中國儲能網(wǎng)訊：自2015年3月15日電改九號文發(fā)布以來，電力市場改革已進(jìn)入第三個年頭。隨著2016年12月《電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）》的發(fā)布，全國各省市建設(shè)電力中長期市場成為2017年我國推進(jìn)電力改革的核心任務(wù)之一。本公眾號邀請了來自國家能源主管部門、高校和科研機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)，以及電網(wǎng)、發(fā)電、售電企業(yè)參與政策制定和市場建設(shè)的一線電力市場專家，針對規(guī)則中優(yōu)先發(fā)電權(quán)、跨區(qū)跨省交易、可再生能源保障、新型交易品種、多種交易協(xié)調(diào)、考核結(jié)算方式等關(guān)鍵問題，進(jìn)行專題解讀。希望對各省市電力中長期交易市場建設(shè)，對各類市場主體參與中長期交易，提供有益的參考。
《電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）》解讀
——中長期交易促進(jìn)儲能和靈活性資源的發(fā)展
劉敦楠
華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心
2016年6月國家能源局發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)電儲能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場）機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》，對電儲能參與輔助服務(wù)市場開始試點(diǎn)工作。同年12月29日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)了《電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）》（以下簡稱《基本規(guī)則》），《基本規(guī)則》里明確提出鼓勵電儲能設(shè)備、需求側(cè)（如可中斷負(fù)荷）等嘗試參與輔助服務(wù)市場。兩個文件的先后發(fā)布標(biāo)志著電儲能和需求側(cè)（靈活性資源）正在逐步參與輔助服務(wù)市場，這也是《基本規(guī)則》的一大亮點(diǎn)。本文對電儲能和需求側(cè)（靈活性資源）展開分析。
一、什么是儲能和靈活性資源？
電儲能是一種通過化學(xué)或者物理方法將電能存儲起來并在需要時以電能形式釋放的新興儲能技術(shù)和產(chǎn)品（不含抽水蓄能），因儲能充放電速率快、調(diào)頻響應(yīng)快且精準(zhǔn)（美國西北太平洋國家實(shí)驗(yàn)室的分析報(bào)告指出，儲能系統(tǒng)進(jìn)行AGC調(diào)頻的效果是水電機(jī)組的1.7倍，是純?nèi)細(xì)鈾C(jī)組的2.7倍，是火電機(jī)組和聯(lián)合循環(huán)機(jī)組的近20倍）。需求側(cè)（如可中斷負(fù)荷）主要是指可響應(yīng)電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻的一類資源。在我國還未開展需求側(cè)參與調(diào)頻的實(shí)踐，僅有分時電價用以激勵用戶用電曲線，起到削峰填谷的調(diào)節(jié)作用。
近年來我國電儲能以及需求側(cè)的應(yīng)用在可再生能源消納、分布式發(fā)電、微網(wǎng)、電力輔助服務(wù)等領(lǐng)域逐步得到運(yùn)用，并形成了初步的商業(yè)發(fā)展模式，但由于之前沒有出臺相關(guān)政策，電儲能與需求側(cè)的市場定位一直未能明確，隨著《基本規(guī)則》的出臺，其市場成員中明確增加了獨(dú)立輔助服務(wù)提供者這一角色，更進(jìn)一步的推動了電儲能以及需求側(cè)參與輔助服務(wù)市場的發(fā)展。在此電儲能以及需求側(cè)均屬于靈活性資源。
靈活性資源是指能夠增加能源供需系統(tǒng)柔性、彈性、靈活性的，服務(wù)于用能系統(tǒng)動態(tài)供需平衡的資源。系統(tǒng)能夠通過靈活性資源的快速、準(zhǔn)確地調(diào)控，實(shí)現(xiàn)自身的供需平衡，同時滿足多元化的能源供需要求。
