中國儲能網(wǎng)訊:在中國的輿論場中,山西太原是一座不顯眼的城市。這座以煤炭發(fā)家、以煤老板聞名的北方省會城市,因為煤炭的沒落,又頂著空氣污染和經(jīng)濟下行的壓力,像沉默的煤坑一樣,被人遺忘在腦后。直到,電動車的到來。
幾乎像是不聲不響地,太原在2016年一年,把全市所有的出租車全部更換成了純電動車——8292輛續(xù)航400公里的比亞迪E6。一座重度依賴煤炭的工礦城市如何成為了中國純電動出租車保有量最大的城市?
太原奇跡
中國最早于2009年在十個城市推廣電動車,太原并不在其中??梢哉f在電動車上,太原不僅是后來者并且是黑馬——北方城市冬天溫度低電動車續(xù)航會減少,且可能會有電池充電故障等問題。
隨著煤炭市場不確定性越來越大——2015年山西省煤炭產(chǎn)量停止增長,2016年下降14%,太原把電動汽車產(chǎn)業(yè)當做了經(jīng)濟轉型的發(fā)力點之一。
2016年3月,電動車生產(chǎn)商比亞迪在太原的生產(chǎn)基地開工,現(xiàn)在太原已經(jīng)有6家電動車企業(yè)入駐,其中僅比亞迪基地預計就將創(chuàng)造太原市5%的GDP。而與比亞迪簽約買下8000多輛零售價30萬元的電動車,亦是太原向電動車行業(yè)發(fā)出的歡迎信號。
除此之外,按照太原的推廣計劃,從2016到2018年,太原還將每年更新純電動公交車1000輛。如果順利,現(xiàn)有2650輛公交車的太原2018年之后也可實現(xiàn)公交車全面電動化。
在政策推動下,太原的電動車年銷量已經(jīng)占到整個城市汽車銷量的7%,和全球電動車銷量的1%。今年,太原成為了國際清潔交通委員會(ICCT)全球20座電動車之都(EV capitals)之一,被認為是全球電動車推廣政策的榜樣。太原的多種刺激政策得到榜單認可:除了購車補貼、優(yōu)惠的停車費和過路費等手段,政府主導的出租車和公交車的電動化被認為是重要的原因。共有七座中國城市登上這一榜單。
出租車的全面電動化令太原2016年底的累計電動車銷量占到全球的1%。數(shù)據(jù)和圖標來自ICCT的2017年電動車之都報告。
電動車組合拳
表面看起來,太原成為出租車全面電動化“第一城”,似乎是因為和比亞迪的協(xié)議,其實沒有這么簡單。包括北京(北汽)、深圳市(比亞迪)在內(nèi)的多個城市擁有自己的地方電動車品牌企業(yè),也仍然沒能實現(xiàn)這樣的目標。
和太原一樣,在電動車推廣上大多數(shù)城市面臨的難題都是類似的:如電動汽車續(xù)航、充電樁設施布局和運維、電力供應壓力等,以及入門級的難題——普通人對電動車的認知沒有建立起來。
太原的出租車電動化之所以先于其他城市順利實施,一個原因是趕上了一個時間點:太原現(xiàn)有出租車大約于2008年全面更新過一次,到2016年正好到了報廢年限,只需走報廢程序即可更換車輛。
此外,太原政府的強大決心和財力使其推出了高額補貼政策:對乘用車的補貼,通常地方政府是和國家補貼一樣,但太原市政府補貼的是國家補貼的兩倍,并且出租公司也補貼了一份。最后30萬的車,司機只需要花8.75萬元就可以拿到。
續(xù)航里程和成本問題的解決,讓太原司機很快接納了新車。“2015年底,2016年初,很多司機很抵制換電動車;到了2016年3月,換了車的都說好;6月以后,換的差不多了,爭議就少了?!痹谝粓鎏鲎廛嚾骐妱踊慕?jīng)驗分享會上,清潔空氣中心主任解洪興介紹了出租司機對電動車的態(tài)度轉變。
由于電動車的使用壽命實際就是電池的壽命,太原與比亞迪公司簽訂了協(xié)議,如果電池在出租車運營年限(8年)內(nèi)達不到充電標準將立刻更換,這也在一定程度上解決了司機對車輛壽命的后顧之憂。
