中國儲能網(wǎng)訊：自2015年3月頒布電改9號文至今，電力改革已進行兩年多。全國各省市自治區(qū)都在推進電改工作，但是關(guān)于電改的質(zhì)疑聲音仍不絕于耳。
售電公司作為新興的市場主體，與政府主管部門、各發(fā)電主體在本輪電改中同樣發(fā)揮了重要作用。下面，我們談?wù)剬﹄姼牡囊恍┛捶ā?
1、為什么要電改？
為什么要電改？專家們就這個論題進行過太多次論證。從我們的角度來看：
1、產(chǎn)能過剩，電廠裝機容量太多（簡單地說，電廠太多，且良莠不齊）。
2、 沒有理順價格機制，上網(wǎng)電價由政府制定，比如：煤炭價格發(fā)生變化，沒有及時傳導(dǎo)到電價上。
3、政府不再想以行政命令要求調(diào)整，希望利用市場化的手段進行優(yōu)勝劣汰。
插播名詞解釋：
【何為市場化？當(dāng)供大于求時，價格下降；同理，當(dāng)供小于求時，價格上漲。最簡單的例子，市場上只有一家豬肉檔時，人們爭先搶后購買，供不應(yīng)求時，豬肉的價格就會居高不下；而如果出現(xiàn)了多家豬肉檔，豬肉供應(yīng)遠(yuǎn)超需求時，人們的選擇多了，檔主們?yōu)榱藸帗尶蛻?，于是爭先降價?！?
產(chǎn)能過剩？如何過剩了？
先看國家能源局的官方數(shù)據(jù)，截至2016年末：
1、全國規(guī)模以上電廠裝機容量16.46億千瓦，而全社會用電量只有5.92萬億千瓦時，發(fā)電能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過社會用電需求！
2、全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備累計平均利用小時為3785小時，同比減少203小時。
3、全國電源新增生產(chǎn)能力（正式投產(chǎn)）12061萬千瓦，其中，水電1174萬千瓦，火電4836萬千瓦。
一方面供需嚴(yán)重失衡；另一方面，電源建設(shè)投資卻仍然熱火朝天。
電價價格機制怎么就不順暢了？
舉個例子，煤炭成本占火電成本的50%-70%左右，但是煤炭價格的漲或跌好像跟電價沒啥關(guān)系，無論你是過去的320元/噸，還是現(xiàn)在的583元/噸，上網(wǎng)電價就那樣：0.45元/千瓦時（廣東的價格，當(dāng)然，最近政府終于上調(diào)了上網(wǎng)電價）。
為啥這樣？
因為我國的電力體制很復(fù)雜，電價由政府審批，電價的調(diào)整缺乏確切的規(guī)則，電價并沒有價格的基本功能。煤電價格聯(lián)動操作性不強，煤炭的價格變動并沒有很好地傳導(dǎo)到電價上。
火電廠的小伙伴說：“煤價漲了這么多，為啥還要降電價？電廠都虧死了！”
所以，理順這個價格傳導(dǎo)機制后，電價可能也是會上漲的吖，誰說電改就一定是降電價！
降電價不是電改的目標(biāo)，但對于目前這種供遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于求的情況，從市場經(jīng)濟的規(guī)律來說，電改必然會降電價。
政府為何不直接行政命令降價？
現(xiàn)在電改都是在降電價，政府直接一紙文下去直接命令降價不就得了？
首先因為我國奉行的是社會主義市場經(jīng)濟，電力商品化是必由之路，價格最終還是得靠市場化的手段去調(diào)節(jié)。
往另外一方面來說，80%以上的發(fā)電主體都是國有控股的企業(yè)，還有這么多利益集團，政府一說要降價要淘汰，各主體往往都會找出千百個理由說不能降，都在相互博弈，談淘汰、談降價？談何容易！
再者，如果單純由政府做決策，是否就會存在尋租的空間呢？是否會導(dǎo)致腐敗的產(chǎn)生呢？最后下達(dá)的指令是否符合社會的總體目標(biāo)呢？
所以，政府就會想，我不直接命令你，我讓市場淘汰你。
所以就是我們經(jīng)?？吹降囊韵卤硎觯?
“讓市場化的價格信號推動企業(yè)調(diào)整產(chǎn)能，原來“吃大鍋飯”的無競爭力的企業(yè)將會在市場中弱化甚至被淘汰?！?
“過去企業(yè)都靠拿計劃生存，今后就要靠真本事，自己去找市場，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰”
2、電改改什么?
