中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)水路貨物運(yùn)輸量和港口吞吐量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。世界十大最繁忙的港口有7個(gè)在中國(guó)，占全球貨物吞吐量的四分之一以上。近年來，船舶廢氣成為中國(guó)港口城市的主要大氣污染源之一。
隨著船舶大氣污染防治意識(shí)的加強(qiáng)，我國(guó)公布了船舶排放控制區(qū)實(shí)施方案，計(jì)劃分階段在各大港口地區(qū)執(zhí)行低硫油標(biāo)準(zhǔn)。燃料含硫量要求將在三大國(guó)內(nèi)排放控制區(qū)（DECA）推行，即珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海水域。自2015年起, 深圳、上海已出臺(tái)方案，補(bǔ)貼使用含硫量不高于0.1%的燃油或岸電的船舶，但遇到了參與率不高的問題。
我們一起來看看其他國(guó)家、地區(qū)和行業(yè)的激勵(lì)措施的經(jīng)驗(yàn)有哪里值得借鑒的↓
行業(yè)主導(dǎo)的激勵(lì)計(jì)劃
目前行業(yè)主導(dǎo)的計(jì)劃主要有四個(gè)：船舶環(huán)境指數(shù)（ESI）、清潔船舶指數(shù)（CSI）、溫室氣體（GHG）排放評(píng)級(jí)以及綠色獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。
行業(yè)主導(dǎo)的四大激勵(lì)計(jì)劃 來源：自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)《綠色航運(yùn)激勵(lì)計(jì)劃綜述》
1994年，鹿特丹港務(wù)局和荷蘭交通及水管理部合作成立了綠色獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)（Green Award Foundation），在荷蘭等地區(qū)發(fā)起市場(chǎng)激勵(lì)計(jì)劃，促進(jìn)高質(zhì)量的航運(yùn)。2000年，綠色獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)成為獨(dú)立機(jī)構(gòu)。綠色獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃旨在創(chuàng)造高質(zhì)量的航運(yùn)市場(chǎng)，減少危害（海洋）環(huán)境的事件和事故。
2007年，哥德堡與瑞典西部地區(qū)航運(yùn)業(yè)的利益相關(guān)方和許多瑞典的大型進(jìn)出口公司一起開始推行清潔船舶指數(shù)（CSI）。CSI是一種在線工具，能夠根據(jù)一系列環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)為各注冊(cè)船舶評(píng)級(jí)，盡管大部分用戶為歐洲船舶和貨主，但CSI現(xiàn)已在全球得到應(yīng)用。
2010年，為減少空氣污染，勒阿弗爾港、不來梅港、漢堡港、安特衛(wèi)普港、阿姆斯特丹港與鹿特丹港制定并推行了船舶環(huán)境指數(shù)（ESI）計(jì)劃，根據(jù)現(xiàn)行國(guó)際海事組織（IMO）排放標(biāo)準(zhǔn)，為SOX、NOX或CO2排放量低于平均水平的已注冊(cè)遠(yuǎn)洋船舶（OGV）提供港口稅或噸位費(fèi)優(yōu)惠。
阿姆斯特丹港和在建的新船閘 來源：Port of Amsterdam
2010年，美國(guó)非營(yíng)利組織碳作戰(zhàn)室（Carbon War Room）與為商船評(píng)級(jí)的獨(dú)立船舶審查公司Right Ship合作發(fā)起了一項(xiàng)計(jì)劃，免費(fèi)在線（www.shippinge?ciency.org）開放遠(yuǎn)洋船舶設(shè)計(jì)能效的信息。網(wǎng)站根據(jù)“溫室氣體（GHG）排放評(píng)級(jí)計(jì)劃”，將船舶按設(shè)計(jì)能效進(jìn)行了分類。
在四大激勵(lì)或評(píng)級(jí)計(jì)劃中，所有參與港口和其他補(bǔ)貼提供方都能夠?yàn)楹细竦拇疤峁┆?jiǎng)勵(lì)。因此，采取綠色航運(yùn)措施和技術(shù)，并且超越現(xiàn)有強(qiáng)制規(guī)定的船舶能夠持續(xù)獲得更高的獎(jiǎng)勵(lì)，而激勵(lì)計(jì)劃的參與率越高，港口城市所獲得的環(huán)保與健康效益也越高。
除了上述四個(gè)行業(yè)激勵(lì)計(jì)劃以外，溫哥華港還通過綠色航運(yùn)（Green Marine），為北美航運(yùn)業(yè)（美國(guó)和加拿大）提供的環(huán)?？?jī)效認(rèn)證。使用清潔燃油和各種清潔科技的船舶，以及獲得船級(jí)社環(huán)保稱號(hào)的船舶都可以獲得優(yōu)惠。
加拿大溫哥華港 來源：PortOf Vancouver
溫哥華港所推行的生態(tài)行動(dòng)項(xiàng)目認(rèn)可多種清潔燃油和技術(shù)，以及各項(xiàng)旨在減少大氣污染和碳排放的獎(jiǎng)勵(lì)/評(píng)級(jí)計(jì)劃，為船舶提供三個(gè)等級(jí)的港口稅優(yōu)惠，分別為23%、35%和47%的折扣。
此外，船舶還可憑借以下措施獲取優(yōu)惠：
