中國儲能網(wǎng)訊：最大用電負荷2082萬千瓦、年用電量1020億千瓦時的國際化大都市，不再依靠燃煤電廠供電……今年3月，隨著華能北京熱電廠全部機組按計劃停機備用，北京在全國率先實現(xiàn)全部由清潔能源發(fā)電，成為我國最早告別燃煤電廠的城市。很多人不禁要問：“下一個無煤化城市會是哪兒？‘北京模式’能否復制？”
當然，每一個城市都有其獨特的基因與個性，不會有完全復制的模式。但不可否認，目前清潔發(fā)展已融入我國城市發(fā)展的靈魂，作為城市轉型中的樣本，北京發(fā)電無煤化之路無疑向城市管理者展示了“北京模式”的能源變革探索，為同樣不堪煤電排放而引發(fā)環(huán)境“重負”的城市提供能源清潔化發(fā)展的借鑒。
3月18日，北京最后一座大型燃煤電廠關停，北京自此進入發(fā)電無煤化時代，也因此成為全國首個全部實施清潔能源發(fā)電的城市，這對我國早已不堪煤電“重負”的華東、華中地區(qū)部分城市來說有何借鑒意義？“北京模式”能否復制？對此，本報記者近日進行了采訪調查。
“外來電+清潔能源”
是能源結構調整的主要方式
“北京的去煤化歷程走了很久，關停這樣規(guī)模的一個電廠只是在發(fā)電側無煤化的一個節(jié)點?！睆B門大學中國能源政策研究院院長、廈門大學能源經濟與能源政策協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強表示，“對于大城市來說，解決環(huán)境容量問題并沒有固定模式，從目前我國大城市發(fā)展的模式來看，關?；蛘甙犭x城市內部的大型燃煤電廠，取而代之高比例的外來電加上清潔能源，是比較主流的解決方式。”
據(jù)了解，北京是典型的資源輸入型城市，約60%的電、40%的成品油、100%的天然氣需外部供應。其中，北京的跨區(qū)送電一直走在全國前列。以創(chuàng)造北京電網(wǎng)負荷歷史峰值的2016年夏季為例，北京本地發(fā)電出力為772.8萬千瓦，外受電力為1310萬千瓦，外受電比例達63%，這意味著北京城每三盞電燈中就有兩盞由“遠方的電”點亮。
尤其是去年6月，北京首條特高壓入京通道——錫盟-北京東-山東1000千伏特高壓交流工程的配套北京東-順義工程建成投運，北京市民開始用上特高壓輸送的清潔電力?！笆濉逼陂g，北京電網(wǎng)規(guī)劃實施7大外受電通道工程，其中3項為特高壓下送工程，預計到“十三五”末，北京地區(qū)將通過特高壓、柔性直流等方式引入內蒙古、張家口等地區(qū)的清潔電力，受電能力將由1700萬千瓦增至3700萬千瓦。
對此，國家環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長、總工程師王金南評價：“跨區(qū)送電顯著減少了北京燃煤的大氣污染排放；另一方面，隨著特高壓等技術的發(fā)展，跨區(qū)輸電的總體能源利用效率可以高于輸煤的能源效率?！?
特高壓可提高
城市能源利用清潔化程度
那么，我國其他大城市能否像北京一樣提高外來電比例以降低煤炭消費呢？
目前，我國東中部地區(qū)集中了全國2/3以上的煤電，環(huán)境污染和土地緊張矛盾日益突出，已不適合再建大規(guī)?；痣姀S，能源結構調整優(yōu)化迫在眉睫。根據(jù)國網(wǎng)能源研究院的預測，“十三五”期間，世界經濟有望平穩(wěn)復蘇，國內供給側結構性改革取得積極成效，華東地區(qū)用電量將保持較快增長，拿什么來填補這些增量？在這種情況下，“北京模式”對華東地區(qū)無疑具有借鑒意義，即加快實施跨區(qū)送電項目，逐步提高外輸電比例。
林伯強也表示：“以后，在大城市中心再建大型火電廠的可能性已經沒有了。原先的火電廠要么外遷，要么關停。雖然國外有些大城市保留了火電廠，但也多在城市邊緣。然而，大城市都是能源消耗大戶，能源供給缺口如何填補，依靠新建的調峰燃氣發(fā)電和清潔能源發(fā)電是不夠的，因此未來城市發(fā)展大比例采用外來電很正常?！?