當然,相比北京、上海等一線城市超過5萬輛的出租車保有量,城市小、出租車少也是太原的優(yōu)勢:出租車少,政府補貼的財政壓力和開局規(guī)劃都相對可控;城市小,充電設施的布局和調(diào)整相對容易。
太原充電樁的初期布置,主要圍繞中環(huán)路(相當于北京的四環(huán))修了一圈。用太原環(huán)境規(guī)劃院李德望的話說,這里是主要的交通通道,同時兼顧了司機的居住地以及人流量考量、布置密度等?!盎緦崿F(xiàn)了隨充隨走。”他說。
清華大學環(huán)境學院副教授吳燁對太原的成績是非常贊賞的。他本人是專門做大氣污染控制研究的,出租車如果不嚴格執(zhí)行排放控制政策,其污染排放會非常大?!半妱榆嚳梢砸粍谟酪莸亟鉀Q這個問題”,他說。不過他也明確地提醒說:“現(xiàn)在不能說太原是一個成功的經(jīng)驗。”
成功經(jīng)驗的局限性
出租車的電動化,一定程度上掩蓋了太原的私家車主對電動車的接納程度依然很低的現(xiàn)實。太原全市的電動車保有量2萬輛左右,電動出租車和公交車就占了一半。而太原的機動車數(shù)量在2015年底已經(jīng)達到113萬輛。
同時,隨著更多電動車的加入,有序充電就變得更為重要。更多充電設施的科學布局、合理運維,充電信息共享和監(jiān)管平臺的建設,以及相關管理規(guī)范的制定等工作是需要提前規(guī)劃的。在吳燁看來:“現(xiàn)在太原是走出了第一步,后面還有很長的路要走?!?
太原目前計劃修建18座兼具停車功能的充電塔樓,但還沒有一座落實。
更令人擔心的是,太原的電并不清潔?!吧轿鞯拿弘娬?0%,風光水占10%,即便如此還是有棄風,所以電力系統(tǒng)還可以實現(xiàn)更好的調(diào)度。” 發(fā)改委能源所可再生能源中心副主任趙勇強說。
2016年煤電占中國全國電力生產(chǎn)的63%,山西省的能源結構清潔化水平遠遠滯后于中國平均水平。山西生產(chǎn)了中國四分之一的煤炭,充沛廉價的煤電令太原的出租車電動化免除了能源供給之憂,但也給其電動車的碳減排效果打上了一個問號。
太原經(jīng)驗能否復制?
把電動車生產(chǎn)和消費綁定在一起進行規(guī)劃,并且抓住機會不計代價強力推進,這樣的思路的確在太原取得了成功。但并非所有的太原經(jīng)驗都可以被借鑒。
值得注意的是,太原新能源車產(chǎn)業(yè)的強力推進,與現(xiàn)任市長耿彥波、BBC紀錄片《中國市長》的主角有密切的關系。耿彥波不僅在原大同市長任上大刀闊斧地翻新了大同城區(qū),也在太原市長位置上毫不猶疑地修路改路,大大改善了太原的交通狀況。此番太原新能源車推廣應用工作領導組,就由耿彥波牽頭。耿是一個極具爭議性的官員,民眾對其雷厲風行的工作方式褒貶不一。
盡管在一年時間內(nèi)更換8000多輛電動出租車堪稱奇跡,但這僅僅為太原的機動車能源改革開了一個好彩頭。未來電動車產(chǎn)業(yè)在太原到底能夠獲得多大的發(fā)展,不是當局者的決心和手腕能夠決定的。
出租車的電動化令太原在燃油車替代大潮中成為弄潮兒。10月23日,C40城市氣候領導聯(lián)盟中包括倫敦、巴黎在內(nèi)的12座城市市長剛剛宣布將在2025年前停止添置新的燃油公交車。在此之前,包括德國、英國在內(nèi)的一些國家已經(jīng)公布了燃油車淘汰計劃;中國自身也啟動了燃油車退出時間表的研究。
但要長久留在電動車之都的榜單上,成為真正的電動車推廣領導者,這座煤城要做的還很多。




