從發(fā)展歷程看，地?zé)衢_發(fā)和利用較為成功的國家，一方面依靠豐富的地?zé)豳Y源，另一方面依靠政府政策支持。
國外開發(fā)利用地?zé)豳Y源較成功的國家一般都有通過政府立法對本國地?zé)豳Y源開發(fā)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)制的做法。很多國家明文規(guī)定，國家能源消費(fèi)比重中必須有一定比例的能源來自可再生能源；同時實(shí)施總量目標(biāo)制度，明確全社會范圍的公民和機(jī)構(gòu)開發(fā)利用可再生能源的責(zé)任和義務(wù)。
日本政府2003年發(fā)布《新能源特別措施法》，要求每家電力公司必須義務(wù)開發(fā)一定量的新能源用于發(fā)電；菲律賓于2008年12月通過了《可再生能源法》，作為劃時代的促進(jìn)舉措備受關(guān)注，其目的在于促進(jìn)開發(fā)和利用地?zé)?、水力、生物質(zhì)、太陽能（熱）、風(fēng)力、海洋能源等多種可再生能源；印尼專門出臺了相關(guān)的地?zé)岱煞ㄒ?guī)，規(guī)范地?zé)豳Y源的開發(fā)利用，吸引外資進(jìn)入本國。
美國的地?zé)嵴咭延?0年之久。1967年《加州地?zé)岱ò浮贰?970年《聯(lián)邦地?zé)嵴羝ò浮反_立了地?zé)岫x及其所有權(quán)問題。21世紀(jì)初,《美國西部地?zé)犭娏τ?jì)劃》《可再生資源發(fā)電配額制度》《美國地?zé)豳Y源恢復(fù)再投資法案》和《2007年先進(jìn)地?zé)崮苎芯颗c開發(fā)法案》等法案，對以往的各項(xiàng)法案進(jìn)行了必要的修訂，完善原有的法律，增強(qiáng)了其適應(yīng)性。
加大財(cái)政支持與稅收扶持力度。美國出臺一系列政策加大對地?zé)峥碧健⒌責(zé)徙@井、地?zé)衢_發(fā)利用等方面的投入。同時，通過提供研發(fā)經(jīng)費(fèi)、示范補(bǔ)貼、減免稅款、發(fā)放貸款等許多優(yōu)惠措施來鼓勵私人投資地?zé)岚l(fā)電。在這些政策的影響和推動下，美國掀起了地?zé)崂玫母叱保S多地?zé)犭娬就懂a(chǎn)運(yùn)行。
美國對地?zé)衢_發(fā)的財(cái)稅扶持政策包括財(cái)政支持、稅收減免、貸款擔(dān)保等。美國2009財(cái)政年度中共投入3000萬美元用于地?zé)嵫邪l(fā)，比2008年增加50%。美國為增強(qiáng)型地?zé)嵯到y(tǒng)（EGS）等科研項(xiàng)目的野外工作選擇合作伙伴并分擔(dān)成本，為示范性電站提供資金補(bǔ)助。此外，美國相關(guān)稅收政策規(guī)定，地?zé)嵬恋厥褂觅M(fèi)及相關(guān)稅收的50%歸土地所屬各州，25%由相關(guān)縣市支配，剩下25%由聯(lián)邦管理，作為地?zé)豳Y源開發(fā)利用基金。從2008年開始，美國能源部為符合當(dāng)?shù)乩脳l件的地?zé)岬雀咝士稍偕茉醇夹g(shù)提供貸款擔(dān)保，可獲得的潛在資助為100億美元。2010年6月，美國能源部為內(nèi)華達(dá)州西北部的Blue Mountain Faulkner1號地?zé)犭娬?850萬美元貸款中的80%提供擔(dān)保。
為解決地?zé)衢_發(fā)資金不足問題，美國、澳大利亞、奧地利、巴西、丹麥等國家先后建立了公共效益基金支持地?zé)衢_發(fā)。公共效益基金目的是為不能完全通過市場競爭達(dá)到目的的特定公共政策項(xiàng)目提供啟動資金扶持。
除了做好發(fā)展規(guī)劃、出臺扶持政策外，重視資源開發(fā)的技術(shù)保障是地?zé)衢_發(fā)先行國家的基本經(jīng)驗(yàn)之一。具體做法是政府鼓勵相關(guān)地?zé)峥蒲袡C(jī)構(gòu)、高校和相關(guān)實(shí)驗(yàn)室開展地?zé)嵊嘘P(guān)技術(shù)研究，為地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。如日本組織電力公司負(fù)責(zé)人和相關(guān)學(xué)者等專家長期關(guān)注地?zé)峒夹g(shù)，瑞士政府委托蘇黎世大學(xué)和相關(guān)公司合作，推動地源熱泵技術(shù)的發(fā)展，美國政府資助科研機(jī)構(gòu)完成地?zé)嵩鰪?qiáng)系統(tǒng)研發(fā)等。
完善地?zé)衢_發(fā)利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配套設(shè)施的完善是保障地?zé)豳Y源開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，地?zé)衢_發(fā)利用先行國家均非常重視地?zé)崂玫呐涮自O(shè)施建設(shè)，通過對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，逐步發(fā)展并擴(kuò)大地?zé)豳Y源用戶，形成地?zé)崂迷O(shè)施的規(guī)模化。如德國已制定熱網(wǎng)優(yōu)先政策，對地?zé)豳Y源供暖實(shí)施優(yōu)先連接和使用就收到了很好的效果。
建議我國借鑒美國、菲律賓、印尼等地?zé)崂孟刃袊慕?jīng)驗(yàn)，健全規(guī)范地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制，健全法律法規(guī)，在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上，根據(jù)各地區(qū)的資源稟賦和市場運(yùn)行情況出臺相應(yīng)的地?zé)岚l(fā)展財(cái)稅扶持政策和鼓勵措施，加大地?zé)衢_發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)研究力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立起促進(jìn)地?zé)豳Y源開發(fā)利用的長效機(jī)制。
