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多部門醞釀新政促光伏發(fā)展

作者:成思思 來源:中國能源報 發(fā)布時間:2017-10-25 瀏覽:次

中國儲能網訊:“我的不遠千里,也不過想飽嘗一嘗這‘秋’,這故都的秋味?!庇暨_夫說,北國的秋最美。

恰逢2017中國光伏大會暨展覽會召開,光伏界再次于北京最美的季節(jié)歡聚,天高云淡,分析形勢、探討問題、展望未來。

10月17日,記者在本屆光伏大會上頻頻捕捉到幾個熱詞:裝機量大增、戶用光伏火爆、市場需求延續(xù)、平價上網可期……但欣喜的同時,也從嘉賓的演講和對話中嗅到了一絲隱憂,今年過后,2018年光伏市場的不確定性或變大。

光伏累計裝機達1.17億千瓦

據(jù)國家能源局新能源司副司長李創(chuàng)軍在會上介紹,“今年1到8月全國新增光伏發(fā)電裝機容量近4000萬千瓦,同比增長40%,截至8月底我國累計光伏發(fā)電裝機容量已達到1.17億千瓦,光伏發(fā)電量741億千瓦時,同比增長71%。”

尤其在應用端方面表現(xiàn)突出,中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華用“擴充強勁”四個字來形容發(fā)展速度之快。他指出,“1到9月全國新增裝機42GW左右,同比增長了60%,其中分布式增長了300%以上?!奔彝シ植际焦夥母咴鲩L成為今年光伏產業(yè)最大亮點。他介紹,今年是家庭分布式光伏發(fā)展的元年,各地出臺了多項利好政策推進分布式光伏蓬勃發(fā)展。以浙江省為例,今年前7月家庭分布式光伏數(shù)量達到8.5萬戶,超過了此前多年累積增長數(shù)量。

國家電網公司發(fā)展策劃部副主任張正陵也提供了一組數(shù)據(jù),截至2017年6月底,分布式光伏發(fā)電并網戶數(shù)41.56萬戶,較2016年底翻番,累計并網容量1615萬千瓦。

根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會分析,今年我國光伏產業(yè)市場結構出現(xiàn)以下幾點變化:一是分布式光伏大幅增長,今年前三季度分布式光伏在新增裝機里的占比已經接近了四成;二是市場布局方面,今年上半年集中式電站中50%以上建在中東部;三是國際市場分布方面,傳統(tǒng)的歐洲市場只占全球市場的10%左右,亞洲等新興市場快速崛起,占比超六成。此外,中國光伏企業(yè)的全球性產業(yè)布局已經初具規(guī)模?!拔覈?0多家企業(yè)在全球20個國家建了生產基地,電池片和組件在海外的產能已經達到了6.5GW?!蓖醪A說。

李創(chuàng)軍還介紹,在市場規(guī)模持續(xù)擴大的同時,光伏發(fā)電技術進步和成本下降加速。2016年光伏發(fā)電和組件的價格分別較上年同比下降了45%以上,光伏組件生產成本已降至0.3美元/瓦。光伏上網電價也明顯降低,與當?shù)赝跇藯U電價相比降幅達到15%到20%。

明年市場壓力增大

雖然今年光伏新增裝機量巨大,但產業(yè)仍有不少亟待解決的問題。工業(yè)和信息化部副部長羅文在會上表示,“光伏產業(yè)結構性矛盾突出,關鍵工藝技術和高端裝備水平仍有待提升,補貼資金難以及時到位等等,這些都需要我們在今后的工作中著力加以解決?!?

