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回歸電改初衷 電力市場迎來嚴(yán)厲監(jiān)管

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:南度度 發(fā)布時間:2017-09-29 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:售電市場放開兩年多以來,出現(xiàn)了大量的售電公司。這個龐大的萬億級“蛋糕”一下子點燃了社會資本的熱情。隨著售電市場的快速成型,各地監(jiān)管部門也抓緊出臺相應(yīng)的規(guī)范制度,保護(hù)售電市場主體的合法權(quán)益和社會公共利益。

監(jiān)管部門及時劃清賽道的邊界,是希望運動員們不要偏離賽道,回歸電改初衷。在這個磨合的過程中,難免會出現(xiàn)一些爭論的聲音,但在風(fēng)險與機(jī)遇并存的電力市場中,售電公司只有把握機(jī)會,為用戶帶來多元化的服務(wù),合理控制偏差電量,才能成功游上岸。

電力市場釋放強(qiáng)監(jiān)管信號

9月18日,國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會,明確指出在電力方面,地方將積極開展地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)的配電價格改革,實現(xiàn)對電網(wǎng)監(jiān)管的全覆蓋。同時,根據(jù)電力市場建設(shè)進(jìn)程,有序放開競爭性環(huán)節(jié)的發(fā)售電價格,逐步擴(kuò)大市場形成電價的范圍和程度。

廣東作為全國兩大電力改革試點地區(qū)之一,自去年就出現(xiàn)監(jiān)管趨嚴(yán)的現(xiàn)象,今年亦無減弱。2017年年初,廣東電力市場監(jiān)管實施辦法發(fā)表,要求售電公司以半年為周期報送資產(chǎn)情況和運營情況;隨后,廣東率先發(fā)布電力市場反壟斷聯(lián)合執(zhí)法工作通知;在7月31日前完成注冊并開展售電業(yè)務(wù)的售電公司要準(zhǔn)備好相關(guān)售電業(yè)務(wù)信息,以便在9月27日前根據(jù)南方能監(jiān)局的要求完成上報。

作為電力體制改革的排頭兵,廣東電力市場監(jiān)管趨嚴(yán)只是全國的一個縮影,其他省份也陸續(xù)出臺了自己的監(jiān)管細(xì)則,有的還引起廣泛爭論。例如,江西省9月13日發(fā)布第二批園區(qū)企業(yè)委托售電公司參與雙邊交易的公告,其中一條“發(fā)電集團(tuán)所屬售電公司不得與本發(fā)電集團(tuán)進(jìn)行交易” 就引起發(fā)電企業(yè)的熱議,所持觀點褒貶不一。

依照當(dāng)前監(jiān)管部門釋放出的信號看,電力市場的監(jiān)管將越來越嚴(yán)厲。

多元化服務(wù)打破盈利僵局

電力市場監(jiān)管趨嚴(yán)有助于電力改革不偏離初衷。翻看成績單,企業(yè)用電年成本下降幅度超過千億元,地方經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步提振,本輪電改沒有讓人失望。各地電力改革也陸續(xù)迎來重要里程碑,如江蘇首批36家售電公司注冊成功、上海電力直接交易試點工作獲批、四川正式啟動售電公司參與直接交易試點工作等。

由于電能屬于“無差異性”產(chǎn)品,大售電公司憑借先發(fā)優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng),可能形成售電寡頭市場。有數(shù)據(jù)指出,截止今年9月,廣東粵電電力銷售有限公司、華潤電力(廣東)銷售有限公司、華能廣東能源銷售有限責(zé)任公司、深圳市深電能售電有限公司、深圳能源售電有限公司五家售電公司2017年售電量已占據(jù)市場50%的份額。

相較而言,中小型獨立售電公司日子過得比較艱難。“低買高賣”的盈利模式已經(jīng)不被看好,只能是充當(dāng)一個短期過渡的作用?,F(xiàn)在有不少企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向綜合能源服務(wù)商,提供智慧能源解決方案,研發(fā)智慧購售電一體化平臺。

有報告分析指出,獨立售電公司的優(yōu)勢在于,在政策尚未完全明朗的改革初期,運行成本更低,財務(wù)壓力更小。但由于沒有任何的電力資產(chǎn),它對購售電的技巧的要求也更高。未來,獨立售電公司的優(yōu)勢將更多地體現(xiàn)在成熟期的增值業(yè)務(wù)競爭階段。

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