編前：議案、提案是代表委員們履職的重要載體，關(guān)乎社會發(fā)展、行業(yè)發(fā)展，兩會的成果有多大，一個重要的標(biāo)志就是看議案、提案是否真正落地。而辦理全國人大代表議案和政協(xié)委員提案，更是政府回應(yīng)社會關(guān)切和服務(wù)人民的重要體現(xiàn)。汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，議案、提案落地情況備受關(guān)注。就此，本版梳理與總結(jié)了2017年全國兩會上關(guān)于汽車行業(yè)的議案、提案落地情況。
關(guān)鍵詞 新能源汽車
議案、提案：全國人大代表、啟陽汽車集團(tuán)董事長王麒建議，國家應(yīng)加大對新能源汽車的支持力度，設(shè)立新能源汽車發(fā)展專項(xiàng)資金。同時，放寬新能源車上路限制，推行免征車牌費(fèi)及高速費(fèi)、停車費(fèi)減免等稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
十二屆全國人大代表、湖南科力遠(yuǎn)新能源股份有限公司董事長鐘發(fā)平提出，應(yīng)調(diào)整現(xiàn)有新能源汽車補(bǔ)貼方式，對節(jié)能與新能源汽車在公共出行領(lǐng)域的應(yīng)用，按實(shí)際運(yùn)營里程給予補(bǔ)貼，斬?cái)囹_補(bǔ)根源。
全國人大代表、萬豐奧特控股集團(tuán)董事局主席陳愛蓮強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步健全完善充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂國家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行約束力和強(qiáng)制性。
十二屆全國政協(xié)委員、協(xié)鑫（集團(tuán)）控股有限公司副總裁柳崇禧建議，建立專門的電池運(yùn)營機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為純電動汽車提供可拆卸的電池服務(wù)。對電池而言，雖然不能再服務(wù)于汽車，但還可以被用作儲能電池。
十二屆全國人大代表、江淮汽車董事長安進(jìn)認(rèn)為，新能源汽車若想得到更多消費(fèi)者認(rèn)同，還需多方努力：企業(yè)在產(chǎn)品上下功夫；全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)進(jìn)一步降本增效；政府完善管理，出臺一些鼓勵新能源汽車使用的措施，而并非單一依靠補(bǔ)貼驅(qū)動。
全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英強(qiáng)調(diào)要破除新能源汽車地方保護(hù)、營造更加公平的新能源汽車市場消費(fèi)環(huán)境：全力構(gòu)建公平競爭與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的市場環(huán)境，使新能源汽車市場的行政保障科學(xué)、公正、透明、高效。
落地情況：2017年新能源汽車建議多，落實(shí)推進(jìn)也快。購置稅優(yōu)惠政策延期至2020年；充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也在不斷完善；《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》明確提出黨政機(jī)關(guān)要帶頭使用新能源汽車。不久前發(fā)布的新能源汽車補(bǔ)貼退坡調(diào)整政策顯示，新能源汽車補(bǔ)貼向更理性、貼近市場的方向調(diào)整。同時強(qiáng)調(diào)在新能源汽車推廣中要取消地方保護(hù)主義。
關(guān)鍵詞 能源多樣化
議案、提案：全國人大代表、華菱星馬董事長劉漢如認(rèn)為，天然氣汽車和甲醇汽車同樣應(yīng)得到發(fā)展，應(yīng)鼓勵發(fā)展多種替代能源，比如天然氣就適合應(yīng)用到重型卡車上。
全國政協(xié)委員、中國工程院院士鐘志華指出，在新能源汽車的發(fā)展上，現(xiàn)階段應(yīng)允許多樣化的技術(shù)路線存在，不同的技術(shù)適用于不同的用途。
十二屆全國政協(xié)委員、浙江吉利控股集團(tuán)董事長李書福建議，在交通能源領(lǐng)域加快推廣甲醇汽車。首先，盡快推動甲醇汽車在全國的市場化運(yùn)行。其次，繼續(xù)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)。第三，將甲醇作為戰(zhàn)略性替代能源納入交通燃料體系。
十二屆全國政協(xié)委員、協(xié)鑫（集團(tuán)）控股有限公司副總裁柳崇禧認(rèn)為，氫燃料電池的大發(fā)展即將來臨。一方面是因?yàn)楝F(xiàn)在氫燃料電池的運(yùn)輸成本只有原來的30％；另一方面，我國正在緊鑼密鼓試制研發(fā)氫燃料電池車，預(yù)計(jì)兩年左右即將迎來跨越式的發(fā)展。