根據(jù)會上嘉賓透露的消息,作為一個高度依賴政策的產業(yè),如果今年年底分布式補貼宣布下調,屆時或將出現(xiàn)對0.42元/度電價的“搶裝潮”,這可能透支2018年市場規(guī)模。此外,由于光伏扶貧項目業(yè)務模式有待進一步明晰,加上明年領跑指標競爭會更加激烈,補貼拖欠、土地利用及稅費等都會增加電站開發(fā)難度,因此,2018年光伏行業(yè)市場壓力會增大。

對此,多位與會人士表示,未來還是要通過技術進步、市場化機制創(chuàng)新等,使光伏發(fā)電在2020-2025年擺脫補貼依賴,實現(xiàn)平價上網目標。

“未來四到五年,光伏行業(yè)將迎來一輪深度的整合期,整合的深度和廣度將超過前幾年的力度?!卑⑻厮龟柟怆娏瘓F首席商務官莊巖對未來作了這樣的判斷。他指出,在裝機規(guī)模不斷擴張之后,接下來四五年,行業(yè)或將迎來新一輪的瓶頸、整合期,光伏企業(yè)面臨一場嚴峻的生存競賽。能否在生存競賽中獲勝,不僅取決于企業(yè)的規(guī)模,更取決于技術創(chuàng)新和全球化的戰(zhàn)略布局。

中國光伏行業(yè)協(xié)會理事長高紀凡也指出,“現(xiàn)階段光伏還是要通過技術創(chuàng)新降低各階段的成本,未來五年要在多晶硅、電池組件和其他材料上進一步降低成本,降到現(xiàn)在的一半以下。更重要的是,隨著互聯(lián)網、物聯(lián)網的新時代的到來,如何把光伏和物聯(lián)網、互聯(lián)網的技術融合起來,把能源產業(yè)和信息產業(yè)充分地結合起來是我們新的創(chuàng)新方向。在智能制造、智能應用方面,把光伏這種分散式的能源構建一個數(shù)據(jù)體系,未來可以有大量的創(chuàng)新?!?

多部門醞釀一攬子光伏新政

針對當前光伏行業(yè)面臨的問題,羅文透露,要著力推動光伏產業(yè)由規(guī)模擴張向質量效益提高的戰(zhàn)略性轉變。

工信部下一步將統(tǒng)籌利用多種資源渠道,持續(xù)支持光伏企業(yè)開展關鍵工藝技術創(chuàng)新和前瞻性技術研究,加快智能制造改造升級,研究制定智能光伏產業(yè)發(fā)展行動計劃,強化標準、檢測和認證體系建設,提升產業(yè)發(fā)展質量和效益。同時,提升光伏發(fā)電在工業(yè)園區(qū)、民用設施、城市交通等多個領域的應用水平,進一步推動光伏+應用模式創(chuàng)新,加速突破市場發(fā)展瓶頸。此外,完善產業(yè)配套體系,會同相關部門統(tǒng)籌完善光伏補貼政策,通盤考慮補貼逐步下調機制,合理規(guī)劃光伏裝機發(fā)展步伐,妥善應對國際貿易糾紛等。

國家能源局將著力解決棄風棄光問題,通過實施可再生能源配額制,明確地方政府和相關企業(yè)消納可再生能源的目標任務,通過完善價格政策和市場交易機制,調動各類市場主體消納可再生能源的積極性,通過加強輸電通道建設,落實可再生能源全額收購和優(yōu)先調度制度,加強風電調峰能力建設等措施,提高電力系統(tǒng)消納可再生能源的能力。同時,“健全光伏行業(yè)管理制度。盡快制定出臺光伏扶貧、光伏領跑計劃,分布式光伏發(fā)電等管理辦法,實現(xiàn)光伏發(fā)電規(guī)范化、制度化管理?!崩顒?chuàng)軍透露。

科技部高新技術發(fā)展及產業(yè)化司副司長續(xù)超前表示,最近科技部會同有關部門正在推動科技創(chuàng)新面向2030的兩個重大項目,一個是智能電網,一個是煤炭清潔高效利用,這兩個項目均會對光伏產業(yè)產生巨大影響。2030智能電網專項的目標之一就是要支撐大規(guī)模可再生能源的全額消納,煤炭專項提出煤炭發(fā)電要高效靈活,主動配合可再生能源發(fā)電,建設光煤互補智能發(fā)電示范工程。此外,科技部也正在組織“十三五”的國家重點研發(fā)計劃、可再生能源和氫能技術的專項編制,其中,在光伏技術領域進一步強化了光伏電池、光伏系統(tǒng)及部件、太陽能熱利用、可再生能源耦合與系統(tǒng)集成等重點任務的部署。

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關鍵字:光伏

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