在大氣污染日益嚴(yán)重且霧霾現(xiàn)象從偶爾有之漸成常規(guī)天氣之后，這樣的政策轉(zhuǎn)變有些讓人匪夷所思。
事實(shí)上，在北京市交通委透露消息之前，很多消費(fèi)者并不知道購(gòu)買電動(dòng)汽車也需參加搖號(hào)的消息。今年四月，北京市內(nèi)的一些媒體在報(bào)道《北京市私人購(gòu)買純電動(dòng)車小客車管理辦法》已在審批的消息時(shí)，還較為樂觀的指出，“由于購(gòu)買電動(dòng)汽車可以不參加搖號(hào)，還有政府補(bǔ)貼，因此，很多消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)汽車相當(dāng)期待。”然而，兩個(gè)多月的悄無(wú)聲息之后，優(yōu)惠政策的大角度轉(zhuǎn)彎令人大跌眼鏡。筆者曾致電北京市交通委，但并未得到對(duì)方的積極回應(yīng)，而該政策起于何時(shí)亦未被證實(shí)。
筆者認(rèn)為，在目前北京市內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)尚未真正打開之時(shí)，取消上牌的優(yōu)惠政策將更加消減消費(fèi)者的購(gòu)車欲望。
近年來(lái)，包括電動(dòng)汽車在內(nèi)的新能源汽車在北京的推廣并不迅速。電動(dòng)汽車仍主要集中在公共交通領(lǐng)域，普通消費(fèi)者購(gòu)車人數(shù)寥寥無(wú)幾。除了成本較高的原因之外，續(xù)駛里程低、充電不便等因素亦在制約著電動(dòng)汽車的推廣。
其實(shí)，推廣之窘并不是政府部門的不作為。近年來(lái)，北京市一直在新能源汽車領(lǐng)域推行“不搖號(hào)、不限行、不納稅(國(guó)家代付)”的特殊優(yōu)惠，而補(bǔ)貼金額最高也達(dá)12萬(wàn)元。
根據(jù)2011年12月發(fā)布的《北京 市“十二五”時(shí)期新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，“北京市新能源和可再生能源開發(fā)利用總量占全市能源消費(fèi)總量的比重力爭(zhēng)達(dá)到6％左右，同時(shí)逐步推廣私人購(gòu)買電動(dòng)汽車，爭(zhēng)取2012年底在全市私人領(lǐng)域推廣新能源汽車3萬(wàn)輛”。而到現(xiàn)在，3萬(wàn)輛的目標(biāo)顯然仍差之甚遠(yuǎn)。
消費(fèi)者都很現(xiàn)實(shí)。以目前電動(dòng)汽車的發(fā)展現(xiàn)狀，除政策上的優(yōu)惠之外，與傳統(tǒng)汽車相比電動(dòng)汽車幾無(wú)任何競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。政府補(bǔ)貼雖然豐厚，無(wú)奈不足以消弭電動(dòng)汽車較高的生產(chǎn)成本；配套設(shè)施雖已有建設(shè)，卻難抵消費(fèi)者對(duì)續(xù)駛里程有限、充電不便的“恐慌”心理。
有關(guān)部門的政策固然有其自身的考量，按照其新聞發(fā)言人的回應(yīng)，“要控制總量”，“雖然電動(dòng)汽車排放無(wú)污染，但是機(jī)動(dòng)車總是要占用道路資源的”。一些業(yè)內(nèi)人士也表示，電動(dòng)汽車的搖號(hào)肯定不似燃油汽車激烈。但決策者需明確，道路擁堵是城市弊病，汽車尾氣污染亦是頑疾。不應(yīng)偏廢，更不可厚此薄彼。
汽車尾氣是造成城市空氣污染的重要來(lái)源，在消費(fèi)者日益關(guān)注污染問題之際，正是著力推廣新能源汽車的大好時(shí)機(jī)。有關(guān)部門當(dāng)前要做的，是如何加快配套設(shè)施的建設(shè)，如何統(tǒng)一電動(dòng)汽車的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如何攻克關(guān)鍵技術(shù)，如何讓電動(dòng)汽車推廣的更為便利。
控制汽車總量不會(huì)只有一種形式，誠(chéng)然，免搖號(hào)的政策也許并未帶來(lái)預(yù)期的效果，但廢除此項(xiàng)優(yōu)惠也絕不會(huì)是解決問題的最優(yōu)方法。