2013年9月，國務院出臺的《大氣污染防治行動計劃》提出，要加快調整能源結構，增加清潔能源供應，力爭實現(xiàn)京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域煤炭消費總量負增長，逐步提高接受外輸電比例。其中，“逐步提高接受外輸電比例”這一點，在2014年2月12日國務院研究部署加強霧霾治理的常務會議上被明確為“實施跨區(qū)送電項目”。
從城市能源變革的角度來看，轉變能源配置方式，對許多國內城市而言，主要是由過去過度依賴輸煤的能源配置方式和就地平衡的電力發(fā)展方式，轉變?yōu)椤俺浞掷每稍偕茉?，實現(xiàn)能源資源大范圍優(yōu)化配置的清潔低碳、跨區(qū)平衡型”的能源配置方式。其中，特高壓將扮演重要角色。實踐證明，向家壩-上海、錦屏-蘇南、溪洛渡-浙西、寧東-浙江等特高壓直流工程，以及淮南-浙北-上海、淮南-南京-上海等特高壓交流工程在推動長三角城市清潔發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，不僅為這些地區(qū)送去了清潔電力，同時有效降低了當?shù)氐亩趸肌⒍趸虻任廴疚锱欧?，降低了煤炭消費。
可以預見，隨著我國北部、西部發(fā)電清潔化程度越來越高，經濟性越來越好以后，大比例外送電作為大城市的主要能源供給，將提升整個城市的能源利用清潔化程度。如從新疆送來的清潔電力加上特高壓輸電成本，與東部地區(qū)當?shù)氐那鍧嵃l(fā)電成本相比較，其較低的價格肯定更受歡迎。同時，如果從山西送電比新疆送電要貴，那么考慮其經濟性、環(huán)境成本，新疆電就受歡迎，特高壓遠距離、大容量等輸電優(yōu)勢就會凸顯。有數(shù)據(jù)顯示，我國西部、北部煤電和西南水電基地通過特高壓送電到中東部地區(qū)的電價，比當?shù)鼗痣娚暇W(wǎng)電價低0.06—0.11元/千瓦時。
能源結構優(yōu)化
驅動城市升級發(fā)展
僅依靠足夠的區(qū)外來電就可以了呢？林伯強指出：“北京應該更多地將注意力放在用電側無煤化上來，控制用電側散燒煤比例，通過‘煤改電’來獲取更加清潔綠色的取暖方式將更有利于污染控制?！?
據(jù)了解，按照國家關于推進“清潔能源采暖”的要求，北京“煤改電”工程從2003年起實施，截至目前，已有近60萬戶居民受益，僅2016年就有574個村19.8萬戶居民完成“煤改電”工程，相當于每年可減少燃煤消耗68.1萬噸，減排二氧化硫2015.8噸、氮氧化物2189.6噸。根據(jù)相關規(guī)劃，“十三五”期間，北京還將對1521個村67.4萬戶居民實施“煤改電”工程。此外，環(huán)顧衣食住行，從家庭里取暖的“煤改電”到電動汽車應用、充電設施建設等，這不僅是北京實施電能替代的舉措，也說明了城市能源變革中的用能趨勢。
當然，每一個城市都有其獨特的基因與個性，不可能完全復制。但不可否認，北京發(fā)電無煤化之路向城市管理者展示了“北京模式”的能源變革探索。同時，北京在用戶側大力推進的 “煤改電”、發(fā)展電動汽車等電能替代舉措，也為其他城市的清潔發(fā)展之路提供了借鑒。
如2016年，上海電網(wǎng)消納清潔能源逾480億千瓦時，占全年用電量的32%；浙江電網(wǎng)消納清潔能源超過779億千瓦時，杭州因G20峰會契機，在綠色交通、電能替代方面走在前列；蘇州被確立為國際能源變革典范城市，到2020年，清潔電力占比將提升至50%……與北京相比，長三角城市群燃煤電廠分布相對密集，但并不妨礙這些城市逐步轉向清潔發(fā)電的發(fā)展趨勢。
作為城市轉型中的樣本，“北京經驗”證明了能源變革需要科學決策、長遠規(guī)劃，符合城市特色，能源結構優(yōu)化調整的正確路徑將驅動城市升級發(fā)展。同時，能源變革不僅在城市全面發(fā)展中大有可為，其與城市全面發(fā)展必須相輔相成，融入到城市生活的方方面面，并支撐未來智慧城市可持續(xù)發(fā)展。
