中國儲能網(wǎng)訊：如果說過去發(fā)展新能源車只是車企為將來做準(zhǔn)備的話，現(xiàn)在已經(jīng)快進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”階段了。隨著雙積分制的推動，再加上新能源車合資門檻放寬，推動新能源車戰(zhàn)略已經(jīng)成為國內(nèi)各大車企的必要選擇。預(yù)計(jì)，將來純電動合資車企也將有可能成為新趨勢。
鼓勵：純電動車合資企業(yè)不受兩家限制
近日，國家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修行）》，自2017年7月28日起施行。此次《目錄》修訂是1995年首次頒布《目錄》以來的第7次修訂，其中的亮點(diǎn)之一，就是在外商投資準(zhǔn)入方面的說明。
其中，在外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單）部分第一部分限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中第7條，明確說明：汽車整車、專用車汽車制造：中方股比不低于50%，同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類（乘用車類、商用車類）整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)以及建立生產(chǎn)純電動汽車整車產(chǎn)品的合資企業(yè)可不受兩家的限制。
外資在華組建純電動汽車合資企業(yè)不受兩家限制，也就意味著在未來中國新能源汽車市場上，將有可能涌現(xiàn)出更多的純電動汽車合資生產(chǎn)企業(yè)。實(shí)際上，今年6月份江淮與大眾正式簽署合資企業(yè)協(xié)議，合資共同生產(chǎn)與銷售新能源車，就被視為是打破了過去一家外資企業(yè)在華只能成立兩家合資公司的限制，這已經(jīng)是一個(gè)成功的例子。
推動：雙積分制倒逼新能源車生產(chǎn)
除了鼓勵之外，進(jìn)入2017年后，國內(nèi)的新能源車政策面也發(fā)生了巨大變化。原本是為了鼓勵新能源車生產(chǎn)的補(bǔ)貼政策已經(jīng)開始進(jìn)入退坡機(jī)制——按照規(guī)定，2017-2018年新能源汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將在2016年基礎(chǔ)上下降20%,2019-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。
不僅如此，雙積分制也成為懸在各大車企頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。今年6月13日，國務(wù)院法制辦公室發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法（征求意見稿）》。該辦法提出將企業(yè)平均燃料消耗量（CAFC）和新能源汽車積分（NEV）進(jìn)行“并行”管理的機(jī)制，也即所謂雙積分制度。
將來車企必須要在燃料消耗量和新能源汽車這兩方面共同達(dá)到相應(yīng)的積分才行，如果對積分不達(dá)標(biāo)又未抵償負(fù)積分，車企將面臨被暫停申報(bào)汽車目錄、停止部分傳統(tǒng)汽車車型的生產(chǎn)或進(jìn)口的處罰。而無論是哪個(gè)積分負(fù)分，都可以通過新能源汽車正積分來交易，但不許跨年結(jié)轉(zhuǎn)。
作為國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，國家和地方大力支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一開始出臺一系列補(bǔ)貼政策以促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展。到如今，補(bǔ)貼政策已經(jīng)開啟退出機(jī)制，從“補(bǔ)貼驅(qū)動”為主轉(zhuǎn)向“政策驅(qū)動”為主。這也意味著倒逼機(jī)制即將形成，各大車企必須要在新能源車上有所建樹，并且進(jìn)行有效的市場推廣，才能達(dá)到相應(yīng)的積分。因?yàn)椋嚻蟛粌H要開發(fā)新能源車型，自身還必須能夠生產(chǎn)銷售足夠量的新能源汽車，否則只能購買其他企業(yè)的新能源汽車積分，或削減自身傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)量，強(qiáng)迫車企加大對新能源汽車的投入。
