中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：3月25日，“可再生能源配額制和綠色電力證書(shū)交易制度研討會(huì)暨綠色電力消費(fèi)合作組織籌備會(huì)”在京舉行。本次會(huì)議由能源基金會(huì)（中國(guó)）支持，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主辦，會(huì)議圍繞可再生能源配額制的落地實(shí)施、完善綠證交易體系等主題進(jìn)行了研討。以下是大會(huì)嘉賓在會(huì)上致辭。
以下為嘉賓發(fā)言實(shí)錄：
大家都知道，能源最重要的一個(gè)推手，可以說(shuō)就是可再生能源，特別是以風(fēng)能太陽(yáng)能為代表的可再生能源，成了這次能源變革的一個(gè)主力，之前德國(guó)能源對(duì)話(huà)就討論了如何解決除水電外的太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源問(wèn)題。如何解決它的問(wèn)題，不僅是中國(guó)的問(wèn)題，也是全球性的問(wèn)題，所以會(huì)上提出的一個(gè)觀點(diǎn)，就是以德國(guó)為例，通過(guò)風(fēng)能太陽(yáng)能的發(fā)展，把原來(lái)的能源體系打破，德國(guó)徹底打破了風(fēng)能太陽(yáng)能再集合，但是它不能解決所有的問(wèn)題。
作為另外一個(gè)最重要的國(guó)家——中國(guó)，在發(fā)展風(fēng)能太陽(yáng)能里面，也碰到了問(wèn)題，原來(lái)的機(jī)制設(shè)計(jì)的時(shí)候我們大家都知道是很完美的，但是到了一定的規(guī)模之后，特別是在觸動(dòng)各個(gè)方面的利益時(shí)，它的發(fā)展力就遇到了比較大的障礙，當(dāng)然可再生能源法開(kāi)始實(shí)施的時(shí)候，沒(méi)有那么多問(wèn)題，因?yàn)樗×耍徽撛趺凑垓v，都不會(huì)觸犯到任何人的利益，但是到了現(xiàn)在這樣一個(gè)規(guī)模，雖然它的利益特別小，但是觸犯到別人的利益，那么它必須要調(diào)整，要革命，要變革，所以說(shuō)一個(gè)制度的變革，它是調(diào)整各方面的利益來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
雖然這個(gè)利益并不大，舉一個(gè)特別簡(jiǎn)單的例子，2016年棄光、棄風(fēng)差不多有500多億度，這對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能來(lái)說(shuō)是一個(gè)天文數(shù)字，但是對(duì)中國(guó)的發(fā)電量來(lái)說(shuō)，連1%都不到，所以說(shuō)幾乎是微乎其微，火電平均降10個(gè)小時(shí)，就可以把這些問(wèn)題全部解決掉，但這個(gè)問(wèn)題必須要制度的一些安排，制度調(diào)整之后就可以做到，不是國(guó)外的問(wèn)題，而是國(guó)際的問(wèn)題都是這個(gè)樣子。
所以說(shuō)今天我們?cè)谧龅囊患虑椋l(fā)起這樣一個(gè)綠色電力消費(fèi)合作組織，和大家共同溝通交換意見(jiàn)，討論的問(wèn)題我更詳細(xì)的說(shuō)一下，因?yàn)檫@是一個(gè)機(jī)構(gòu)，它的內(nèi)容是干嘛？我想大家可能在聽(tīng)課的時(shí)候也在琢磨這樣一個(gè)問(wèn)題，不僅落地，并且變成一個(gè)特別有效的制度，因?yàn)橹袊?guó)不缺制度，中國(guó)也不缺文件，我們文件發(fā)行得很快，能源局作為一個(gè)支持單位，我還經(jīng)常批評(píng)能源局，能源局是發(fā)文最快的國(guó)家政府機(jī)構(gòu)，但是文發(fā)了之后沒(méi)太多用處，所以我們這個(gè)制度推出來(lái)一定要有效，這個(gè)有效就不是說(shuō)靠理論，或者幾個(gè)人就能推出來(lái)了，我們必須一堆人一塊把這個(gè)事情做好?？蓡?wèn)題在什么地方呢？就是我們發(fā)了好多文件，建立了好多制度，有效性都很差，比方說(shuō)我們?yōu)槭裁凑f(shuō)這些東西，其實(shí)我們?cè)谑舜笾?