有關(guān)純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)暫停審批發(fā)放的消息讓業(yè)界為還未獲取牌照的企業(yè)捏一把汗。不過，資質(zhì)審批“暫?！辈⒎恰巴Ｖ埂薄?
“暫時(shí)沒有聽到有關(guān)停止審批的確認(rèn)消息，目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模還是比較小，停止審批（新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)）是不可能的?！?接近工信部的消息人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露：“但有可能會(huì)調(diào)整審批流程或內(nèi)容，之前國(guó)家對(duì)于新能源汽車的審批規(guī)則相對(duì)較寬松?！?
此前，彭博社曾援引知情人士消息稱，中國(guó)擬暫停純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的審批發(fā)放，國(guó)家發(fā)展和改革委希望對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行評(píng)估。不過，接近工信部的消息人士以及多家正在準(zhǔn)備申請(qǐng)純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的新興造車企業(yè)創(chuàng)始人均向記者表示：“未曾聽說暫停審批的消息?！?
暫停審批擺烏龍？
新能源汽車領(lǐng)域正是需要注入新鮮血液的時(shí)候，關(guān)于暫停純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)審批的說法尚需驗(yàn)證。
公開數(shù)據(jù)顯示，目前除了已經(jīng)獲得純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的15家企業(yè)之外，還有將近200家企業(yè)在排隊(duì)等待審批。這些等待獲取純電動(dòng)乘用車“準(zhǔn)生證”的企業(yè)大多是新勢(shì)力造車，而他們“攻城略地”的突破口就是純電動(dòng)車。因此，一旦暫停發(fā)放純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)，意味著很多正在申請(qǐng)和準(zhǔn)備申請(qǐng)的新興企業(yè)都會(huì)受到影響，對(duì)整個(gè)新能源汽車行業(yè)更是涉及甚廣。
“從新能源汽車發(fā)展的現(xiàn)狀來講，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還較小，我認(rèn)為不可能停止純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的審批?！鄙鲜鱿⑷耸空f道，“之前為了引導(dǎo)整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)方向，國(guó)家審批的規(guī)則可能相對(duì)較寬。目前更有可能是調(diào)整審批流程或是內(nèi)容，但也不會(huì)特別嚴(yán)格，另外發(fā)放‘準(zhǔn)生證’的速度可能會(huì)放緩。”
縱觀目前新能源汽車領(lǐng)域的發(fā)展，整個(gè)產(chǎn)業(yè)依舊處于起步階段。有業(yè)內(nèi)人士表示，這種情況下正是需要注入新鮮血液的時(shí)候，關(guān)于暫停純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)審批的說法尚需驗(yàn)證。
“目前我們沒有聽到任何停止生產(chǎn)資質(zhì)審批的消息?！?時(shí)空梭智能車的創(chuàng)始人閆磊直言，“事實(shí)上類似傳言一直很多?！背碎Z磊之外，一家正在準(zhǔn)備申請(qǐng)新能源的新興造車企業(yè)的創(chuàng)始人也說道：“沒有聽到停止審批的消息。應(yīng)該調(diào)整審批內(nèi)容，準(zhǔn)入門檻會(huì)變得更高?！?
此外，低速電動(dòng)車企業(yè)索榮電動(dòng)車的創(chuàng)始人賈文軒也同樣表示：“沒有收到即將停止新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批的消息?！蓖瑫r(shí)他也認(rèn)為，未來將會(huì)調(diào)整準(zhǔn)入門檻?！盁o論是純電動(dòng)乘用車還是低速電動(dòng)車，準(zhǔn)入門檻都會(huì)發(fā)生變化，可能會(huì)有新的政策出臺(tái)?！?
綜合各方消息，停止純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)審批或是空穴來風(fēng)，國(guó)家層面或?qū)⒄{(diào)整準(zhǔn)入門檻，會(huì)相對(duì)放緩發(fā)放“準(zhǔn)生證”的速度。
“今年生產(chǎn)資質(zhì)的發(fā)放速度要快于去年?！?汽車行業(yè)知名評(píng)論員田永秋認(rèn)為，今后純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的審批的門檻可能會(huì)提高，要求相對(duì)于現(xiàn)在也會(huì)更嚴(yán)格。不過田永秋也表示： “從行業(yè)發(fā)展角度來講，最好不要將門檻抬得過高，應(yīng)該鼓勵(lì)大批企業(yè)先進(jìn)局，加速行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，之后通過產(chǎn)品以及消費(fèi)者的判斷再進(jìn)行考核篩選?！?