二、儲能及靈活性資源的價值體現(xiàn)
1）偏差考核
在《基本規(guī)則》中，增加“雙邊協(xié)商交易約定電力交易（調(diào)度）曲線”，同時《基本規(guī)則》中明確了發(fā)電側(cè)與用電側(cè)的偏差考核機(jī)制。在約定負(fù)荷曲線的前提下，可通過比對發(fā)用電曲線與約定曲線的差異來確定發(fā)用雙方的偏差責(zé)任，此時發(fā)（用）電方需通過購買平衡服務(wù)或收取再調(diào)度費(fèi)的方式來平衡這部分偏差（如圖1所示），減少對應(yīng)的考核費(fèi)用。
圖1 負(fù)荷偏差
圖2 調(diào)峰貢獻(xiàn)度
2）輔助服務(wù)補(bǔ)償
《基本規(guī)則》中的輔助服務(wù)條款中提出了調(diào)峰貢獻(xiàn)度的概念，“電力用戶峰谷差率小于全網(wǎng)峰谷差率時調(diào)峰貢獻(xiàn)度為正，電力用戶峰谷差率大于全網(wǎng)峰谷差率時調(diào)峰貢獻(xiàn)度為負(fù)。與貢獻(xiàn)度為正的電力用戶簽訂直接交易合同的電廠，免除相應(yīng)直接交易電量調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用的分?jǐn)??！庇脩粼谶M(jìn)行輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用結(jié)算時，可通過儲能及靈活性資源對自身的負(fù)荷進(jìn)行調(diào)節(jié)（如圖2所示），進(jìn)而改善自身的調(diào)峰貢獻(xiàn)度。
《基本規(guī)則》全文中關(guān)于交易曲線與輔助服務(wù)篇幅較多，這兩項(xiàng)內(nèi)容更多的是屬于實(shí)時市場的范疇，對設(shè)備的調(diào)節(jié)能力有較高的要求，正由于此為儲能及靈活性資源的發(fā)展提供了空間。
三、儲能和靈活性資源如何參與輔助服務(wù)市場
1）準(zhǔn)入條件
2016年6月7日發(fā)布的《國家能源局關(guān)于促進(jìn)電儲能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場）機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》中規(guī)定，“在‘三北’地區(qū)試點(diǎn)的電儲能設(shè)施規(guī)定在發(fā)電側(cè)的設(shè)施可與機(jī)組聯(lián)合參與調(diào)峰調(diào)頻，也可作為獨(dú)立主體參與輔助服務(wù)市場交易，作為獨(dú)立主體的儲能設(shè)施需要充電功率應(yīng)在10兆瓦及以上、持續(xù)充電時間應(yīng)在4小時及以上?！笨梢灶A(yù)見未來充電功率10兆瓦及以上、持續(xù)充電時間在4小時及以上的儲能設(shè)施是獨(dú)立輔助服務(wù)供應(yīng)商的基礎(chǔ)條件。
但在基本規(guī)則中并未對電儲能設(shè)備和需求側(cè)的規(guī)模做具體要求，僅提出了獨(dú)立輔助服務(wù)提供者需要經(jīng)過電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)測試通過后方可參與，可以認(rèn)為基本規(guī)則降低了電儲能和需求側(cè)參與輔助服務(wù)交易的門檻，鼓勵各地嘗試參與實(shí)施。
2）交易方式
在推動電儲能和需求側(cè)參與輔助服務(wù)市場過程中，最重要的是首先確立二者的地位，之后就是電儲能和需求側(cè)在交易過程中能夠?qū)崿F(xiàn)收益合理化，這樣才能持續(xù)不斷的推行下去?！痘疽?guī)則》中規(guī)定“電儲能和需求側(cè)參與輔助服務(wù)市場按照“補(bǔ)償成本、合理收益”的基本原則，補(bǔ)償輔助服務(wù)提供者的成本并考慮一定的合理收益。輔助服務(wù)執(zhí)行各區(qū)域輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則及并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則?！敝档米⒁獾氖请娏τ脩魠⑴c提供輔助服務(wù)補(bǔ)償和發(fā)電企業(yè)一致。
