中國儲能網(wǎng)訊：制造業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基，打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。汽車產業(yè)作為推動新一輪科技革命和產業(yè)變革的中堅力量，是國民經(jīng)濟的支柱，更是建設制造強國的重要支撐。
我國正處于從汽車大國邁向汽車強國的關鍵時期，如何在行業(yè)步入供給側結構性改革深水期的當下實現(xiàn)穩(wěn)中求進、積極向好的發(fā)展態(tài)勢？如何在產業(yè)身處轉型升級、優(yōu)化結構的攻關期抓住歷史機遇，保持現(xiàn)有優(yōu)勢，提升國際競爭力和影響力？今年全國兩會期間，政府相關部門、人大代表、政協(xié)委員們都提出了切實可行、積極有效的辦法和建議：在推動改革方面，應進一步優(yōu)化產業(yè)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)生命力和活力；在推動行業(yè)內外協(xié)同創(chuàng)新方面，應以新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為突破口，引領產業(yè)轉型升級；在對外開放方面，應繼續(xù)做強做大中國品牌汽車，培育具有國際競爭力的企業(yè)集團，并推動全球布局和產業(yè)體系的國際化。
■改革為先 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
“改革已成為大勢所趨。”這是全國政協(xié)委員、東風汽車公司董事長竺延風在談到今年政府工作報告時發(fā)表的感想。為實現(xiàn)汽車產業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，深化改革汽車產業(yè)管理體制、強化法制化管理勢在必行。今年的政府工作報告明確將“深化‘放管服’改革”、“進一步減輕企業(yè)稅負”和“大幅降低企業(yè)非稅負擔”列入2018年政府工作的重要內容，這給汽車行業(yè)傳來了好聲音。但值得注意的是，我國營商環(huán)境仍待進一步改善。
首先，“減稅降費”需求仍極為迫切。全國政協(xié)委員、寧德時代新能源科技有限公司總裁曾毓群就針對新能源汽車電池企業(yè)面臨的發(fā)展困境和難題，在今年的全國兩會上提出了降低動力電池產品增值稅稅率、提高動力電池企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例以及針對動力電池企業(yè)開展所得稅優(yōu)惠政策等具體建議。
其次，相關政策應做到科學、合理，以營造企業(yè)公平競爭的環(huán)境。如農工黨中央建議，應將新能源汽車補貼政策納入重大行政決策事項予以規(guī)范，補貼資金的劃撥、使用和監(jiān)督，應當嚴格按照我國《預算法》的規(guī)定執(zhí)行，并提出“優(yōu)化補貼的績效評估與調整、退出機制，嚴懲騙補行為?！?
第三，相關法律法規(guī)應做到及時調整，及時出臺，為汽車產業(yè)發(fā)展提供更完善的法治環(huán)境。在全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪看來，制定新能源汽車產業(yè)促進法具備一定的必要性，加快自動駕駛汽車相關立法進程，保障相關測試“合法上路”是助力我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車蓬勃發(fā)展的重要基石。
構建現(xiàn)代化、科學化的營商環(huán)境，建立健全適合我國國情和產業(yè)發(fā)展規(guī)律的法制化、集約化、國際化管理制度，是推動企業(yè)改革、激發(fā)活力的重要抓手，也是建設汽車強國的強大支撐和保障。在全國政協(xié)委員、民進上海市委專職副主委胡衛(wèi)看來，建設我國營商環(huán)境新高地必須對標最高標準，集成制度創(chuàng)新?！皩俗罡邩藴适且环N態(tài)度，但又不僅僅只是態(tài)度，對標必須實現(xiàn)落地?！彼f。
■創(chuàng)新為鑰 推動轉型升級
全國政協(xié)委員、武漢理工大學管理學首席教授胡樹華告訴記者，隨著新能源汽車、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和新材料技術的發(fā)展，汽車行業(yè)面臨的技術集成度空前廣泛，汽車產品的結構原理和工藝變化巨大，創(chuàng)新范圍、深度和廣度的變化對我國汽車行業(yè)發(fā)展提出了極大挑戰(zhàn)，當前汽車行業(yè)的創(chuàng)新工作尤為迫切。
創(chuàng)新需要破除體制、機制障礙。全國政協(xié)常委、中國科學院院士、清華大學教授歐陽明高認為，激發(fā)汽車行業(yè)創(chuàng)新人才的活力，破除科研創(chuàng)新的體制障礙至關重要，必須將“探索賦予科研人員科技成果所有權和長期使用權”落到實處。
