中國儲能網訊：一、光伏企業(yè)面對棄光限電，是否有勇氣站出來不要補貼以求滿發(fā)？之前國家發(fā)改委原副主任，國家能源局原局長張國寶在中石油經濟技術研究院做了題為《重塑中的世界與中國能源格局》的報告，報告中，國寶主任也曾設想如果誰能拍胸脯說：“我不要補貼了！”這樣的新能源企業(yè)應該允許滿發(fā)，全額收購，讓不要補貼的企業(yè)自己決定要不要建設。小編也非常關注不要補貼求滿發(fā)的可行性，近期做了大量的計算，咱們一起來論證一下吧！
二、分析方法
根據(jù)國家能源局網站已經發(fā)布的《2017年第一季度光伏發(fā)電建設和運行信息簡況》、《2017年上半年光伏發(fā)電建設運行信息簡況》，第一季度寧夏、甘肅棄棄光率分別為10%、19%，青海、陜西、內蒙古三?。▍^(qū)）的棄光率分別為9%、11%、8%；新疆（含兵團）棄光率仍高達39%；上半年，全國棄光電量37億千瓦時，棄光率同比下降4.5個百分點，棄光主要發(fā)生在新疆和甘肅，其中：新疆棄光率26%；甘肅省棄光率22%。根據(jù)國家能源局統(tǒng)計的棄光率區(qū)間，本文按照棄光率8%和40%分別測算其企業(yè)全投資稅前內部收益率，然后假設可以滿發(fā)，按照當?shù)厝济喊l(fā)電上網電價上網，測算企業(yè)能得到收益率，與限電下的收益對比，推斷在光伏發(fā)電不要補貼的條件下，企業(yè)是否能承受，是否有動力勇敢站出來不要補貼求滿發(fā)。
三、測算前提條件
（1）單個集中地面電站30MW容量；
（2）投資水平在6元/W、6..5元/W兩檔測算；
（3）資本金20%，剩余80%采用銀行貸款
（4）運行期考慮25年，光伏組件25年衰減20%；
（5）利率按照當前中國人民銀行公布的長期4.9%，短期4.35%；
（6）光伏電價采用最新的2017年光伏發(fā)電標桿上網電價；
（7）燃煤發(fā)電上網電價依據(jù)《關于降低燃煤發(fā)電上網電價和一般工商業(yè)用電價格的通知》(發(fā)改價格[2015]3105號)文公布電價；
（8）按三類資源區(qū)進行測算。
四、I類資源區(qū)的測算——不具備可行性，經濟性動力不足
1.I類資源區(qū)電價
I類資源區(qū)的光伏標桿上網電價是0.65元/kWh。
2.收益計算
經計算，不限電的情況下，Ⅰ類資源區(qū)以光伏標桿電價上網的融資前稅前內部收益率范圍在8.35%～14.6%之間，見下表所示。
表1-Ⅰ類資源區(qū)收益區(qū)間表
那么8%、40%二種限電率情況下，以光伏標桿電價上網的收益率下降到多少呢？
表2-Ⅰ類資源區(qū)8%棄光收益表
表3-Ⅰ類資源區(qū)40%棄光收益表
可見，在8%的棄光條件下，如果所發(fā)電量以光伏標桿電價售出，其收益率在7.03%～12.96%；在40%的棄光條件下，其收益率在0.89%～5.77%。在少量限電的情形下，企業(yè)仍有利可圖，超過一定范圍，收益率較低。
3.Ⅰ類資源區(qū)不補貼的收益
將I類資源區(qū)的燃煤標桿電價進行整理平均，采用平均值0.28184元/kWh。
表4-Ⅰ類資源區(qū)省份脫硫標桿電價（單位：元/kWh）
由下表可知，按照目前的造價水平，以脫硫燃煤標桿上網電價上網，收益率在-1.69%～2.27%之間，比40%棄光率的收益還要低，甚至出現(xiàn)負值。說明在Ⅰ類資源區(qū)，光伏發(fā)電企業(yè)不要補貼要滿發(fā)不具備可行性，經濟性動力不足，設想難以實現(xiàn)。
