中國儲能網(wǎng)訊：四川省水電裝機占79.5%，火電裝機僅占18%，以水電為主的裝機結構決定，火電在枯水季節(jié)才能發(fā)電，火電主要擔任調(diào)峰之用。今年2月底，四川原有的汛期沒有如期到來，加上經(jīng)濟回暖帶來的社會用電需求增加，火電需求陡增，四川陷入空前煤荒。
其實，四川省的煤荒還與其 “小礦保大電”的格局有很大關系。四川省現(xiàn)有煤礦550處，礦井數(shù)全國排名第一，但煤炭產(chǎn)量在全國占比非常小。長期以來，地方小煤礦是電煤生產(chǎn)、供應的主力軍，但這種“小礦保大電”的格局不確定性因素很大。今年一季度，四川電煤儲量曾一度降至100萬噸的臨界點。為彌補省內(nèi)電煤產(chǎn)量不足，1~4月，四川省從外省緊急調(diào)入電煤286車，同比增幅達248%。
地方煤礦電煤供應量占四成
從2013年開始，四川省認識到小煤礦在安全方面的隱患，痛下決心，鐵腕治理。2013～2016年，四川省級財政共計拿出115億元，關閉了不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦753處，化解產(chǎn)能7129萬噸，分流安置人員16.2萬人。目前四川省仍有煤礦550處，礦井數(shù)在全國仍排名第一。民營煤礦占比高、小煤礦居多是四川省煤礦行業(yè)的鮮明特點。國家明確要求今明兩年要全部退出的9萬噸及以下煤礦四川省有250處，占比高達45%，規(guī)模2191萬噸。
四川省經(jīng)信委總經(jīng)濟師黃朝陽告訴記者，四川省具有“小礦保大電”的特點，地方小煤礦在四川省電煤供應中起到了很大的作用。2016年全年，全省主網(wǎng)火電廠累計采購電煤1002萬噸，其中，國有大礦（川煤集團和古敘煤田公司）供285萬噸，占比28.4%；地方礦414.5萬噸，占比41.4%；省外供302.5萬噸，占比30.2%。
“四川省國有大礦與全國相比規(guī)模較小，電煤供應量有限，僅占總量的不足30%。而各主產(chǎn)煤市州的地方小礦一直是四川省電煤生產(chǎn)、供應的主力軍，其電煤供應量占全省的40%以上?！秉S朝陽說。
小煤礦可能存在大風險
雖然煤礦數(shù)量眾多，但四川省卻是煤炭產(chǎn)量不足的省份。今年再關閉退出煤炭約1500萬噸之后，四川省剩余產(chǎn)能約8200萬噸左右，預計全年煤炭產(chǎn)量只有4500萬噸。而2017年四川省的煤炭總需求量為6500萬噸。2017年，四川省需省外煤炭資源2000萬噸左右，其中電煤需求1500萬噸，冶金、建材等其他行業(yè)需求5000萬噸。在省內(nèi)可供電煤700萬噸的基礎上，還需向陜西、貴州等外省采購800萬噸。
8200萬噸產(chǎn)能與4500萬噸的產(chǎn)量之差，除了部分新建未投產(chǎn)的產(chǎn)能外，更多的是未復產(chǎn)復工的原因。事實上，截至4月30日，四川省復產(chǎn)煤礦205處，產(chǎn)能5005萬噸，復工33處，產(chǎn)能669萬噸，仍有大量煤礦還沒有復產(chǎn)復工。
小煤礦沒有復產(chǎn)復工的原因，一部分是因為整治等因素關停整頓。另一部分是因為前兩年煤炭價格下跌造成小煤礦老板經(jīng)營不善。有的資金鏈斷裂造成破產(chǎn)，有的雖然不至于破產(chǎn)倒閉，但已沒有資金投入布置新的工作面。
