張永偉：從美國實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能技術(shù)在電力系統(tǒng)的應(yīng)用來看，一個(gè)主要原因就在于美國自上個(gè)世紀(jì)70年代末開始，通過立法打破了電力市場的壟斷局面，逐漸形成或者正在發(fā)展成為有組織的區(qū)域性電力市場，并形成了基本結(jié)構(gòu)類似由能量市場（日前及實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場）、輔助服務(wù)市場、容量市場和金融套利市場等組成的電力批發(fā)市場。而我國的電力體制改革還沒有完成，市場化的電力市場環(huán)境還沒有建立起來。
《21世紀(jì)》：應(yīng)當(dāng)如何完善電力市場機(jī)制，以促進(jìn)儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展？
張永偉：企業(yè)在發(fā)電、輸電、配電和用電等各個(gè)環(huán)節(jié)是否使用儲(chǔ)能，除了考慮技術(shù)是否成熟和自身成本之外，最重要的考慮因素是我國的電價(jià)機(jī)制及電價(jià)政策，因?yàn)檫@將直接決定儲(chǔ)能的應(yīng)用是否具有經(jīng)濟(jì)性。因此，我提出三項(xiàng)改革建議。
第一，建立體現(xiàn)資源和環(huán)境成本的電價(jià)核準(zhǔn)機(jī)制。目前我國現(xiàn)行的可再生能源補(bǔ)償機(jī)制和區(qū)域風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策只是權(quán)宜之計(jì)。我國需要建立一套包括資源成本、環(huán)境成本、土地成本、環(huán)境治理及恢復(fù)成本等在內(nèi)的科學(xué)電價(jià)機(jī)制，通過電價(jià)機(jī)制引導(dǎo)電力工業(yè)發(fā)展，建設(shè)一個(gè)儲(chǔ)能應(yīng)用的市場環(huán)境。
再者，完善和推行峰谷電價(jià)制度。我國除少數(shù)地區(qū)有零星的分時(shí)電價(jià)外，基本沒有實(shí)施峰谷電價(jià)。至今我國僅有10多個(gè)省對躉售用戶、大工業(yè)用電、非普工業(yè)用戶在電網(wǎng)銷售電價(jià)中施行峰谷分時(shí)電價(jià)，且只有上海、浙江、安徽和甘肅四個(gè)省市對居民生活用電執(zhí)行了峰谷分時(shí)電價(jià)。沒有峰谷點(diǎn)價(jià)差，就沒有投資者愿意投資儲(chǔ)能技術(shù)和產(chǎn)品，也就會(huì)抑制儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展。
第三，要承認(rèn)儲(chǔ)能價(jià)值，制定儲(chǔ)能電價(jià)。我國還沒有專門的儲(chǔ)能電價(jià)，現(xiàn)有電價(jià)體系中，儲(chǔ)能的建設(shè)和運(yùn)行成本也沒有相應(yīng)的疏導(dǎo)渠道，這也制約了我國投資應(yīng)用儲(chǔ)能技術(shù)。因此，在電價(jià)改革時(shí)，有必要對儲(chǔ)能電量制定單獨(dú)的銷售電價(jià)。