使用更清潔的燃油，區(qū)分LNG和生物柴油混合燃料；
使用船舶和發(fā)動(dòng)機(jī)減排技術(shù)，如安裝岸電設(shè)施、油氣揮發(fā)控制/回收技術(shù)、濕式廢氣洗滌器、直接水噴、燃?xì)饧訚瘛⑷剂?含水乳化燃料、選擇性催化還原以及廢氣再循環(huán)等；
獲得船級(jí)社特定稱號(hào)，如英國(guó)勞氏船級(jí)社環(huán)境保護(hù)稱號(hào)。
其中岸上電源，簡(jiǎn)稱岸電，是指靠泊港口的船只關(guān)閉船舶自備的輔助發(fā)電機(jī)，轉(zhuǎn)而使用港口方提供的清潔能源向主要船載系統(tǒng)供電。這是一種較為環(huán)保的船舶能源供給方式。據(jù)測(cè)算，一艘中型集裝箱船靠港期間24小時(shí)排放的PM2.5污染物，相當(dāng)于50萬(wàn)輛國(guó)四重型貨車一天的排放量。
溫哥華港自2009年使用岸電設(shè)施以來，獲得了不錯(cuò)的效果。
2010—2017年使用岸電的船舶情況 數(shù)據(jù)來源：Port Of Vancouver
2010年—2016年合格的靠港船舶數(shù)量 數(shù)據(jù)來源：Port Of Vancouver
在2010年到2016年間?？繙馗缛A港的合格船舶數(shù)量基本不變，主要是因?yàn)轫?xiàng)目在進(jìn)行調(diào)整，納入了一些此前未囊括的激勵(lì)計(jì)劃，并提高了獲得優(yōu)惠的最低標(biāo)準(zhǔn)，從而也提高了整個(gè)行業(yè)的環(huán)?？?jī)效標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家主導(dǎo)的激勵(lì)計(jì)劃
除了行業(yè)主導(dǎo)的綠色航運(yùn)激勵(lì)計(jì)劃外，一些國(guó)家也實(shí)施了特別的激勵(lì)計(jì)劃，鼓勵(lì)船舶使用清潔燃料和綠色技術(shù)。
挪威：企業(yè)NOX排放基金
挪威奧斯陸港口 來源：Yilport Holding
挪威從2007年開始對(duì)各行業(yè)征收NOX排放稅。自推行NOX排放稅以來，已有15個(gè)商業(yè)組織和挪威環(huán)境部簽署了NOX排放環(huán)保協(xié)議，由此建立了企業(yè)NOX排放基金。參與NOX排放基金的企業(yè)可免繳三年NOX排放稅，但必須達(dá)到國(guó)家政府和基金商業(yè)組織成員之間協(xié)定的NOX減排目標(biāo)，且每個(gè)企業(yè)需按每千克向NOX排放基金支付4挪威克朗（折合人民幣3.3元）的NOX排放費(fèi)（石油和天然氣行業(yè)需支付更高的費(fèi)用）。
NOX排放基金一直是挪威海運(yùn)業(yè)使用LNG和NOX后處理技術(shù)的主要驅(qū)動(dòng)力。在NOX排放基金的推動(dòng)下，截至2017年5月，全球現(xiàn)共有106艘船舶使用LNG清潔燃料，另已訂購(gòu)115艘，其中有57艘為挪威船舶。
2011至2017年間，選擇性催化還原技術(shù)（SCR）及選擇性非催化還原裝置等NOX后處理技術(shù)實(shí)現(xiàn)了挪威海運(yùn)業(yè)四分之一的NOX減排成果。2008至2014年間，NOX年排放指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。
瑞典：環(huán)保差別化航道費(fèi)
瑞典耶夫勒港口 來源：Yilport Holding
1996年，瑞典海事局（SMA）、瑞典港口與裝卸協(xié)會(huì)（Swedish Port and Stevedores Association）、瑞典船東協(xié)會(huì)（Swedish Shipowners’ Association）同意實(shí)施差別化航道費(fèi)制度，以鼓勵(lì)瑞典的航道內(nèi)及各港口往來船舶降低SOX和NOX排放。最初目標(biāo)是十年內(nèi)將NOX和SOX排放量減少75％。
已安裝NOX減排設(shè)備及擁有NOX減排證書的船舶，可獲得NOX排放航道費(fèi)優(yōu)惠。為了鼓勵(lì)船舶采取措施減少船舶整體環(huán)境影響，瑞典政府于2017年4月通過了提案，計(jì)劃根據(jù)船舶CSI評(píng)分收取差別化航道費(fèi)。新體系于2018年1月開始實(shí)施，規(guī)定船舶CSI評(píng)分越高，可獲得的航道費(fèi)優(yōu)惠越多。例如，若船舶CSI評(píng)分大等于125分，則僅需支付全額航道費(fèi)的10%。
新加坡：海事綠色倡議
2011年，為減少航運(yùn)及相關(guān)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，促進(jìn)新加坡的清潔和綠色航運(yùn)發(fā)展，新加坡海事及港務(wù)管理局（MPA）推出了“新加坡海事綠色倡議”。新加坡政府承諾五年內(nèi)為該倡議投資一億新加坡元（人民幣4.96億元）。
2016年，該倡議得到進(jìn)一步加強(qiáng)，并延長(zhǎng)至2019年12月31日。目前包括五項(xiàng)計(jì)劃：綠色船舶計(jì)劃、綠色港口計(jì)劃、綠色科技計(jì)劃、綠色意識(shí)計(jì)劃、綠色能源計(jì)劃。
新加坡裕廊港宣布成功完成新加坡和東南亞進(jìn)行的首次LNG加油示范 來源：Jurong Port
資料來源：自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）