行業(yè)矛盾凸顯
產(chǎn)能規(guī)劃大膽、市場(chǎng)容量有限、新進(jìn)企業(yè)魚龍混雜，成為純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)是否應(yīng)該暫停發(fā)放的爭(zhēng)論點(diǎn)。
截至目前，短短一年多的時(shí)間里已經(jīng)有15家企業(yè)先后獲得了純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)。審批規(guī)劃總產(chǎn)能已經(jīng)超過100萬輛，約為117萬輛。
從審批規(guī)劃的總產(chǎn)能上來看，純電動(dòng)乘用車的產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)了過剩的苗頭。這也是導(dǎo)致行業(yè)屢現(xiàn)暫停純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)審批說法的主要原因之一。
此外，有業(yè)內(nèi)人士表示，從市場(chǎng)容量來講，10~15家新能源汽車企業(yè)比較合適。而且早前，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)董揚(yáng)也曾公開表態(tài)，工信部的目標(biāo)是未來新建的新能源車企不超過10家。不過，目前“10家上限說”已經(jīng)被打破，但也有部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為國(guó)家即將會(huì)控制純電動(dòng)乘用車企生產(chǎn)資質(zhì)審批數(shù)量。
暫停純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)審批傳聞不斷的原因除了上述兩點(diǎn)之外，還有最重要的一點(diǎn)在于目前新進(jìn)來的企業(yè)魚龍混雜。
當(dāng)河南速達(dá)獲得第12張新能源生產(chǎn)資質(zhì)時(shí)，業(yè)內(nèi)甚至質(zhì)疑大過褒獎(jiǎng)。田永秋表示：“這是因?yàn)橐荒昵昂幽纤龠_(dá)還是負(fù)面纏身，大家對(duì)其印象并不好。”此外，獲得第14張新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的陸地方舟也同樣遭到了質(zhì)疑，其以低速電動(dòng)車為主要產(chǎn)品，但低速電動(dòng)車目前從政策上來講并不合規(guī)。
不難發(fā)現(xiàn)，無論是河南速達(dá)還是陸地方舟，之所以能夠獲得純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)，離不開當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀郑@導(dǎo)致新進(jìn)來的玩家良莠不齊?！斑@些企業(yè)雖然為新能源汽車行業(yè)注入新鮮血液，但也在一定程度上擾亂了地方經(jīng)濟(jì)和新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。”分析人士稱。
政策扶持力度繼續(xù)加大
扶持新能源汽車良性發(fā)展的利好政策一直未曾間斷。
近年來，有關(guān)新能源汽車?yán)谜叩某雠_(tái)一直沒有間斷。
今年4月25日，工信部、國(guó)家發(fā)改委和科技部聯(lián)合印發(fā)了《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提及，到2020年培養(yǎng)若干家進(jìn)入世界前十的新能源汽車企業(yè)，到2025年新能源汽車骨干企業(yè)在全球的影響力和市場(chǎng)份額進(jìn)一步提升；并且在產(chǎn)業(yè)路線上將新能源汽車作為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)接下來的發(fā)展重點(diǎn)。
6月12日，國(guó)家發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善汽車投資項(xiàng)目管理的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中表示將促進(jìn)新能源汽車健康有序發(fā)展。《意見》中提到將規(guī)范新能源汽車企業(yè)投資項(xiàng)目條件，申請(qǐng)新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)（包括現(xiàn)有商用車企業(yè)生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車）投資項(xiàng)目，應(yīng)符合《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》的要求；現(xiàn)有純電動(dòng)汽車企業(yè)申請(qǐng)建設(shè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力的投資項(xiàng)目，上年度產(chǎn)能利用率應(yīng)高于全行業(yè)平均水平。
此外，《意見》還支持企業(yè)開展國(guó)際合作，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用國(guó)際技術(shù)、資本、人才等資源提升國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化水平。而這項(xiàng)鼓勵(lì)政策最好的表現(xiàn)就是最新獲批的江淮大眾項(xiàng)目。此外，這項(xiàng)鼓勵(lì)政策也意味著對(duì)于不具備生產(chǎn)資質(zhì)和制造能力的新興造車企業(yè)的代工模式的認(rèn)可。
值得注意的是，在《意見》中提及新建中外合資純電動(dòng)乘用車企業(yè)投資項(xiàng)目按照《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》辦理核準(zhǔn)。這表明，未來新建純電動(dòng)乘用車合資企業(yè)或許可以效仿大眾汽車與江淮汽車合資的形式。
不難發(fā)現(xiàn)，新能源汽車領(lǐng)域仍是國(guó)家鼓勵(lì)與支持的方向，具有良好的發(fā)展前景。不過對(duì)于正在申請(qǐng)生產(chǎn)資質(zhì)的新興企業(yè)來說，提升自身實(shí)力仍是當(dāng)務(wù)之急。以新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展來看，其進(jìn)入充分競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)間會(huì)較傳統(tǒng)燃油車市場(chǎng)快得多，優(yōu)勝劣汰之后，市場(chǎng)才會(huì)格局初定。
15家已獲得純電動(dòng)乘用車
生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)名錄
企業(yè) 年產(chǎn)能
北汽新能源 7萬輛
杭州長(zhǎng)江汽車 5萬輛
前途汽車（蘇州） 5萬輛
奇瑞新能源 8.5萬輛
江蘇敏安電動(dòng)汽車 5萬輛
萬向集團(tuán) 5萬輛
江鈴新能源 5萬輛
金康新能源 5萬輛
國(guó)能新能源汽車 5萬輛
云度新能源汽車 6.5萬輛
蘭州知豆電動(dòng)汽車 4萬輛
河南速達(dá)電動(dòng)汽車 10萬輛
浙江合眾新能源汽車 5萬輛
陸地方舟新能源電動(dòng)車 5萬輛
江淮大眾汽車有限公司 36萬輛
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