應對能源資源匱乏，破解電荒困境，早已上升為湖北戰(zhàn)略。“特高壓電網(wǎng)的鋪建讓湖北率先嘗到甜頭，晉東南—南陽—荊門特高壓交流工程聯(lián)通了華北電網(wǎng)和華中電網(wǎng)，為湖北發(fā)展提供了可靠的電力保障，為湖北省新增北方火電約300萬千瓦，每年可為湖北節(jié)約電煤700余萬噸，相當于為湖北‘支援’了一個葛洲壩電站。”全國人大代表、湖北省電力公司總經(jīng)理尹正民對《支點》記者說，“在緩解華中電網(wǎng)特別是湖北省電力供需矛盾的各項舉措中，特高壓挺起湖北電網(wǎng)的‘脊梁’。”
電荒襲擊湖北
《支點》：提起特高壓，有的老百姓覺得好像是“高高在上、遙不可及”，您怎么看？
尹正民：其實不然，特高壓就在我們身邊，給我們的生產(chǎn)生活，特別是給湖北的生產(chǎn)生活帶來了實實在在的影響。湖北是在國內(nèi)率先嘗到特高壓電網(wǎng)甜頭的省份之一。晉東南—南陽—荊門特高壓交流工程聯(lián)通了華北電網(wǎng)和華中電網(wǎng)，為湖北發(fā)展提供了可靠的電力保障，為湖北省新增北方火電約300萬千瓦，每年可為湖北節(jié)約電煤700余萬噸，相當于為湖北“支援”了一個葛洲壩電站。
《支點》：如果沒有特高壓，湖北的能源現(xiàn)狀是個什么樣的現(xiàn)狀？
尹正民：近幾年，湖北經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，當前，湖北能源現(xiàn)狀和發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。從能源供給情況來看，湖北能源資源十分匱乏。一次能源基礎儲量合計53。6億噸標煤，約為全國總量的2%。常規(guī)能源資源中面臨“煤缺、油少、氣乏、水盡”的局面。煤炭儲量14。3億噸，總量不足全國的1%；石油儲量1。3億噸，占全國儲量的0。8%；天然氣儲量98。7億立方米，不足全國儲量的0。06%；水電資源盡管豐富，經(jīng)濟可開發(fā)量3780萬千瓦，居全國第4位，但基本開發(fā)完畢，且所發(fā)電力大量外送，留在省內(nèi)消耗份額很??；其他資源如風能、太陽能、地熱、生物質(zhì)能的資源量雖然大，但開發(fā)難度也很大，經(jīng)濟可開發(fā)量很少，在能源結構中尚難當重任。
湖北能源現(xiàn)狀決定了能源供給必須依靠大量輸入外省能源。目前，我省外區(qū)能源輸入主要為“北煤南運、西氣東輸、東油溯江”，煤炭、石油、天然氣對外依存度均在90%以上，其中絕大部分電煤依靠鐵路從北方調(diào)入，電煤供應受外區(qū)煤炭產(chǎn)能和鐵路運力的雙重限制，導致湖北季節(jié)性和時段性缺電問題十分突出，湖北的能源自給率實際只有21。9%。
隨著湖北全面加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設步伐，全省能源需求將保持長時間的剛性增長，預計到2015年，湖北省能源消費總量將達到2。1億噸標煤，能源自給率下降至17%。預計到2020年，我省能源消費總量將達到2。7億噸標煤，能源自給率下降至14%，經(jīng)濟發(fā)展與能源約束的矛盾將更加突出。
《支點》：通過輸入煤炭發(fā)展火電，能否滿足湖北的能源需求？
尹正民：從湖北加快構建促進中部崛起重要戰(zhàn)略支點的戰(zhàn)略部署和生態(tài)文明的發(fā)展要求來看，湖北現(xiàn)有的能源開發(fā)利用模式亟需改變。一直以來，湖北省能源終端消費以煤炭為主，2012年煤炭消費總量超過1億噸標準煤，占能源消費總量的67。3%，而天然氣、水電等清潔能源消費占比卻不到18%。預計到2015年和2020年，全省煤炭消費將分別達到1。59和1。78億噸。
以煤炭為主的能源消費結構帶來了環(huán)境污染等多方面的問題，給人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴重影響。根據(jù)湖北省“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃，如僅依靠建設本地火電電源方式，2015年、2020年我省的火電廠址分別需新增4處、8處，新增廠址占地分別為760公頃、1520公頃，土地資源消耗巨大；新增二氧化硫排放量分別為36萬噸、90萬噸，新增氮氧化物排放量分別為16萬噸、40萬噸，使得PM2。5等環(huán)境問題的治理難度進一步加大，湖北省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案所確定的目標將難以實現(xiàn)。
