排補助資金334.35億元。

然而,由于受高補貼誘惑的影響,行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了個別無良企業(yè)利用新能源汽車進行“騙補”的行為,2016年12月29日,財政部等出臺了新一輪國家對新能源汽車的補貼政策。根據(jù)補貼新政,2017年中國的新能源購車政府補貼將在2016年的基礎(chǔ)上退坡20%,并且由于補貼政策的變動,先前進入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)品也需要重新申報、核定。

新能源政策的變化曾一度引發(fā)業(yè)內(nèi)外高度熱議。

論壇上,陳全世坦言,尤其是去年年底到今年,國家在新能源方面確實遇到了一些問題,一方面是“騙補”,另一方面就是由于很多問題尚未搞清楚,國家對新能源汽車的支持政策有點搖擺不定。

“不過,總體來看,國家對發(fā)展新能源汽車政策的發(fā)展方向和持續(xù)扶植的決心沒有改變,而新政策變化的是,購車補貼逐漸退坡,到2020年以后可能會全部取消,補貼政策會向先進技術(shù)和優(yōu)質(zhì)零部件傾斜,政策激勵會向后端市場傾斜?!标惾澜忉尩?。

中國工程院院士楊裕生在論壇上指出,補貼政策的變化也意味著政府主導(dǎo)培育市場模式將要結(jié)束,開始企業(yè)主導(dǎo)培育市場的階段,在這一過程中,企業(yè)應(yīng)真心接受積分制,承擔責(zé)任,努力降低成本,推出適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品,成為市場化的主角。

在中國電動汽車百人會理事長陳清泰看來,2020年以前是我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要窗口期和國際競爭力提升的關(guān)鍵期。

“2020年之前,補貼政策逐漸退坡,外資品牌會逐漸滲透。2020年之后,補貼退出外資合資品牌將會發(fā)力,屆時市場競爭將異常激烈,因此,未來5年是我國新能源汽車行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期。中國企業(yè)應(yīng)珍惜有限的時間,要有足夠的緊迫感,認真研究新能源發(fā)展新態(tài)勢,調(diào)整好公司戰(zhàn)略,埋頭苦干,爭取在未來競爭中處于主動地位?!标惽逄┱f。

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