中國儲能網訊：近日，江西省發(fā)改委公示了該省第二批省級光伏度電補貼目錄項目（以下簡稱第二批目錄）的審核結果，該名單公示后，數家公司向光伏們表示他們的部分電站項目沒有進入第二批目錄。據光伏們了解，沒有進入第二批目錄的項目中主要是因為部分關鍵設備沒有使用本地產品，如多家電站的光伏逆變器省產比例為0。在該名單公示后，江西發(fā)改委設定了五個工作日的公示期。根據4月份的假期計算，4月11日之前仍有申訴的機會。
2015年7月，江西能源局印發(fā)了江西省光伏發(fā)電項目推薦設備目錄（第一批）的通知，其中要求“但凡申請享受我省財政度電補貼政策的光伏發(fā)電項目，在產品質量、價格、服務等同等條件下，要優(yōu)先使用目錄推薦的設備。”
數家企業(yè)向光伏們表示，他們的項目是在2015年7月推薦目錄出來之前簽署了逆變器采購合同并支付了貨款，在推薦目錄出臺之后已經無法修改訂單。最終這些項目被排除在第二批補貼目錄之外。數家受此影響的電站投資商向光伏們表示，這種因為時間差而導致拿不到江西省地方補貼，實在是不公平。他們希望能得到江西省能源局的諒解。
2017年4月5日，贛州市發(fā)改委能源科向其轄內的縣（市、區(qū)）發(fā)布申訴工作的方案：請你們盡快組織轄區(qū)內未列入第二批省級度電補貼名單的項目業(yè)主按照省能源局審核情況，做好申訴工作。具體要求如下：
對逆變器和組件審核有異議的，請對照省能源局印發(fā)的《江西省光伏發(fā)電項目驗收指導意見》（贛能新能字[2015]63號）和《江西省光伏發(fā)電項目推薦設備目錄》，如在贛能新能字[2015]53號出臺前完成組件和逆變器采購的或者建成并網的，請通知企業(yè)提供書面說明并附采購協(xié)議、發(fā)票、銀行到賬、并網驗收等相關證明材料。
申訴由企業(yè)提出書面說明并提供相關證明材料，經縣發(fā)改委審核書面報我委能源科。
由于申訴期只有5天，時間非常緊，請你們在4月6日上午下班前將有關材料報我委能源科。逾期視為無意見。
據光伏們了解，數家公司計劃向江西發(fā)改委提起申訴。
逼著投資商采購貼牌逆變器
在江西第一批和第二批光伏發(fā)電項目推薦設備目錄及2016年新版目錄中，逆變器企業(yè)只有四家：江西中能科技、江西儀能新能源、江西兆能新能源和鷹潭百盈光電科技有限公司。
熟悉光伏行業(yè)的人士會發(fā)現，這四家逆變器企業(yè)在整個光伏產業(yè)中毫無影響力，據一位江西本地光伏人士透露，這四家的逆變器市場僅限于江西本省，在產品質量和技術實力上都沒有太強的競爭力。由于本地補貼的要求，導致電站投資商希望采購滿足技術指標要求的逆變器，也只能讓意向采購廠家貼上這四家逆變器之一的品牌。為此，實際供貨的逆變器廠商不得不向江西本地的逆變器廠家支付一定的貼牌費用。
縱然江西通過本省的財政為當地的光伏電站提供額外的補貼，增加了電站投資的熱情，但這種做法仍然值得考究。雖然安徽的部分地區(qū)也在本地補貼中提出了需采購一定比例的本省產品，但安徽有較完善的光伏產業(yè)鏈，擁有數家一線光伏組件和逆變器廠商，可以滿足本省產品采購的需求。但對江西來講，其逆變器廠家的產品質量無法滿足電站投資企業(yè)的采購需求，這種本地化產品采購的要求就成為了一道坎，逼著真正有實力的逆變器企業(yè)去找本地企業(yè)貼牌。
某外省逆變器廠家向光伏們透露，雖然貼牌的成本不算太高，屬于可接受范圍內，但最終對投資商產生了不利的影響。采用本省產品，地方政府的目的是為了將產品的稅收留在當地，并不會提升這四家逆變器廠商在行業(yè)里的影響力和他們自身的技術實力。從另外一個角度看，這種本省產品的強制要求，實際是違法市場規(guī)律，反哺了那些沒有市場前景的企業(yè)。
建議江西省能源局能從實際考慮本省產品采購的市場狀況，本地補貼原本是個好事，如果過度要求本地產品采購，或許會給光伏發(fā)電投資者帶來無謂的負擔，最終會影響江西的光伏投資名聲。
