第一經(jīng)濟(jì)下行壓力和產(chǎn)能過剩矛盾有所加劇。中國經(jīng)濟(jì)增長下行，就產(chǎn)生諸多影響。比如影響財(cái)政收入，中央財(cái)政收入1到5月份同比僅僅增長0.5%，過去都是20%至30%增長。如果經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)一步下行，容易出現(xiàn)就業(yè)問題，社會也會不穩(wěn)定，一切都無從談起。
那么穩(wěn)增長遇到另一個(gè)問題就是產(chǎn)能過剩。中國現(xiàn)在諸多領(lǐng)域都是生產(chǎn)能力過剩，比如鋼鐵9億噸的生產(chǎn)能力，去年生產(chǎn)7億噸，過剩2億噸；風(fēng)力發(fā)電設(shè)備閑置40%，2010年這個(gè)行業(yè)毛利率30%，2011年降到10%，去年已經(jīng)是全線虧損。要是化解產(chǎn)能就必然損失一定經(jīng)濟(jì)增長速度，而現(xiàn)在恰恰是經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。黨中央國務(wù)院講現(xiàn)在工作的基本方針是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、防通脹，做到穩(wěn)增長還要調(diào)結(jié)構(gòu)非常難。
第二個(gè)矛盾現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)正走上各種要素成本都在上漲階段，包括土地價(jià)格、勞動(dòng)力成本等。由于面臨產(chǎn)能過剩，生產(chǎn)企業(yè)要素成本上漲就不可能把它轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品的終端售價(jià)上。
第三就是經(jīng)營領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。第四現(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長受到自然與環(huán)境的約束日趨嚴(yán)峻。
再從經(jīng)濟(jì)下行講起。從用電量、鐵路貨運(yùn)量、貸款數(shù)量，特別是中長期貸款三個(gè)指標(biāo)看。比如全國用電量，去年12月每一天平均用電140億千瓦時(shí)，到了今年1-2月份降到129億千瓦時(shí)，一天少了10億千瓦時(shí)。第二看鐵路貨運(yùn)量，今年1月份全國鐵路貨運(yùn)量是3.44億噸，2月份是3.07億噸，去年2月份是3.18億噸。今年2月是因?yàn)榇汗?jié)因素，而去年春節(jié)是在1月。但今年到了5月份，全國鐵路貨運(yùn)量仍然是負(fù)增長。再看貸款，5月份全國貸款6664億，同比減少1258億。
中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行的原因是什么。第一個(gè)是出口受阻。我國出口依存度在25%左右，去年4月出口增長4.9%，前年4月是24.9%，出口增速在一年之內(nèi)下降20%，這不是小事。但高科技產(chǎn)品的出口并沒有受阻，去年出口同比增長9.8%。傳統(tǒng)產(chǎn)品包括紡織、服裝、玩具等出口受阻厲害。
去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出2013年中國經(jīng)濟(jì)要依賴雙輪驅(qū)動(dòng)，就是投資和消費(fèi)。投資分三塊：基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資、房地產(chǎn)，顯然現(xiàn)在這三塊都各自存在著深層次的問題。比如基礎(chǔ)設(shè)施投資，過去4萬億投資主要就是基礎(chǔ)設(shè)施投資，我始終強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施投資對于整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大意義，但它有一個(gè)深層次的問題就是誰是主體，過去依賴政府投資的可能性已經(jīng)很小。
另外投資要靠信貸。從1949年到2011年我們一共發(fā)了55萬億人民幣信貸，其中2008到2011年就占28萬億。所以靠投資拉動(dòng)又容易造成金融風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在只剩下消費(fèi)，但讓消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長最重要的力量也不是件容易的事。
擴(kuò)大消費(fèi)得讓消費(fèi)者有錢，現(xiàn)在講到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均收入翻番。增加城鄉(xiāng)居民收入有兩個(gè)方法，一是做大蛋糕，但是顯然這個(gè)比較慢；二是重新切蛋糕，這個(gè)蛋糕一共分三塊，第一塊是政府財(cái)政收入，第二塊是企業(yè)利潤收入，第三塊是城鄉(xiāng)居民收入?，F(xiàn)在要多切給城鄉(xiāng)居民，顯然不能切企業(yè)的份額。就只能切政府手里的，如此一來城鄉(xiāng)居民收入增長，貨幣總量不增加，又可以避免通貨膨脹，這顯然是科學(xué)的。但難點(diǎn)在哪里？第一現(xiàn)在切蛋糕掌刀的是政府。第二政府也有苦衷，現(xiàn)在支出的壓力很大。所以分配制度改革一定要和政府轉(zhuǎn)型結(jié)合，就是要把政府不能管的事交給市場，減去政府的負(fù)擔(dān)。
本屆政府五年要取消全部審批三分之一以上，現(xiàn)在全國現(xiàn)在還有1700項(xiàng)審批，三分之一就是600項(xiàng)左右，顯然這是對于未來中國經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)增長一個(gè)非常重要的事情。從這個(gè)角度來說，我們應(yīng)當(dāng)解決現(xiàn)在的問題，還是要用改革的辦法。
第二還得讓大家敢花錢。一個(gè)人敢不敢花錢主要取決于對未來的預(yù)期，由于現(xiàn)在養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會保障不健全，大家有錢不敢消費(fèi)，就把錢存到銀行，所以要把擴(kuò)大保障作為基礎(chǔ)前提。
第三，整頓好國內(nèi)的市場秩序，讓大家放心消費(fèi)。春節(jié)期間，中國人到境外消費(fèi)5000億元，如果國內(nèi)連奶粉的問題都解決不了，還怎么擴(kuò)大消費(fèi)？
總的來講，我們經(jīng)濟(jì)增長的三架馬車都面對著眾多問題，出路就是改革，通過改革來釋放改革的紅利，用改革的紅利推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。習(xí)近平同志前段時(shí)間講，我們要追求實(shí)實(shí)在在的增長。我的理解就是，第一到2020年收入倍增，應(yīng)當(dāng)是全社會物質(zhì)財(cái)富翻倍，如果沒有倍增，那都是靠發(fā)貨幣出來的。物質(zhì)財(cái)富怎樣才能倍增？應(yīng)當(dāng)是我們重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而且應(yīng)當(dāng)以技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為根本，推動(dòng)物質(zhì)財(cái)富的增加。
第二實(shí)實(shí)在在應(yīng)當(dāng)是一種美麗增長?，F(xiàn)在增長對資源和環(huán)境的破壞太大了，付出比增長還要多，顯然這種增長模式不可持續(xù)。第三是以民生改善為導(dǎo)向，現(xiàn)在有些地方經(jīng)濟(jì)增長，但是民生沒有改善，老百姓還是有意見，社會還是不和諧，甚至不穩(wěn)定，所以顯然我們應(yīng)當(dāng)看到這些。
對于中國經(jīng)濟(jì)來講，一方面要看到中國經(jīng)濟(jì)就是以城鎮(zhèn)化為代表，美國以高科技為代表，中國正處在重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，不必憂慮短期的困難和問題。但我們也應(yīng)該看到深層次的矛盾和問題，只有增強(qiáng)憂患意識才能踏踏實(shí)實(shí)解決問題，中國經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)共贏與穩(wěn)健發(fā)展。