在目前這種缺少現(xiàn)貨市場的體系，其實(shí)對輔助服務(wù)的商業(yè)模式的創(chuàng)新有所影響，但考慮到儲能與需求側(cè)參與輔助服務(wù)市場處于起步試點(diǎn)階段，執(zhí)行統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較為穩(wěn)妥，且在基本規(guī)則中同時鼓勵采用競價方式確定輔助服務(wù)提供主體，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要，確定調(diào)峰、自動發(fā)電控制、備用等服務(wù)總需求量，各主體通過競價的方式提供輔助服務(wù)，為電儲能和需求側(cè)參與輔助服務(wù)市場起到一定促進(jìn)激勵作用。
四、儲能和靈活性資源應(yīng)用的商業(yè)模式
輔助服務(wù)市場建立還在摸索階段，可通過儲能和靈活性資源商業(yè)模式的創(chuàng)新，來逐步建立和完善輔助服務(wù)市場。在當(dāng)前階段，商業(yè)模式的創(chuàng)新可通過與市場不同主體間的結(jié)合來實(shí)現(xiàn)。
圖3 儲能和靈活性資源的創(chuàng)新商業(yè)模式
1）與發(fā)電側(cè)結(jié)合。一方面通過儲能及靈活性資源的高調(diào)節(jié)性能，來減少發(fā)電企業(yè)在市場交易中的電量偏差，減少發(fā)電企業(yè)的考核費(fèi)用；另一方面，可通過與機(jī)組出力的靈活互動，為電網(wǎng)提供有償輔助服務(wù)，獲得合理收益。
2）與用戶側(cè)結(jié)合。在《基本規(guī)則》中，不僅對發(fā)電企業(yè)有考核，對于電力用戶也有相應(yīng)的考核費(fèi)用，用戶也可通過儲能和靈活性資源（例如：需求側(cè)管理）的應(yīng)用來減少偏差考核費(fèi)用。同樣，用戶側(cè)也利用儲能及靈活性資源來改善自身負(fù)荷的峰谷差率，進(jìn)而為電網(wǎng)提供輔助服務(wù)。
3）作為獨(dú)立輔助服務(wù)提供商。獨(dú)立輔助服務(wù)提供商作為《基本規(guī)則》中定義的新成員，可按規(guī)則參與輔助服務(wù)交易，簽訂和履行輔助服務(wù)合同。獨(dú)立服務(wù)商可為發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司、電網(wǎng)企業(yè)等市場成員提供有償輔助服務(wù)。
值得注意的是，《基本規(guī)則》中將獨(dú)立輔助服務(wù)提供商的權(quán)利范圍定義為按規(guī)則參與輔助服務(wù)交易，沒有提到其是否能夠直接參與到市場交易，因此儲能和靈活性資源在電力市場建設(shè)初期需通過提供輔助服務(wù)的模式進(jìn)入市場，也許在未來現(xiàn)貨市場條件成熟后，可以在電力市場中實(shí)現(xiàn)自主交易模式。
以上文章僅代表專家觀點(diǎn)，不代表本平臺立場。
作者簡介
劉敦楠，博士，華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授。畢業(yè)于清華大學(xué)電機(jī)系，擔(dān)任新能源電力系統(tǒng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需求側(cè)研究室主任；華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任；中國能源研究會能源互聯(lián)網(wǎng)專委會副秘書長等職務(wù)。主要研究方向?yàn)殡娏ο到y(tǒng)優(yōu)化調(diào)度、電力市場和能源互聯(lián)網(wǎng)。近年來，參與了《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(中發(fā)〔2015〕9號)文》解讀本、《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見（發(fā)改能源[2016]392號）》和并網(wǎng)型《微電網(wǎng)管理辦法》文件的起草工作。