同時，自2010年8月起，國家發(fā)改委正式開展低碳試點工作，碳排放交易、清潔能源配額制等一系列政策制度正在積極探索中，需要盡早研究和統(tǒng)籌考慮這些政策因素對湖北能源事業(yè)發(fā)展的重要影響，超前準備，合理布局。湖北省委省政府對節(jié)能減排工作十分重視，全面推進“生態(tài)湖北”建設，提出了到2015年全省單位生產(chǎn)總值能源消耗、二氧化碳排放分別比“十一五”期末降低16%和17%的約束性指標。加快轉變能源發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化能源結構，降低煤炭比重，提高低碳和無碳能源比重，實現(xiàn)能源結構的多元化和清潔化，是當前湖北省能源發(fā)展面臨的重大課題。
《支點》：那么您覺得突破湖北能源瓶頸的根本之道是什么？
尹正民：關鍵在充分利用湖北在全國交通運輸體系和電網(wǎng)格局中的區(qū)位優(yōu)勢，加快構建涵蓋輸煤、輸電、可再生能源開發(fā)、節(jié)能等一系列戰(zhàn)略措施在內(nèi)的湖北能源綜合保障體系。
從能源發(fā)展理念上，更加注重能源保障和環(huán)境保護并重，實現(xiàn)“能源生產(chǎn)消費清潔化”。預計“十二五”、“十三五”期間，湖北省將進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設的快速發(fā)展階段，如僅依靠本地新增火電裝機方式來確保能源需求，不僅能源供應保障的任務十分艱巨，湖北的生態(tài)環(huán)境也將面臨巨大挑戰(zhàn)。
在能源生產(chǎn)中，要更加重視依靠科技創(chuàng)新和科技進步的力量，進一步加大煤炭清潔發(fā)電的技術開發(fā)力度，積極建設大容量、高參數(shù)的大型環(huán)保機組，盡量減少能源生產(chǎn)過程中的新增污染；在能源利用上，突出發(fā)揮電力在優(yōu)化資源配置和促進環(huán)境保護中的重要作用，進一步提高電能在終端能源消耗中的比例。
在能源發(fā)展思路上，更加注重輸電與輸煤統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)“能源供應保障立體化”。當前，我省“以電為中心，以煤為基礎”的能源發(fā)展現(xiàn)狀一時難以改變。根據(jù)需求預測，到2015年、2020年，我省電煤新增供應量分別達到2000萬噸、5000萬噸。數(shù)額巨大的新增運輸量，在蒙西重載鐵路建成前，湖北僅依靠鐵路及海進江運力難以滿足新增電煤需求。單純依靠電煤保障電力供應風險較大，難以持續(xù)，必須構建科學合理的能源供應保障立體化格局。尤其需要把輸電當成一種新型運輸形態(tài)，不斷加大輸電在能源綜合運輸體系中的比重，以緩解運輸壓力，降低運輸成本，緩解長期困擾我省經(jīng)濟社會發(fā)展的煤、電、運緊張的頑癥。
從能源發(fā)展方式上，應更加注重新能源和可再生能源的應用，實現(xiàn)“能源資源利用多元化”。預計到2015年，湖北省一次能源消費總量中，煤炭、石油、天然氣、非化石能源占比分別為58%、18%、4%、20%，與2010年能源消費結構相比，占比分別增加-6、1、2、3個百分點。“十二五”期間，我省能源消費雖然仍以煤炭為主，但占比逐步下降，天然氣、非化石能源等清潔能源消費比重逐步上升。需要著力優(yōu)化能源布局，加快新能源項目建設。在生物質(zhì)能源豐富地區(qū)，建成一批規(guī)模化秸稈、稻殼等農(nóng)林副產(chǎn)品發(fā)電項目，扎實推進沼氣發(fā)電項目，加快風電建設項目進度，推廣太陽能光伏建筑一體化發(fā)電。建立“節(jié)約”也是有效供給的觀念，堅持能源開發(fā)與節(jié)約并舉的戰(zhàn)略，綜合運用經(jīng)濟、法律、科技等手段，推進節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略實施。同時，在充分吸納三峽和葛洲壩水電資源的基礎上，大力推動湖北與相關省份的跨區(qū)電網(wǎng)建設，積極吸納北方火電和西南地區(qū)水電資源。以電力為中心，是轉變能源發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化能源結構的一個重要支點，有利于加快構建安全、集約、清潔、高效、多元的能源供應保障體系。
《支點》：國家電網(wǎng)公司提出了建設堅強智能電網(wǎng)的宏偉目標，您覺得建設智能電網(wǎng)和構建湖北能源“三化”保障體系有什么必然聯(lián)系？
尹正民：2013年國務院正式發(fā)布的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出，堅持輸煤輸電并舉，逐步提高輸電比重。發(fā)展智能電網(wǎng)對于優(yōu)化能源資源配置、促進清潔能源高效利用、保障能源安全供給、積極應對全球氣候變化和提高民眾生活品質(zhì)，都具有重要的戰(zhàn)略意義。發(fā)展特高壓電網(wǎng)是建設堅強智能電網(wǎng)的核心任務。湖北是全國特高壓電網(wǎng)示范基地，實踐證明特高壓電網(wǎng)具有電能傳輸、市場交易和優(yōu)化配置的功能，其在能源綜合運輸體系中的地位和作用日益突出。