按照以往經(jīng)驗預計，隨著汛期的到來，火電企業(yè)和煤炭企業(yè)將迎來煤炭寬松的日子，但本該2月底到來的汛期卻遲滯至4月下旬。隨著每天四五萬噸的消耗，眼看著電煤庫存下降到100萬噸的臨界點，眾多的地方小煤礦空有產(chǎn)能卻沒有產(chǎn)量。
四川省于2月份起推進煤礦復產(chǎn)復工進度，加快未列入2017年關閉計劃煤礦的復產(chǎn)復工驗收，對3月24日前仍為復產(chǎn)復工的煤礦注銷《安全生產(chǎn)許可證》或撤銷《安全專篇》批文，形成復產(chǎn)復工的倒逼機制。
“四川省主網(wǎng)火電廠40%以上的電煤來自地方煤礦，地方礦大多規(guī)模較小，生產(chǎn)難以保持穩(wěn)定和持續(xù)，大多采取隨行就市確定電煤價格，加之因安全整治等因素關停整頓了一批地方小煤礦，火電企業(yè)無法直接與地方礦簽訂中長期合同。”黃朝陽告訴記者。
電煤價格通常低于冶金、建材等其他行業(yè)用煤價格，在煤炭緊張的時候，小煤礦主更愿意把煤炭賣給出價高的其他行業(yè)，而不賣給火電企業(yè)，這加劇了電煤保障的不確定性。
外省購煤運力瓶頸待解
記者采訪中發(fā)現(xiàn)，四川的火電企業(yè)非常樂意從外省購煤，因為四川省煤炭矸石多，灰分高，硫分高，煤質(zhì)差。隨著對省外優(yōu)質(zhì)電煤的依存度越來越高，省外電煤供應量占四川省電煤供應量已達30%以上。但無奈的是，能買到煤，但運進來卻是讓人頭疼的問題。
目前，四川省外煤來源主要是陜西、寧夏、甘肅、青海、新疆、云南、貴州等地，西北電煤入川主要走兩條鐵路線，一個是寶成線，另一個是湘渝線。在電煤需求高峰，兩條線路需求大大超出運輸能力。
成都鐵路局貨運處副處長魏波認為，近兩年來，整個西南地區(qū)煤炭產(chǎn)量下降，從去年下半年開始對外省煤炭的需求量大大增加，電煤供給端大量轉(zhuǎn)移到陜西、山西這些產(chǎn)煤大省，加劇了源頭地鐵路運力緊張。從時間上來看，四川省豐水期和枯水期對電煤運輸需求差別很大，高達2～3倍。
針對去年底以來入川電煤的緊張形勢，四川省經(jīng)信委積極與中國鐵路總公司聯(lián)系溝通，鐵路總公司下達專門調(diào)度命令，解決了庫存較低的應急問題。這其中，成都鐵路局與四川經(jīng)信委互派聯(lián)絡員的工作機制起到了關鍵作用。
互派聯(lián)絡員機制即成都鐵路局與四川經(jīng)信委實行交叉任職，鐵路局一名副處長到經(jīng)信委掛職，經(jīng)信委一名副處長到鐵路局掛職，及時協(xié)調(diào)解決雙方關心的與鐵路運輸相關的各種問題。通過該機制，在運力緊張的時段，經(jīng)信委每周收集各電廠外省電煤運輸需求，由聯(lián)絡員轉(zhuǎn)交鐵路局匯總后報鐵路總公司，鐵路總公司通過下達調(diào)度命令來保證入川電煤的緊急運輸需求。1~4月，成都鐵路局日均接入外省電煤167車，同比增119車，增幅達248%。
“鐵路運力是沒辦法儲存的。我們希望電煤運力需求能夠維持相對均衡，通過電煤中長期合同的簽訂，保證電煤運力的早計劃和全面協(xié)調(diào)?！蔽翰ū硎荆衲?0月蘭渝線如能如期開通，入川電煤運輸將會有所改善。
黃朝陽介紹，今年四川整體氣候旱澇交替，季節(jié)性、時段性的電煤供應緊張還會延續(xù)，因此四川省經(jīng)信委要求火電企業(yè)對存煤要有充分認識。“4~6月和9～11月兩個階段的豐水期，電煤消耗較少，要充分利用這兩個時段，合理安排電煤采購計劃，提前布局‘迎峰度夏’和‘豐存枯用’的電煤儲備，做到有備無患?！秉S朝陽說。
