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德國能源開“倒車” 中國會出現(xiàn)第三次“煤超風(fēng)”嗎?

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:財經(jīng)雜壇 發(fā)布時間:2017-12-20 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:全球可再生能源主要推進(jìn)力量德國出現(xiàn)了令人詫異的情況——煤炭復(fù)興。

近日,外媒報道,急于擺脫煤炭的德國現(xiàn)在對煤炭的依賴程度并未減弱勢頭。反而因為核電機(jī)組逐漸關(guān)停,對煤炭的依賴度有所升高。

雖然根據(jù)德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局(Bundesnetzagentur)的數(shù)據(jù),截至2017年,沒有新的褐煤發(fā)電站計劃。但是明年,依然有新型硬煤機(jī)組預(yù)計投產(chǎn),Uniper的Datteln 4裝機(jī)容量為1055兆瓦。

盡管德國一直被認(rèn)為是能源轉(zhuǎn)型的典范,但長期以來,煤電一直為德國工業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的支持。廉價的化石燃料仍然是德國電力供應(yīng)的重要支柱。據(jù)統(tǒng)計,2016年,煤電在德國電力生產(chǎn)中的比例為40%,可再生能源占29%,核能占13%,天然氣占12%。

在德國,傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的北萊茵-威斯特法倫州也是歐洲最大的褐煤產(chǎn)區(qū),盡管德國的可再生能源發(fā)展迅速,北威州75%的電力生產(chǎn)仍來自煤炭,每年溫室氣體排放幾乎占全球總量的1%。

表面上看,德國在煤炭使用上的復(fù)興或是核電機(jī)組關(guān)停所導(dǎo)致的電力缺口所致,但更深層次原因還是可再生能源無法承擔(dān)主力能源供給。

事實上,可再生能源正在德國“退燒”。2016年8月,德國政府通過《可再生能源法》改革草案,將規(guī)定太陽能、風(fēng)能年發(fā)電量上限以減少產(chǎn)能過剩;停止對新建風(fēng)電廠、太陽能電廠的固定補(bǔ)貼;逐步取消綠色電力入網(wǎng)價格補(bǔ)貼;限制陸上風(fēng)電擴(kuò)建速度。

要知道,在可再生能源方面雄心勃勃的德國曾計劃,到2025年,德國綠色電力占比將提升至40%至45%。

之所以出現(xiàn)上述情況的核心原因是,德國在可再生能源方面投入的補(bǔ)貼較高,可能導(dǎo)致產(chǎn)能過剩,而補(bǔ)貼方式不合理則可能造成價格扭曲。而產(chǎn)能過剩也非簡單的絕對過剩,是在某個時間和空間上的過剩。

簡單說,由于客觀條件所限,光伏、風(fēng)電、水電,對于需要穩(wěn)定供輸?shù)碾娋W(wǎng)來說,都屬于“垃圾電”。短時間的電量暴增或暴減都會對電網(wǎng)安全形成較大隱患,加上可再生能源尚未有較好的儲能技術(shù),因此對于電網(wǎng)來說更偏愛于穩(wěn)定的火電。

中國在可再生能源與煤炭使用上與德國具有較大的相似度:去煤炭化已成為行業(yè)共識,同步大力發(fā)展可再生能源。

中國國家能源局10月31日對外公布的一組數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,中國可再生能源新增裝機(jī)約占中國全部電力新增裝機(jī)的67%左右,目前可再生能源已成為中國新增電力的主力。

12月15日,國際能源署發(fā)布的《世界能源展望2017中國特別報告》顯示,中國能源結(jié)構(gòu)將逐步轉(zhuǎn)換到清潔發(fā)電,強(qiáng)大的部署和有力的政策持續(xù)降低了可再生能源的成本,太陽能光伏將成為中國最經(jīng)濟(jì)的發(fā)電方式,以水力、風(fēng)能和太陽能光伏引領(lǐng)的低碳裝機(jī)容量將迅速增長,到2040年將占總裝機(jī)容量的60%。

報告預(yù)測,到2040年,煤炭在中國一次能源結(jié)構(gòu)中的份額將縮減至45%左右,中國天然氣需求將增至6000億立方米以上,天然氣在中國主要能源結(jié)構(gòu)中的份額將從不到6%上升至12%以上。

但成績與問題并存。首先是補(bǔ)貼投入較大,且缺口嚴(yán)重。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2012~2015年并網(wǎng)的風(fēng)電項目106.9吉瓦、光伏項目25.9吉瓦、生物質(zhì)發(fā)電項目9.3吉瓦,涉及補(bǔ)貼資金超過500億元。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2016年底,中國可再生能源補(bǔ)貼缺口已超700億元。

為緩解補(bǔ)貼重壓,2017年初,國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知出臺可再生能源綠色電力證書,擬自2017年7月1日起,在全國范圍試行可再生能源綠色電力證書的核發(fā)及自愿認(rèn)購,嘗試通過市場化方式消化電價附加補(bǔ)貼資金,并為配額制的推行和實施提供制度基礎(chǔ)。

同時,雖然今年以來,國家相關(guān)部門加大了整治棄光、棄風(fēng)的力度,而且上半年棄風(fēng)率、棄光率分別下降了7個百分點和4.5個百分點,但整體來說,棄風(fēng)和棄光率依然較高,西南部水電窩電現(xiàn)象也依然存在??稍偕茉窗l(fā)展的核心問題依然沒有得到有效解決。

更有意思的是,一度被視為沒落的煤炭卻在2016和2017年連續(xù)上演“煤超風(fēng)”行情。由于煤炭價格從最低谷逐步攀升過渡至大幅飆升,煤炭企業(yè)的盈利能力從幾乎全行業(yè)虧損過渡至大部分扭虧為盈。

看到此,是不是感覺中德兩國在能源發(fā)展路徑上具有某種神秘的巧合呢?接下來的問題是,中國在能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展上會開倒車嗎?

這顯然不會。畢竟,在環(huán)保問題日益突出的今天,還回到原來能源使用的老路上肯定是行不通。但中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu),在未來相當(dāng)長時間內(nèi)并不會發(fā)生顛覆性變化,這點需要社會各界明白其中的道理。

環(huán)保和能源使用之間如何平衡不是道簡單的一增一減的算術(shù)題,牽扯面太廣、涉及范圍太大,處理起來要盡量多維度進(jìn)行考量。否則,極易帶來負(fù)面效應(yīng)。最近的氣荒就是負(fù)面效應(yīng)的產(chǎn)物之一。

綜合來看,補(bǔ)貼退出可再生能源只是時間問題,要解決可再生能源發(fā)展還得有關(guān)鍵技術(shù)上的突破。例如儲能技術(shù)的突破,這樣才能良性發(fā)展,才能成為真正有效的供給能源。作為傳統(tǒng)的煤炭,加大清潔利用是唯一的出路。倘若夢想再回到煤炭“黃金十年”那只能后果自負(fù)了。

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關(guān)鍵字:可再生能源

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