落地情況：多樣化的能源策略正在被各方關(guān)注。去年，甲醇汽車持續(xù)推進(jìn)；燃料電池8項(xiàng)國標(biāo)發(fā)布，國家對燃料電池的支持也在不斷規(guī)范；《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》提出要加快推廣重型天然氣汽車代替重型柴油車。
關(guān)鍵詞 汽車與交通
議案、提案：十二屆全國人大代表、五征集團(tuán)董事長姜衛(wèi)東提出應(yīng)統(tǒng)一全國貨車進(jìn)城標(biāo)準(zhǔn)、城市環(huán)衛(wèi)車輛進(jìn)城可不受噸位限制、全面推行新能源車輛進(jìn)城不受噸位限制。
全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英建議，加強(qiáng)各類快遞物流用車輛的規(guī)范化運(yùn)營，完善汽車與交通安全相關(guān)法律政策，為汽車社會和智能交通時代的到來做好制度準(zhǔn)備。
落地情況：《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》提出27條措施推進(jìn)物流降本增效；《營運(yùn)電動貨車車輛選型技術(shù)要求》對交通運(yùn)輸體系的營運(yùn)類純電動貨車設(shè)置了準(zhǔn)入規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》提出規(guī)范快速物流車運(yùn)營管理。公路運(yùn)輸亂象在越來越多的關(guān)注中不斷被規(guī)范。
關(guān)鍵詞 人才培養(yǎng)
議案、提案：全國人大代表、萬豐奧特控股集團(tuán)董事局主席陳愛蓮指出，應(yīng)培育大國工匠精神，合力構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)體系，優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)先進(jìn)制造業(yè)的緊缺人才。
十二屆全國人大代表、陜西法士特集團(tuán)公司首席技能培訓(xùn)師曹晶提議加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)：對高技能人才應(yīng)實(shí)施國家津貼制度，真正提高技能人員技能工資在工資總額中的占比。
落實(shí)情況：隨著汽車制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，汽車人才相關(guān)問題也得到越來越多的關(guān)注。據(jù)了解，《中國汽車產(chǎn)業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃研究（2016-2025）》正在抓緊編制中。
關(guān)鍵詞 自主創(chuàng)新
議案、提案：全國政協(xié)委員、中國工程院院士鐘志華強(qiáng)調(diào)，汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新競爭力首先應(yīng)注重產(chǎn)品創(chuàng)新，圍繞市場需求并集成國內(nèi)外的可用資源，對產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化。自主品牌目前具有較高的性價(jià)比，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢仍是當(dāng)下發(fā)展階段中的主要課題，也應(yīng)注重在性能、結(jié)構(gòu)等方面的優(yōu)化。
落地情況：過去一年是中國品牌汽車蓬勃發(fā)展的一年，無論是在產(chǎn)品、技術(shù)還是品牌方面都取得了可喜的成績。在推動自主品牌發(fā)展過程中，“中國品牌日”的設(shè)立顯示出了國家對于發(fā)展中國品牌的重視程度。包括《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》在內(nèi)的諸多政策都在鼓勵自主創(chuàng)新，為自主創(chuàng)新營造了良好的發(fā)展環(huán)境。
關(guān)鍵詞 節(jié)能環(huán)保
議案、提案：十二屆全國人大代表、天津市環(huán)保局原總工程師包景嶺建議，改造高污染柴油運(yùn)輸車，每天減少6000輛重型車過境京津，重點(diǎn)從精細(xì)化推進(jìn)去產(chǎn)能、運(yùn)用多種技術(shù)治理農(nóng)村散煤污染、降低公路貨運(yùn)運(yùn)輸污染。
十二屆全國人大代表、玉柴董事局主席晏平認(rèn)為滿足國六排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動機(jī)成本高、技術(shù)難度大，企業(yè)準(zhǔn)備不足，建議國家將國六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時間推遲至2022年。
落地情況：《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》提出要加快推廣重型天然氣汽車代替重型柴油車，通過對天然氣的推廣降低污染；國六排放標(biāo)準(zhǔn)自起草階段就伴隨著各種爭議，但目前來看，國六排放標(biāo)準(zhǔn)推遲實(shí)施的可能性不大。