表5-Ⅰ類資源區(qū)脫硫燃煤標桿電價下的收益測算表
五、Ⅱ類資源區(qū)的測算——收益相對其他兩類資源區(qū)高，但無顯著動力
1.Ⅱ類資源區(qū)電價
Ⅱ類資源區(qū)的光伏標桿上網電價是0.75元/kWh。
2.收益計算
經計算，在不限電的情況下，Ⅱ類資源區(qū)以光伏標桿電價上網的融資前稅前內部收益率范圍在4.55%～15.10%之間，見下表所示。
表6-Ⅱ類資源區(qū)收益區(qū)間表
Ⅱ類資源區(qū)本身資源差異較大，即使用光伏標桿電價上網，仍有部分地區(qū)不到8%的收益。那在8%、40%二種限電率情況下，以光伏標桿電價上網的收益率會下降到多少呢？
表7-Ⅱ類資源區(qū)8%棄光收益表
表8-Ⅱ類資源區(qū)40%棄光收益表
可見，在8%的棄光條件下，如果所發(fā)電量以光伏標桿電價售出，其收益率在2.38%～14.92%之間；在40%的棄光條件下，其收益率在-3.38%～7.31%之間。在限電率不高的情況下，因為有些地區(qū)的資源水平高，電價相對較高，可以滿足收益率8%的要求。
3.Ⅱ類資源區(qū)不補貼的收益
Ⅱ類資源區(qū)的燃煤標桿電價采用平均值0.3391元/kWh。
表9-Ⅱ類資源區(qū)省份脫硫標桿電價（單位：元/kWh）
帶入電價計算可知，按照目前的造價水平，以脫硫燃煤標桿上網電價上網，收益率在-4.75%～4.04%之間。將其與棄光率8%～40%情況下的收益率進行比較，收益無補貼滿發(fā)后，收益比Ⅰ類資源區(qū)和Ⅱ類資源區(qū)相對要高些，但在同等條件下，企業(yè)勇敢站出來不要補貼的動力仍然不足。
表10-Ⅱ類資源區(qū)脫硫燃煤標桿電價下的收益測算表
六、Ⅲ類資源區(qū)的測算——總體比限電收益低，設想難以實現(xiàn)
1.Ⅲ類資源區(qū)電價
Ⅲ類資源區(qū)的標桿上網電價是0.85元/kWh。
2.收益計算
經計算，不限電的情況下，Ⅲ類資源區(qū)以光伏標桿電價上網的融資前稅前內部收益率范圍在4.55%～15.10%之間，見下表所示。在Ⅲ類資源區(qū)本身的資源水平差異較大，即使以光伏標桿電價上網，資源不好的地區(qū)也難以達到8%的收益水平。
表11-Ⅲ類資源區(qū)收益區(qū)間表
同樣，8%、40%二種限電率情況下，以光伏標桿電價上網的電站，收益率會下降到多少呢？
表12-Ⅲ類資源區(qū)8%棄光收益表
表13-Ⅲ類資源區(qū)40%棄光收益表
可見，在8%的棄光條件下，如果所發(fā)電量以光伏標桿電價售出，其收益率在2.76%～12.32%之間；在40%的棄光條件下，其收益率在-3.03%～4.03%之間。整體在限電的情況下，少量限電在資源較好的地區(qū)還是可以達到收益要求的。
3.Ⅲ類資源區(qū)不補貼的收益
Ⅲ類資源區(qū)的燃煤標桿電價采用平均值0.3917元/kWh計算。
表14-Ⅲ類資源區(qū)省份脫硫標桿電價（單位：元/kWh）
按照目前的造價水平，以脫硫燃煤標桿上網電價上網，收益率在-4.23%～2.61%之間?？梢钥闯觫箢愘Y源區(qū)中，收益總體仍比限電的方案有較大差距，所以，設想在Ⅲ類資源區(qū)仍不具備可行性。
表15-Ⅲ類資源區(qū)脫硫燃煤標桿電價下的收益測算表
七、結論
經過上述詳細測算和分析，總體情況是目前“允許滿發(fā)，全額收購，讓不要補貼的企業(yè)自己決定要不要建設?！边@樣的設想時機并不成熟，經濟性動力不足
