中國儲能網(wǎng)訊：一場支持制造業(yè)加大創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的重大革命正在全國范圍內(nèi)有序開展。
在國家層面，十九大報告提出“加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加速發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”；政府工作報告提出“來一場中國制造的品質(zhì)革命”。近期國家將設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，預(yù)計規(guī)模達(dá)萬億，增值稅改革預(yù)計對制造業(yè)減稅2000億元，集成電路企業(yè)也將迎來一輪減稅，工信部已啟動制定先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展路線圖。
改革開放40年，我國經(jīng)濟(jì)取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展，這其中制造業(yè)功不可沒，特別是加入世界貿(mào)易組織之后，全球化為我國制造業(yè)帶來了一次百年不遇的發(fā)展機(jī)遇，我國制造業(yè)也逐漸從全球產(chǎn)業(yè)鏈的中上游向中下游轉(zhuǎn)變，很多產(chǎn)業(yè)在我國形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
但不可否認(rèn)的是，當(dāng)前我國制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新力和品牌影響力仍不夠強(qiáng)，并不足以滿足居民生活水平日益提高所要求的消費升級和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展要求。Wind數(shù)據(jù)顯示，我國制造產(chǎn)業(yè)在全球市場占有率超過50%的有5個，超過20%有22個，這些產(chǎn)業(yè)有一定的技術(shù)門檻，但相對門檻仍不夠高，一些技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)如半導(dǎo)體、航天航空等產(chǎn)業(yè)占有率仍不高。
從居民生活角度，嬰兒奶粉和紙尿褲當(dāng)前多半仍是外國品牌的天下，服裝鞋帽箱包中的奢侈品同樣如此；從產(chǎn)業(yè)角度，我國2017年從國外進(jìn)口集成電路金額達(dá)2601.4億美元，是同期我國原油進(jìn)口額的1.6倍，在互聯(lián)網(wǎng)、移動支付、物聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，“缺芯少屏”直接制約相關(guān)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。醫(yī)藥行業(yè)西藥仍以仿制藥為主，我國原研藥比例仍較小，特別是一些高利潤率的抗癌藥只能從國外進(jìn)口，在其他行業(yè)這樣的例子不勝枚舉。
不僅如此，當(dāng)前傳統(tǒng)制造業(yè)正被夾在內(nèi)部成本提高和外部需求減少的“三明治”中間。從內(nèi)部看，我國已過了人口紅利的拐點，統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國人口出生率在1988年達(dá)到22.37%的高點后近年來一直處于下降趨勢，全面二孩政策出臺后雖略有反彈，但2017年又重新下降。對應(yīng)勞動人口（15~64歲）占總?cè)丝诒壤?010年達(dá)到74.5%的高峰后快速回落，到2017年為71.82%，而65歲以上的老齡人口比例卻在逐年上升。人口紅利的下降直接導(dǎo)致制造業(yè)招工難和勞動力成本大幅上升。同時，近十年來樓市的持續(xù)向好直接提升了我國土地價格，土地價格的提升又帶動了地租成本的上漲，隨著環(huán)保日趨嚴(yán)格，上游資源品價格2017年也出現(xiàn)了顯著上漲。另外，直接融資的缺乏又導(dǎo)致制造業(yè)企業(yè)融資成本長期高于市場自然利率。受企業(yè)品牌、自主創(chuàng)新能力不足和產(chǎn)業(yè)集中度不高等影響，企業(yè)各類成本上漲傳導(dǎo)至終端消費能力不足，導(dǎo)致制造業(yè)企業(yè)利潤率近年來徘徊在低位。
從外部看，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群已初步形成，成本雖有所上升，但在機(jī)電、玩具、紡織等很多領(lǐng)域，東南亞等國仍無法替代，隨著歐美經(jīng)濟(jì)2008年后的復(fù)蘇，我國對外凈出口和對歐美貿(mào)易順差也有所增加，這是美國所不希望看到的，且由于當(dāng)前制造業(yè)在技術(shù)上的后發(fā)優(yōu)勢隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已越來越不明顯，如不盡早完成制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，一些高技術(shù)行業(yè)貿(mào)易逆差仍將擴(kuò)大，而我國潛在貿(mào)易摩擦未來一段時間將長期存在。
我國在高鐵、核電、航空等領(lǐng)域已成功實現(xiàn)了彎道超車，并在移動支付、共享經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域處于世界發(fā)展前沿，已形成了一批以BATJ為首的獨角獸企業(yè)，如何突圍、全方位提升我國制造業(yè)的品質(zhì)、將制造業(yè)與新經(jīng)濟(jì)更好融合就成了高質(zhì)量發(fā)展階段所必須解決的問題，畢竟制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級成功與否，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級成功的關(guān)鍵和重中之重。
事實上，韓國、新加坡、中國臺灣等早期依靠對外貿(mào)易實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的經(jīng)濟(jì)體在人口紅利下降時期也曾遇到過同樣的問題并實現(xiàn)了順利轉(zhuǎn)型。究其原因，簡而言之就是主動放緩經(jīng)濟(jì)增速、逐步放松金融等服務(wù)業(yè)的管制、加大直接融資力度、提高教育投入和基礎(chǔ)性科研投入、有效抑制虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫和縮小貧富差距，這也為我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了寶貴的經(jīng)驗。
對我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級而言，需從多個方面全方位進(jìn)行改革。就頂層設(shè)計而言，要在全社會樹立勇于創(chuàng)新的激勵機(jī)制，而不能再搞任何形式的樓市刺激政策，堅持樓市調(diào)控不放松，適時推出針對多套房家庭的財產(chǎn)稅制度。讓踏實干實業(yè)的人不吃虧才是有效的正向激勵體制；就宏觀政策而言，在全球減稅吸引產(chǎn)業(yè)回歸背景下，我國需持續(xù)為制造業(yè)減負(fù)，加大科研投入稅收抵扣和減稅力度，集國家之力投入基礎(chǔ)性研究領(lǐng)域以減少企業(yè)重復(fù)研發(fā)投入。同時，需逐步放松金融、教育、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)的管制，激發(fā)市場活力，加大直接融資市場的發(fā)展，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、利率市場化和服務(wù)多層次的機(jī)制；就行業(yè)發(fā)展而言，需逐步提高制造業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平和對違法、不守信企業(yè)的處罰力度，形成良性的優(yōu)勝劣汰機(jī)制；就企業(yè)發(fā)展而言，加大產(chǎn)權(quán)和個人財產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，充分發(fā)揮企業(yè)家精神，促企業(yè)品牌建設(shè)，打造全球性制造業(yè)百年老店才是終極目標(biāo)。
只有全方位的制度設(shè)置才能促傳統(tǒng)制造業(yè)與新經(jīng)濟(jì)深度融合，只有傳統(tǒng)制造業(yè)與新經(jīng)濟(jì)深度融合才能促制造業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級，只有制造業(yè)順利完成轉(zhuǎn)型升級才能促中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，只有中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型才能促經(jīng)濟(jì)在新時期高質(zhì)量發(fā)展。
