中國儲能網訊：“531”光伏新政在業(yè)內持續(xù)發(fā)酵后終于迎來了“松口”。昨日，包括中國可再生能源學會光伏專委會、中國光伏產業(yè)協(xié)會等先后發(fā)公告稱，經再次向行業(yè)相關主管部門了解，已取得2017年普通地面光伏電站指標的項目，在今年6月30日前并網的，仍執(zhí)行2017年標桿電價。
但對于新政中的其他條款，目前仍未見國家有關部門的松口跡象?！睹咳战洕侣劇酚浾咦⒁獾?，從6月3日下午開始，通威股份等多家上市公司先后召開電話會議向機構、投資者通報此次光伏新政給企業(yè)帶來的影響，包括廣東、浙江杭州等地的光伏太陽能行業(yè)協(xié)會也先后給各個企業(yè)下發(fā)問卷調查表，評估此次新政所帶來的影響。
光伏行業(yè)最后一個“630”？
“兄弟姐妹們，‘630’的項目我們還要搶工期，不過，這真是光伏行業(yè)的最后一個‘630了’。”這是昨日行業(yè)協(xié)會最新公告發(fā)出后，許多光伏行業(yè)人士在朋友圈轉發(fā)并對此發(fā)出的感嘆。
所謂“630”政策，是指往年備案的普通地面光伏電站，如果于當年6月30日前仍未投運，將執(zhí)行新一年度上網電價，故而光伏行業(yè)存在搶“630”之說。因此，每到年中之際，光伏行業(yè)便會發(fā)生大面積的“搶裝潮”。顯而易見，“630”政策已經成為光伏電價的核心政策，對市場行情、組件供應、項目收購等形成了巨大影響，已經成為行業(yè)從業(yè)者的重大心理預期之一。
但本次“531”光伏新政中明確規(guī)定，自發(fā)文之日起，新投運的光伏電站標桿上網電價每千瓦時統(tǒng)一降低0.05元，I類、II類、III類資源區(qū)標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.5元、0.6元和0.7元（含稅）。
陽光時代律師事務所公司與投融資業(yè)務部律師壽方亮告訴《每日經濟新聞》記者，在很多光伏項目投資、并購或總承包協(xié)議中，當事人根據(jù)“630”政策的預期，設置了保電價的兜底條款或保證（如轉讓方保證光伏項目“630”前并網并保證上網電價，總包商關于“630”之前項目并網的工期承諾），若嚴格按照“531”光伏新政，可能會出現(xiàn)一批違約和爭議糾紛。不過，從現(xiàn)在主管部門的松口來看，一定程度減少了大面積違約和爭議糾紛的發(fā)生。
“即便嚴格按照‘531’政策執(zhí)行，電價下降會對5月31日還未并網的項目收益率產生影響范圍也不大，這部分項目規(guī)?？赡苤挥?GW到6GW，畢竟年初以來組件價格也在一直下降，所以應該影響會更小。隨著地面電站系統(tǒng)成本及分布式電站系統(tǒng)成本下降，在光伏系統(tǒng)成本下降趨勢下，很容易覆蓋此次電價下調的影響。”一位不愿具名的光伏研究人士向記者表示。
各地征求意見評估對行業(yè)影響
“我現(xiàn)在準備參加機構電話會議，晚點結束后再聯(lián)系可以不？” 6月3日下午，《每日經濟新聞》記者嘗試聯(lián)系一家光伏上市公司高層采訪，他這樣向記者表示。
事實上，6月3日下午，通威股份、隆基股份、林洋能源、正泰電器等均召開電話交流會議，向機構和投資者解讀“531”光伏新政帶來的影響。
昨日晚間，金辰股份也召開電話會議，主題為“光伏設備角度解讀光伏新政”?？傮w而言，目前各家企業(yè)對外均表態(tài)稱對上市公司影響并不大，自身經營戰(zhàn)略也早有應對舉措，各家上市公司共同的觀點是光伏行業(yè)將迎來新一輪洗牌，其中對中小企業(yè)影響最大。
興業(yè)太陽能 （00750，HK）方面昨日也向記者表示，有關光伏新規(guī)主要影響上游制造，行業(yè)扶貧、超跑及領跑項目則不受影響。而集團去年調整策略，加大在扶貧及超跑領跑項目的發(fā)展，在云南的扶貧相關項目便達160個，因此集團不大受今年光伏政策調整的影響。
但這并沒有緩解市場投資者對此的恐慌情緒，昨日光伏板塊現(xiàn)明顯下跌。截至發(fā)稿，太陽能發(fā)電指數(shù)下跌2.95%，陽光電源、三超新材、福斯特等跌停，跌幅超過9%的中國光伏上市公司超過16家。其中，在美股和港股上市的晶科、協(xié)鑫新能源跌幅超過13%。據(jù)統(tǒng)計，前述企業(yè)市值總計蒸發(fā)超過300億元。
與此同時，包括廣東、浙江杭州等地的光伏太陽能行業(yè)協(xié)會也先后下發(fā)問卷調查表，向企業(yè)征求對此次“531”光伏新政的意見或建議。
《每日經濟新聞》記者從廣東省太陽能行業(yè)協(xié)會下發(fā)的調查表看到，要求各企業(yè)將已填寫簽訂合同但未開工，或已開工未并網的項目數(shù)、裝機容量數(shù)據(jù)、新政對企業(yè)造成的影響，以及如何促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議，從而評估此次新政對廣東省光伏行業(yè)的影響，向有關部門反映行業(yè)呼聲。
值得注意的是，對于新政中的其他條款，目前仍未見國家有關部門的松口跡象。昨日下午，航禹太陽能所在的“全民光伏”自媒體公號也發(fā)出聯(lián)名建言信，希望國家能給予戶用光伏電站一定的補貼支持額度，設定規(guī)模上限，給予2018年5月31日（含）之前備案的戶用光伏電站一定的并網投運緩沖期等。
“531”光伏新政明確，今年安排1000萬千瓦左右規(guī)模用于支持分布式光伏項目建設?？紤]今年分布式光伏已建情況，明確各地5月31日（含）前并網的分布式光伏發(fā)電項目納入國家認可的規(guī)模管理范圍，未納入國家認可規(guī)模管理范圍的項目，由地方依法予以支持。但新政中并未明確表示分布式光伏項目是否包含了戶用光伏，從而也引起了業(yè)內人士的熱議。
航宇太陽能方面表示，將對此次三部委通知的意見與建議通過中國可再生能源學會光伏委員會轉達至有關主管部門。