，十七大后期的改革里面，包括了十八大的?bào)告里面，我們明確提出來(lái)幾個(gè)交易，碳交易，這些東西都在做，沒(méi)有哪一個(gè)特別的有效，從2008年開(kāi)始就做碳市場(chǎng)，一直搞到現(xiàn)在，還是一個(gè)半生不熟的家常飯，所以說(shuō)前兩天我們的發(fā)改委副主任在主持氣候變化工作會(huì)議的時(shí)候，還是沒(méi)有敢說(shuō)出來(lái)2017年全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)到底是怎么一回事，有這么一句話(huà)，要做好宣傳，為全國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)做好輿論準(zhǔn)備。
其實(shí)很多都是一個(gè)輿論準(zhǔn)備，輿論準(zhǔn)備好就準(zhǔn)備好了，是一個(gè)體制機(jī)制，制度問(wèn)題，我們能源要搞好一個(gè)體制制度，一開(kāi)始就特別有效，有效的標(biāo)準(zhǔn)在什么地方呢？就是它的嚴(yán)肅性，肯定是不做不行。中國(guó)的好多制度，執(zhí)行不好的一個(gè)原因在什么？就是不做是可以的，或者不做處罰力度是很小的，所以那個(gè)制度就不嚴(yán)肅，我們必須嚴(yán)肅，這個(gè)制度它出來(lái)必須是嚴(yán)肅的。第二個(gè)出來(lái)這個(gè)制度，操作性是比較簡(jiǎn)單的，不用太復(fù)雜，這件事情自動(dòng)就做了，考試是一個(gè)非常好的制度，最主要我們的制度要操作起來(lái)比較簡(jiǎn)單。
同時(shí)我們也考慮到，現(xiàn)在這個(gè)東西它對(duì)其他方面利益的觸動(dòng)要有效，這是中國(guó)的一個(gè)特色，大家有突出的一個(gè)認(rèn)識(shí)，因?yàn)樵谥袊?guó)現(xiàn)有的這種條件下，就是折騰太厲害的時(shí)候，反彈特別大，你在這個(gè)發(fā)電量里面現(xiàn)在超過(guò)5%，能不能超5%，就這樣子，2008年，2009年的時(shí)候，那時(shí)候更小，在這個(gè)問(wèn)題上，風(fēng)電，太陽(yáng)能發(fā)電屈指可數(shù)，并不是說(shuō)他們不堅(jiān)持原則、思想問(wèn)題，都不是。除了三峽和中廣核之外，煤電發(fā)電量都占總電量的70%以上，算起來(lái)財(cái)政部滿(mǎn)打滿(mǎn)算也沒(méi)超過(guò)100個(gè)億，所以我們要面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)，這個(gè)制度必須要?jiǎng)?wù)實(shí)，所以我們比較成功的機(jī)構(gòu)，經(jīng)常要帶著意義。
另外一個(gè)確實(shí)要宣傳，宣傳什么呢？宣傳這么四個(gè)方面的東西，一個(gè)是讓老百姓，比方說(shuō)我們?cè)谟懻撋弦淮卧陔娏ε漕~這個(gè)會(huì)場(chǎng)我就說(shuō)了，能不能讓財(cái)政司出一個(gè)政策，這完全是自愿的，比方我們找一個(gè)明星做代言，我說(shuō)明星都愿意代言，問(wèn)題是代言什么東西？這樣我們也可以找范冰冰，李冰冰過(guò)來(lái)代言，有覺(jué)悟的人，熱愛(ài)環(huán)保的，愛(ài)呼吸新鮮空氣的人都去買(mǎi)鋰電，很簡(jiǎn)單！所以就是這么一個(gè)概念，這件事就要讓老百姓都知道，還有一個(gè)制度我們現(xiàn)在要宣傳我們的領(lǐng)導(dǎo)，不是說(shuō)宣傳習(xí)主席，習(xí)主席很清楚，習(xí)主席的治國(guó)理念是特別清楚的，在環(huán)保問(wèn)題上，在綠色發(fā)展的問(wèn)題上特別清楚的，大家天天說(shuō)，人們綠色向往就是我們的奮斗目標(biāo)，我們宣傳什么東西呢？在中央層面上，我們要讓我們的法制辦，審改辦，國(guó)辦這些要知道，因?yàn)檫@幾個(gè)部委發(fā)的文，一家通不過(guò)就不行。我們把發(fā)改辦的請(qǐng)過(guò)來(lái)，我們這個(gè)制度，這個(gè)我們?cè)趺捶细母锞竦?，總之我們把各個(gè)方面的人才請(qǐng)過(guò)來(lái)，幫助政府部門(mén)出臺(tái)這些政策，做一些鋪墊，做一些準(zhǔn)備，說(shuō)一些不太方便的話(huà)，我剛才說(shuō)的這些機(jī)構(gòu)，你不能說(shuō)它不是政府部門(mén)，都是政府部門(mén)，但是這些部門(mén)它是為真正的知心的部門(mén)做決策，跟挑批評(píng)的，我一直說(shuō)我是一個(gè)批評(píng)派，批評(píng)是比較容易的，做決策、定制度是比較難的，弄再好的文件出來(lái)，一點(diǎn)批評(píng)都沒(méi)有，還不能說(shuō)它就錯(cuò)了，但是我不見(jiàn)得就是好。所以那波人批評(píng)就說(shuō)這樣不行，所以說(shuō)不行的東西，我們可能要花很大的精力來(lái)討論這些問(wèn)題，就是說(shuō)要出主意，要想辦法，這個(gè)就要發(fā)揮群策群力，要把這個(gè)宣傳好。
