中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，國(guó)家能源局公布了2016年國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)數(shù)據(jù)。2016年末國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)保有量77GW，相比2015年末43GW增長(zhǎng)了近80%;其中，2016年當(dāng)年新增裝機(jī)量34GW，相比2015年的新增裝機(jī)15GW亦增長(zhǎng)了近130%。2016年末國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)保有量分省份數(shù)據(jù)如下表所示：
表 1 2016年光伏裝機(jī)容量及2017限電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)一覽表
單位：萬(wàn)千瓦、億度
之所以2016年國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電行業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模的爆發(fā)，主要存在以下原因：(1)2015年底至2016年底，國(guó)家兩次下調(diào)集中式及全額上網(wǎng)分布式光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，導(dǎo)致行業(yè)“搶裝”局面。(2)地方政府社會(huì)責(zé)任感及積極性大幅增強(qiáng)，從而給予企業(yè)的規(guī)模指引遠(yuǎn)超出國(guó)家能源局的指標(biāo)規(guī)劃。(3)2016年二季度以來(lái)，在組件價(jià)格大幅下跌的作用下，系統(tǒng)成本出現(xiàn)了較大程度的下降，從而推升投資回報(bào)率。(4)2016年前三季度全社會(huì)利率水平維持低位，產(chǎn)業(yè)資本要求IRR相比2014-2015年有進(jìn)一步的降低。(5)全社會(huì)資本對(duì)光伏發(fā)電認(rèn)識(shí)加深，特別是以銀行、融資租賃為代表的金融資本對(duì)光伏發(fā)電的認(rèn)可度大幅提升，助推行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)的下降。
2016年對(duì)于光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)而言，存在三大變化：(1)2016年光伏新增裝機(jī)量34GW，規(guī)模首次同時(shí)超過(guò)風(fēng)電(19GW)、水電(15GW)和核電(7GW)，僅次于火電(60GW)，對(duì)2016年電力裝機(jī)貢獻(xiàn)率達(dá)到25%。(2)光伏全年發(fā)電量662億度，占全社會(huì)各類裝機(jī)發(fā)電量之比達(dá)到1.1%，從而成為繼火、水、風(fēng)、核后的第五大發(fā)電量占比超過(guò)1%的電源。(3)中西部光伏度電成本降低至0.40元/度，與風(fēng)電首次持平;東部分布式光伏系統(tǒng)成本降低至0.55元/度，率先實(shí)現(xiàn)非水可再生能源“用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)”。
但在過(guò)去的2016年中，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)仍然存在以下困境：(1)光伏發(fā)電限電率仍然維持較高水平，在限電省份上有擴(kuò)大的趨勢(shì)。(2)補(bǔ)貼拖延問(wèn)題雖得以緩解，但2015年2月以后并網(wǎng)的集中式項(xiàng)目仍然無(wú)法拿到補(bǔ)貼;補(bǔ)貼缺口亦在不斷拉大。(3)標(biāo)桿電價(jià)連續(xù)下調(diào)的同時(shí)，競(jìng)電價(jià)政策適用于各類集中式項(xiàng)目，從而抵消系統(tǒng)成本下降對(duì)投資收益帶來(lái)的積極影響。(4)不少項(xiàng)目因各地“先建先得”政策而面臨無(wú)法拿到電價(jià)下調(diào)前指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。上述四大問(wèn)題，導(dǎo)致2016年全球三地上市的國(guó)內(nèi)光伏電站運(yùn)營(yíng)商股價(jià)表現(xiàn)疲弱，在全行業(yè)裝機(jī)保有量大幅提升80%的情況下，SOLARZOOM光伏經(jīng)理人指數(shù)16年末相比年初仍然下跌14%。
圖1 SOLARZOOM光伏經(jīng)理人指數(shù)
從SOLARZOOM新能源智庫(kù)看來(lái)，上述四大光伏發(fā)電行業(yè)的核心困擾問(wèn)題中，第2-4三個(gè)問(wèn)題都只是階段性問(wèn)題，隨著行業(yè)的發(fā)展與規(guī)范，這些問(wèn)題都可以逐步獲得改善甚至完全消除。而唯獨(dú)限電問(wèn)題將長(zhǎng)期制約集中式電站(含全額上網(wǎng)分布式光伏)的發(fā)展。為此，SOLARZOOM新能源智庫(kù)推出了2017版全國(guó)集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目限電風(fēng)險(xiǎn)地圖。
2017版的限電風(fēng)險(xiǎn)地圖中，列示了各省份光伏發(fā)電項(xiàng)目所面臨的限電風(fēng)險(xiǎn)，從基本無(wú)限電風(fēng)險(xiǎn)(1級(jí))到嚴(yán)重限電風(fēng)險(xiǎn)(10級(jí))。相比2016版的限電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)體系，2017版所考量的因素更為全面，尤其增量考慮了風(fēng)光裝機(jī)占比提升動(dòng)量因子對(duì)限電風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)時(shí)間的影響。實(shí)際限電情況、集中式風(fēng)光裝機(jī)占比、限電風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)時(shí)間、風(fēng)光水裝機(jī)占比、能源自給率五大因子，有助于投資商與金融機(jī)構(gòu)在集中式光伏電站投資時(shí)更加準(zhǔn)確的為資產(chǎn)定價(jià)。
圖2 全國(guó)集中式光伏限電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)(2017)
相比2016版全國(guó)集中式光伏限電風(fēng)險(xiǎn)地圖，陜西和江西兩大省份在前后的變化最大，限電風(fēng)險(xiǎn)提升達(dá)到2個(gè)等級(jí)，需要進(jìn)一步關(guān)注。