最近電廠小伙伴表示心里苦：
1、太多關(guān)于電廠的負(fù)面消息，什么山西電力壟斷第一案、串謀交易、發(fā)電廠抱團等等；
2、煤炭價格比低迷時漲了不止200元/噸，雪上加霜；
3、多方主體一直在嚷嚷：降電價，降電價，降電價！還1分嫌太少，最好1毛！心里千百萬只草泥馬呼嘯而過！
— 新一輪的電改難道只是純粹為了讓電廠降價嗎？
— NO! 當(dāng)然不是！
電改改什么，用官方的語言來說，即：
“管住中間”---核定輸配電價，電網(wǎng)不再吃差價，而改為吃“過網(wǎng)費”。
“放開兩頭”---放開售電側(cè)和發(fā)電側(cè)，兩端引入競爭。
輸配電價尚未核出來以前，目前暫時采用的是差價傳導(dǎo)的方式進行交易。待核好輸配電價，理順價格傳導(dǎo)機制，清潔能源占比不斷上升，電價說不好也上漲呢？
電廠的小伙伴們，冬天到了，春天估計也不會太遠(yuǎn)了。用戶們，也不要以為電價永遠(yuǎn)只降不升哦。
3、為什么要引入獨立的售電公司？
類似這樣的質(zhì)疑聲真不少：
“電改只是利益置換嘛，從電廠割肉，然后到私人老板口袋去了?！?
“電廠直接賣電給用戶不就得了，為什么還要給售電公司賺一筆？”
......
作為獨立售電公司的一員，每次聽到這樣的表述，心里總是很委屈。售電公司真一無是處了嗎？售電公司真賺大錢了？
售電公司有啥作用？
售電公司的作用還真不?。∫詮V東市場為例：
一、規(guī)避偏差電量的考核風(fēng)險。目前廣東市場嚴(yán)格的電量偏差制度，售電公司承擔(dān)了大部分的電量偏差考核金額。如廣東市場，中小型的電力用戶占大頭，這類型用戶的電量偏差基本很難控制在2%以內(nèi)，與售電公司簽約，風(fēng)險轉(zhuǎn)價到售電公司，避免了考核的風(fēng)險。
二、增加議價能力。售電公司打包用戶后，交易電量規(guī)模大，更加加強了對電廠的議價能力。如年用電量二三十萬的電力用戶，去跟電廠談價格，能有多少下降空間？
三、提供電力增值服務(wù)。除了單純的售電業(yè)務(wù)，現(xiàn)在售電公司都推出了以售電業(yè)務(wù)為主，輔以能效管理、設(shè)備維護等電力增值服務(wù)。
售電公司賺大錢了嗎？
先看幾組數(shù)據(jù)：
1、用戶獲利占比81.36%，售電公司獲利占比小，并且承擔(dān)了較大部分偏差考核。
2、售電公司的獲利除去管理費用和居間商的費用后，售電公司凈利潤又能有多少？
售電公司的感受
談理想：我們是售電改革的先鋒，也可能是炮灰！
談責(zé)任：我們貼心為用戶服務(wù)，也解決部分就業(yè)！
談奉獻(xiàn)：我們活躍了市場，也貢獻(xiàn)了GDP！
但不可否認(rèn)：
“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往?！?
“不以賺錢為目的的售電公司不是好公司?！?
噴子們會說如果不是為了逐利，售電公司怎么會全國遍地開花？這部分應(yīng)該“歸功于”媒體的“萬億”大蛋糕的誤導(dǎo)，部分可能看到廣東省第一批售電公司在競價交易試水期，猛賺了一把。
售電公司的成立不可否認(rèn)是為了追逐利益，但售電行業(yè)，絕非您想象中這般容易，在價格和信息越來越透明時，單純靠吃差價并不足以維持售電公司后續(xù)的生存。隨著改革的深入，電力交易越來越專業(yè)化，沒有專業(yè)能力，沒有扎根售電的決心，大批售電公司將被市場淘汰。
售電不是撿錢！君不見廣東已虧損了多少家售電公司？！
4、電改未來走向
“前途是光明的，道路是曲折的?！?
一、大局已定，改革已成必然！
誰也阻擋不了新電改前進的車輪，市場各方主體都需清晰認(rèn)識到，此次電改絕不會再像02年那樣半途而廢。
二、電改不會一蹴而就，道路也許曲折！
此次電改牽涉了多方主體的利益，在具體執(zhí)行過程中，不可避免地碰到五花八門的問題，原先的既得利益主體也許不會這么容易順應(yīng)時代的發(fā)展。
三、電力作為商品，終將走向市場化
按照國家對電力市場的頂層設(shè)計，未來電力市場必將走向市場化的道路，國家不再運用計劃的手段核定電價，讓市場的“手”發(fā)揮主要作用，輔以計劃調(diào)整。