特高壓電網(wǎng)是實現(xiàn)湖北能源生產(chǎn)消費清潔化的有效途徑。按照國家能源發(fā)展規(guī)劃，2015年我國風電并網(wǎng)裝機容量將達到1億千瓦，2020年達到2億千瓦。湖北省必須依托特高壓網(wǎng)架的遠距離、大容量輸送能力，抓住省外水電、風電等清潔能源資源大開發(fā)的機遇，爭取更多的清潔能源和更大的市場份額，以免重蹈三峽分電覆轍。
特高壓電網(wǎng)是實現(xiàn)湖北能源供應保障立體化的重要通道。湖北電網(wǎng)處于特高壓電網(wǎng)規(guī)劃中“西縱、中縱、南橫”三個交流通道交叉點上，這一樞紐和通道的特殊地位，為實現(xiàn)湖北能源供應由“過度依靠輸煤”向“輸煤與輸電并舉，更加注重輸電”轉變，最大限度降低湖北能源使用成本提供了極大便利。需進一步加快湖北交直流特高壓電網(wǎng)建設，早日實現(xiàn)“煤從空中走、電自全國來”的目標。
建設堅強智能電網(wǎng)是促進湖北能源資源利用多元化的必要手段。特高壓輸電需要智能化技術提高運行控制的穩(wěn)定性，最大限度提高輸電效率；不同廠家、不同技術路線的風電、光伏發(fā)電和其他分布式電源需要通過智能電網(wǎng)組合成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的有機整體，實現(xiàn)運行方式的“自動組態(tài)、智能優(yōu)化和平滑切換”。
當前，我們應抓住機遇，以“電網(wǎng)高地”有效彌補“能源洼地”的劣勢，進一步快構建特高壓電力“高速路”和“綠色走廊”，
一是加快省內(nèi)雅安～武漢交流、蒙西～武漢直流等特高壓工程建設，逐步實現(xiàn)“擴荊建武、聯(lián)蒙聯(lián)陜、雙十形成、融入三華”的發(fā)展格局，進一步鞏固和提升在全國聯(lián)網(wǎng)中的樞紐地位。二是逐步完善以接納特高壓電力為目的的中部500千伏大框架和以武漢、宜昌、襄陽為中心的三個500千伏受端電網(wǎng)，不斷擴充“鄂東環(huán)網(wǎng)”現(xiàn)有功能，完善“襄十隨”網(wǎng)架結構，強化“宜荊荊”電力下載能力。三是推進大中城市和中低壓電網(wǎng)建設，加快各地市特別是武漢、宜昌、襄陽電網(wǎng)建設，為落實全省“一主兩副”戰(zhàn)略和服務武漢創(chuàng)建國家中心城市發(fā)揮積極的推動作用；把服務城鎮(zhèn)化建設作為重點，加快新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級步伐，為全省經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展打下堅實的基礎。四是以統(tǒng)一開放的通信信息支撐平臺為基礎，以先進的控制技術為手段，建設形成安全運行可靠、適應電源多元化接入、滿足電動汽車等新型電力用戶服務要求的智能型電網(wǎng)。
從“綠色調(diào)度”開始
《支點》：霧霾、PM2。5，這些敏感的字眼，成為時下人們熱議的話題。那么特高壓對減少燃煤污染、減少PM2。5有什么幫助嗎？
尹正民：過去遠距離輸電技術落后，能力有限，所以電力發(fā)展以就地平衡為主?，F(xiàn)在，1000千伏晉東南—南陽—荊門特高壓交流試驗示范工程已投入運行，通過將山西的能源資源就地轉化為電力，大大減少了燃煤污染，對減少PM2。5大有幫助。
《支點》：除了特高壓輸電，作為電網(wǎng)企業(yè)還有哪些手段來節(jié)能減排、減少污染呢？
尹正民：是這樣，作為電網(wǎng)企業(yè)，我們還通過實行“綠色調(diào)度”還達到節(jié)能減排的目的。湖北省電力公司于2008年１１月１５日在全國率先推出“綠色電力調(diào)度機制”。所謂“綠色調(diào)度”，是指確保在保障主網(wǎng)安全穩(wěn)定和可靠供電的前提下，充分利用水能，盡量多發(fā)水電，科學安排運行方式，優(yōu)先調(diào)度脫硫機組，合理轉移發(fā)電量，發(fā)揮現(xiàn)有脫硫設施的減排作用，最大限度減少污染物排放和能源消耗。
“綠色調(diào)度”是減少二氧化硫等污染物排放的主要手段，也是我們央企所履行的社會責任。 2012年，湖北省統(tǒng)調(diào)用電量1303億，同比增長3。47%，統(tǒng)調(diào)火電機組發(fā)電量752億千瓦時，同比下降9。17%，一升一降，凸顯綠色電力調(diào)度實效。火電機組少發(fā)電量、清潔能源增發(fā)，相當于節(jié)約228萬噸標煤，減少二氧化碳排放量597萬噸，減少二氧化硫排放1。94萬噸。