創(chuàng)新需要加大研發(fā)投入力度。正如全國人大代表、長豐集團董事長李建新所言，總體來看，我國自主汽車企業(yè)的研發(fā)能力仍與國外先進企業(yè)有很大差距。企業(yè)研發(fā)投入不夠，積累的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)不夠，研發(fā)的深度不夠。對此，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、同濟大學校長鐘志華建議，汽車企業(yè)應不斷加大在原始創(chuàng)新方面的投入，通過加強聯(lián)合攻關來彌補當前企業(yè)研發(fā)資金投入不足的短板。
創(chuàng)新需要融合發(fā)展。全國人大代表、上海汽車集團股份有限公司董事長陳虹感慨，互聯(lián)網(wǎng)技術與汽車工業(yè)的融合是重要趨勢，互聯(lián)網(wǎng)技術與汽車產業(yè)的深度融合，對于中國汽車企業(yè)乃至整個產業(yè)的轉型與升級發(fā)展，都具有非常重要的意義。
創(chuàng)新需要弘揚企業(yè)家精神和工匠精神。全國人大代表、萬豐奧特控股集團董事局主席陳愛蓮認為，弘揚企業(yè)家精神就是要把企業(yè)家的隊伍打造好，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)創(chuàng)新的根本是人才，制造企業(yè)建立科技人才隊伍，關鍵是要打造能讓員工在企業(yè)中充分發(fā)揮價值的平臺和環(huán)境。全國人大代表、道依茨一汽大連高級技師鹿新弟呼吁，要想方設法讓“大國工匠”實至名歸，只有讓技術工人擁有更多社會認同感和職業(yè)榮譽感，充分調動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，我國才能真正建成制造業(yè)強國。
■開放為本 加強海外布局
事實證明，只有堅持把國際化發(fā)展作為汽車產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，提升國際化經(jīng)營能力，加強國際合作，才能加快推動中國汽車產業(yè)融入全球市場，提升在國際舞臺上的話語權。
對此，全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英深有感觸：“當前，中國汽車產業(yè)已經(jīng)進入必須要‘走出去’的階段，我們需要技術全球化、合作全球化、人才全球化。”全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮建議，中國汽車企業(yè)“走出去”應緊緊依靠國家平臺，需要國家給予更大的支持力量；中國企業(yè)之間在海外市場不要自己先“打仗”，互相幫扶才是關鍵；要深入研究當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，充分了解存在的風險，穩(wěn)健開拓海外市場。
全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍則建議，應加快我國與各國簽定自由貿易協(xié)定進程以降低汽車出口關稅，比照日韓等國的汽車關稅政策，制定中國汽車的關稅政策。尤其是針對巴西、墨西哥、哥倫比亞等中國汽車主要出口市場（南美市場）的關稅政策，為中國品牌汽車的“走出去”、踐行“一帶一路”倡議的各項方針政策貢獻力量。
今年正逢我國改革開放40周年，“走出去”和“引進來”的戰(zhàn)略一直以來都被放在同樣重要的地位，放眼未來，我國汽車產業(yè)只會更加開放。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼在兩會期間舉行的記者會上表達了“歡迎全球電動汽車企業(yè)來中國”的意愿。曾慶洪更是信心滿滿地提出：“汽車行業(yè)或將迎來全面開放，但我們不擔心這會影響到彼此間的合資合作，只要雙方能夠優(yōu)勢互補，實現(xiàn)雙贏，企業(yè)就有持續(xù)發(fā)展的動力?！?
綜合分析國內外形勢，我國汽車行業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存。誠然也面臨許多不穩(wěn)定、不確定因素，我們還需應對許多可以預料和難以預料的風險挑戰(zhàn)，但另一方面，我國物質基礎雄厚、產業(yè)體系完備、市場規(guī)模巨大、人力資源豐富、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍，綜合優(yōu)勢明顯，只要堅持以建設汽車強國為目標，相信我國汽車產業(yè)有能力，也有條件實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平和更可持續(xù)的發(fā)展。
