中國儲能網(wǎng)訊：北京新能源汽車推廣應用管理辦法發(fā)布，業(yè)內(nèi)關(guān)注的三大問題初見眉目：一是地方購置補貼尚未出臺，但應該還會有；二是備案制沒有再提及，可能取消；三是插電混動仍然在北京仍然不算新能源汽車。
北京市科委網(wǎng)站2月26日發(fā)布了《北京市推廣應用新能源汽車管理辦法》（下稱2018年辦法），明確了北京新能源汽車推廣的主要政策內(nèi)容。
本次政策的上一版政策，合并了《北京市示范應用新能源小客車管理辦法》(2015年修訂)和《北京市推廣應用新能源商用車管理辦法》（京科發(fā)〔2017〕123號）。前者失效，后者廢止?！峨妱悠囉^察家》為大家對比了上一版政策，將要點解讀如下。
要點一：備案制或取消
在2018年辦法中，對新能源汽車的定義是“本辦法所稱新能源汽車是指依法獲得許可在中國境內(nèi)銷售的純電動汽車和燃料電池汽車?！睕]有上一版政策中“在北京完成備案”的限定。
在相關(guān)部門的分工中，市經(jīng)濟和信息化委員會的責任變成了“負責對參與本市推廣應用的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品進行引導”“指導在京生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)適用于本市推廣的新能源車型產(chǎn)品”，也沒有其他部門被賦予備案的責任。
老推廣辦法中，經(jīng)信委的責任是“進行備案”——這意味著北京市可能放棄了備案制，改成引導和指導。
由此，2018年辦法對車企的要求的描述也大幅縮減，只是寬泛要求生產(chǎn)企業(yè)的責任。
在第八條中，2018年辦法還提及“推進建設(shè)統(tǒng)一開放、有序競爭的新能源汽車市場”，這明顯映照了中央主管部門新政中破除地方保護的要求。
另外，經(jīng)信委新增了“負責市級補助資金的兌付；會同相關(guān)部門督促生產(chǎn)企業(yè)落實廢舊動力電池回收主體責任?！?
但是部分人士呼吁的插電式混動在京獲得“新能源汽車”身份的建議再次落空。
要點二：地方補貼還需制定
2018年辦法說：“本市鼓勵購買和使用新能源汽車，本市相關(guān)財政補助政策參照《財政部工業(yè)和信息化部科技部發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）另行研究制定?！?
（財建〔2018〕18號）就是2月12日發(fā)布的中央新版補貼標準，按照中央主管部門要求，“從2018年起將新能源汽車地方購置補貼資金逐漸轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營、新能源汽車使用和運營等環(huán)節(jié)?！?
在各部門分工中，市財政局仍負責組織制定市級財政補助政策——這意味著北京市應該還有地方購置補助。
要點三：對機關(guān)、單位、國企的要求更加具體化
2018年辦法說：“本市各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應當帶頭使用新能源汽車，按照規(guī)定逐步擴大新能源汽車配備比例，通過完善充電設(shè)施等措施，為本單位職工購買使用新能源汽車提供便利，發(fā)揮對社會的示范引領(lǐng)作用。
這比上一版政策增加了“逐步擴大新能源汽車配備比例”，“完善充電設(shè)施”等條款，要求更加具體。
要點四：加強一致性抽檢和評估等市場監(jiān)管
也許是對取消車企、產(chǎn)品備案的補充，2018年辦法中加強了市場監(jiān)管，表示要“從產(chǎn)品質(zhì)量、安全及售后服務等方面開展一致性抽檢和評估”。
要點五：新能源汽車聯(lián)席會議辦公室擔負重責
2018年辦法的各部委分工中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推廣的部門由北京市科學技術(shù)委員會變成了“新能源汽車聯(lián)席會議辦公室（北京市科學技術(shù)委員會）”，并新增了“并組織研究有利于推廣應用的存量優(yōu)化、通行、運營、補貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)政策”等責任。
由此來看，北京市新能源汽車推廣因應中央的補貼新政和新推廣形勢，作出相應修訂。北京新辦法中沒再提及備案制。上海在中央新政發(fā)布之后發(fā)出的《關(guān)于2018年度上海市鼓勵購買和使用新能源汽車相關(guān)操作流程的通知》，也只字未提“備案”。京滬兩城市的變化可能引領(lǐng)全國城市去除備案制。