再一個(gè)要宣傳好的什么東西？新聞媒體，我們新聞媒體也很重要，新聞媒體關(guān)注了，從2008年開(kāi)始，現(xiàn)在已經(jīng)關(guān)注了差不多快十年了，原來(lái)2008年我說(shuō)過(guò)，我通過(guò)八年抗戰(zhàn)就把它弄成，結(jié)果發(fā)展快九年了，我都快退休了也沒(méi)弄成，這個(gè)需要花一點(diǎn)時(shí)間，不是說(shuō)8個(gè)月或者更短的時(shí)間能把制度推出來(lái)，達(dá)到這個(gè)東西之后，我們就完成了。最后一個(gè)宣傳就是我們的企業(yè)，因?yàn)樽罱K違約的是企業(yè)，我剛才隨便說(shuō)了，我們可以輕輕松松的就可以抽幾億，或者幾百億的錢(qián)，這個(gè)都不是大難事，但是讓所有的企業(yè)能夠主動(dòng)的參與這件事情，必須要我們好好的宣傳，并非是哪一個(gè)企業(yè)都愿意參與，我和蘋(píng)果，雀巢都討論了這個(gè)問(wèn)題，在政策里面找一個(gè)最好的一個(gè)選擇，所有企業(yè)都這樣，但是綠色電力它確確實(shí)實(shí)有代價(jià)的，它是有成本的，我們需要企業(yè)能夠宣傳到位，讓它能夠主動(dòng)的去做這樣的事情，這樣的我們綠色證書(shū)就有一個(gè)堅(jiān)定的基礎(chǔ)了，這樣我們有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，主管部門(mén)的支持，我們有新聞媒體界的支持，有輿論的支持，有老百姓的支持，有企業(yè)的支持，我們這個(gè)制度就成功了，這樣我們就確實(shí)是為三個(gè)部門(mén)做這個(gè)政策，做出我們的貢獻(xiàn)。
兩三年前我就在說(shuō)，好的政府是夸出來(lái)的，我們?nèi)齻€(gè)部門(mén)特別協(xié)作，現(xiàn)在能夠坐在一塊，發(fā)改委，能源局經(jīng)常坐在一塊討論這個(gè)問(wèn)題，這個(gè)事情也是一件不容易的事情，我們想辦法幫它出主意，批評(píng)的時(shí)候也是，把這件事情共同的把它推出來(lái)，所以說(shuō)這是我們這個(gè)組織成立的一個(gè)原則，我的想法就是說(shuō)，你可以不注冊(cè)，就是一個(gè)松散的一個(gè)性質(zhì)，不要收人家的什么費(fèi)什么的，大家籌錢(qián)開(kāi)會(huì)，把能源基金會(huì)贊助一點(diǎn)兒，這個(gè)促成了，三個(gè)部門(mén)文發(fā)出來(lái)了，并且開(kāi)始執(zhí)行了，我們確實(shí)有需要這么一個(gè)社會(huì)組織，一個(gè)文件來(lái)幫助政府，來(lái)推行這件事情的時(shí)候，我們?cè)侔阉駷橐粋€(gè)正式的協(xié)會(huì)，或者一個(gè)聯(lián)盟，或者一個(gè)什么組織，現(xiàn)在我們就是一個(gè)連接會(huì)，我們就是召集人，有什么問(wèn)題，我們通過(guò)什么方式，求到誰(shuí)一塊來(lái)做工作，我們就開(kāi)始做，請(qǐng)美國(guó)的朋友，德國(guó)的朋友來(lái)講一講，我們先用這個(gè)方式給它做起來(lái)，別折騰太大了，因?yàn)樵谶@個(gè)文件推動(dòng)的過(guò)程中間，是最微妙的，所以說(shuō)我們傾斜力，通過(guò)可再生能源配額制度和綠色證書(shū)的交易這個(gè)東西，把它有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，相應(yīng)的文件，相應(yīng)的制度相應(yīng)的體系，大家群策群力弄好它，我們這次組織的使命它就達(dá)到了，它不一定壽終正寢，但它可以升格為真正的社會(huì)團(tuán)體了。謝謝大家！
