中國儲能網(wǎng)訊:近日審計署公布,在國家推行的金太陽示范工程補貼政策上,企業(yè)騙補現(xiàn)象嚴重。有些企業(yè)靠騙補,還有些企業(yè)則靠直補。
據(jù)統(tǒng)計,2012年1600多家上市企業(yè)合計從中央和地方政府獲得了560多億元補貼。這已經(jīng)是該數(shù)字連續(xù)第三年上漲了。
補貼作為政府的一種重要手段,對于保護幼稚產(chǎn)業(yè)和增加產(chǎn)品國際競爭力具有一定作用。但國內(nèi)大量出現(xiàn)的企業(yè)作假騙補、一些大型國企坐擁壟斷資源卻仍要靠補貼盈利,卻從另一個角度提示:政府的補貼政策設(shè)計值得反思。
補貼政策確實存在漏洞,無論是補貼給消費者還是補貼給企業(yè),很難完全避免“騙補”行為的發(fā)生;另一方面,相關(guān)機構(gòu)行政監(jiān)管不力也難脫其咎。一些地方在監(jiān)管過程中流于形式、走過場,對企業(yè)存在的問題睜一只眼閉一只眼,都助長了企業(yè)造假騙補的風氣。
補貼政策的實施雖然對市場的短期需求形成有力的支撐,但實質(zhì)上看,內(nèi)銷市場的長期需求走勢主要取決于國內(nèi)的人口規(guī)模、收入水平和產(chǎn)品滲透率等基礎(chǔ)性因素。
從長期來看,補貼政策也不能增加有效的新需求,更多的是刺激未來購買力的提前釋放,但考慮到家電等耐用消費品的屬性以及其較長的使用周期,補貼等刺激政策退出必然會對行業(yè)造成短期的沖擊。
真正受傷害的還是企業(yè)自身。由于補貼政策的介入,打亂了行業(yè)自身運行規(guī)律,影響了行業(yè)競爭秩序。企業(yè)過度依賴補貼,將本應(yīng)投入到新產(chǎn)品的開發(fā)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的資金一味投入到擴大產(chǎn)能上。粗放式經(jīng)營,造成了產(chǎn)能過剩,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。隨著補貼政策的退出,不僅小企業(yè)會受沖擊,龍頭企業(yè)也會感慨當初沒有抓住機會進行升級品質(zhì)。
同樣的情況也發(fā)生在大型企業(yè)身上。在經(jīng)濟下行期,政府給予其大量政策支持和補貼,導致其逆勢擴張,負債率高企,雖然在短期內(nèi)取得了明顯的提振作用,但長期并不利于企業(yè)的經(jīng)營。無論是中遠這樣的大型央企,還是尚德、熔盛重工這樣的民營企業(yè),如今都在為當初的錯判形勢付出代價。
大量違規(guī)騙補貼的事件發(fā)生,也促使政府來反思:現(xiàn)在的補貼政策有何問題?從政策來看,如果有大量的資源都用來補貼市場競爭性的產(chǎn)品,不僅意味著政府補貼資源的浪費,還可能導致新的不公平。(文/騰訊財經(jīng))