中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“根據(jù)2020年能源需求預(yù)測(cè)的基準(zhǔn)方案，2020年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)2.1億千瓦，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電從補(bǔ)充能源向替代能源的轉(zhuǎn)變。為此，我國(guó)將高比例發(fā)展風(fēng)電等可再生能源，并剔除一些舊有元素，增加一些新元素，通過(guò)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化解決棄風(fēng)問(wèn)題?！比涨?，在中國(guó)國(guó)際風(fēng)力發(fā)電技術(shù)與設(shè)備研討會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)韓文科做出上述判斷。
風(fēng)電消納問(wèn)題需解決
風(fēng)力發(fā)電已成為可再生能源領(lǐng)域技術(shù)成熟、具備規(guī)模化開(kāi)發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式之一。但與2015年相比，2016年我國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量下降710萬(wàn)千瓦，降幅達(dá)24%。
全球風(fēng)能理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蘇思樵認(rèn)為，這主要是由于2015年我國(guó)風(fēng)電搶裝后的回調(diào)、電力需求下降和電網(wǎng)消納風(fēng)電能力不足等原因。2014年下半年起，國(guó)家發(fā)改委宣布下調(diào)部分資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)價(jià)格，風(fēng)電企業(yè)為了能享受之前的電價(jià)政策，紛紛加快風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的步伐，以期在最后期限之前完成投運(yùn)。隨著風(fēng)電搶裝潮的激增，電網(wǎng)消納能力不足的問(wèn)題日益凸顯，根據(jù)國(guó)家能源局公布的風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況，2016年我國(guó)風(fēng)力發(fā)電2410億千瓦時(shí)，同比上升30%，但全國(guó)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)1742小時(shí)，同比增加14小時(shí)，全年棄風(fēng)電量達(dá)497億千瓦時(shí)。
國(guó)家電網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所副所長(zhǎng)謝國(guó)輝認(rèn)為，我國(guó)風(fēng)電發(fā)展呈現(xiàn)出較強(qiáng)的政策依賴(lài)性，風(fēng)電裝機(jī)此前兩次階段性上漲均是政策助推的結(jié)果，而近年來(lái)風(fēng)電裝機(jī)增速放緩?fù)瑯邮鞘艿较嚓P(guān)政策的影響。
謝國(guó)輝表示，大力發(fā)展新能源是世界各國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的共同選擇，在實(shí)現(xiàn)大比例接納新能源發(fā)電的同時(shí)，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行并控制成本，是全球電力發(fā)展的共同難題。就我國(guó)實(shí)際情況而言，由于風(fēng)能資源分布、電源結(jié)構(gòu)、電價(jià)水平等與國(guó)外存在差異，大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)帶來(lái)的電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，以及不斷攀升的電力供應(yīng)成本、促進(jìn)風(fēng)電消納市場(chǎng)機(jī)制缺失等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)更加突出。一是如何實(shí)現(xiàn)資源高效利用和優(yōu)化配置。我國(guó)80%以上的風(fēng)能資源和77%的風(fēng)電裝機(jī)集中在“三北”（東北、華北和西北）地區(qū)，遠(yuǎn)離中東部用電負(fù)荷中心，而“三北”地區(qū)與中東部跨區(qū)電網(wǎng)聯(lián)系薄弱，風(fēng)電等新能源外送能力不足。二是如何確保電力安全可靠供應(yīng)。風(fēng)電出力呈現(xiàn)出不同于常規(guī)電源的特點(diǎn)，而是隨著風(fēng)速和風(fēng)向等因素的變化而變化，具有隨機(jī)性、波動(dòng)性和反調(diào)峰性，增加了系統(tǒng)調(diào)峰難度。三是如何保證電力供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)性。四是促進(jìn)風(fēng)電等新能源消納的政策和市場(chǎng)機(jī)制不健全。
多措并舉解決棄風(fēng)問(wèn)題
謝國(guó)輝認(rèn)為，我國(guó)為實(shí)現(xiàn)風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，需要從電源、電網(wǎng)、用戶(hù)、體制機(jī)制等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，多措并舉，綜合施策。其中，電源環(huán)節(jié)，加強(qiáng)調(diào)峰能力建設(shè)，提高抽蓄、燃?xì)獾褥`活調(diào)節(jié)電源比例，推動(dòng)煤電機(jī)組調(diào)峰能力改造，提高供熱機(jī)組調(diào)峰深度。電網(wǎng)環(huán)節(jié)，加快電網(wǎng)建設(shè)，保證新能源并網(wǎng)和輸送。用戶(hù)環(huán)節(jié)，推進(jìn)電能替代，用市場(chǎng)辦法引導(dǎo)用戶(hù)參與調(diào)峰調(diào)頻，主動(dòng)響應(yīng)可再生能源出力變化。體制機(jī)制環(huán)節(jié)，著力打破省際間壁壘，構(gòu)建全國(guó)電力市場(chǎng)，建立有利于新能源消納的市場(chǎng)機(jī)制。
