中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布1個(gè)月以來，關(guān)于“原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目”的限定，對(duì)于天然氣分布式能源行業(yè)的影響正在逐漸顯現(xiàn)。近期，一些省份如江蘇、山東等地陸續(xù)停止了核批天然氣分布式能源項(xiàng)目，這讓剛剛進(jìn)入發(fā)展快車道的天然氣分布式能源行業(yè)不無感受到空前的發(fā)展危機(jī)。為此，近日，中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)分布式能源專委會(huì)緊急組織召開會(huì)員大會(huì)就這一問題展開對(duì)策研究。
中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)分布式能源專委會(huì)秘書長(zhǎng)黃微在接受記者采訪時(shí)指出，高效利用天然氣是節(jié)能的重要措施，尤其在那些需要蒸氣的工業(yè)項(xiàng)目上，天然氣替代燃煤是重要選擇。天然氣分布式能源不同于熱電聯(lián)產(chǎn)，不應(yīng)被“連帶封殺”?！案鞯啬壳叭嫱Ｅ烊粴鉄犭娐?lián)產(chǎn)的做法，意味著放棄天然氣高效利用的重要模式，使減煤工作面臨巨大困難的同時(shí)，也將嚴(yán)重影響天然氣‘十三五’規(guī)劃既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！彼f。
文 | 仝曉波
中國(guó)能源報(bào)記者
明顯區(qū)別于熱電聯(lián)產(chǎn)
中國(guó)天然氣市場(chǎng)的增長(zhǎng)前景廣為國(guó)際看好。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月國(guó)內(nèi)LNG進(jìn)口增量約750萬噸，占全球貿(mào)易增量的68%。
“因看漲中國(guó)需求和冬季價(jià)格，目前國(guó)際LNG資源商有惜售LNG現(xiàn)貨的傾向，使得國(guó)際LNG現(xiàn)貨資源供應(yīng)一轉(zhuǎn)多年來的供需寬松態(tài)勢(shì)，變?yōu)檠巯孪鄬?duì)平衡?！鄙虾Ｊ吞烊粴饨灰字行母笨偨?jīng)理付少華對(duì)記者說，加之今年以來國(guó)際油價(jià)上漲，直接導(dǎo)致目前LNG現(xiàn)貨進(jìn)口價(jià)比去年同期相比，最高增幅達(dá)到近65%，長(zhǎng)約進(jìn)口LNG價(jià)格同比亦上漲超過45%。
生態(tài)環(huán)境部與經(jīng)濟(jì)政策研中心副主任裴曉菲指出，短期之內(nèi)如果解決不了天然氣供應(yīng)問題，有限的天然氣就只能用到“散煤替代”、“居民采暖”這樣的“刀刃”上。在這種情況下，這次天然氣分布式能源受熱電聯(lián)產(chǎn)這個(gè)“巨無霸”用氣大戶的影響遭遇政策“躺槍”似乎也在情理之中。
但實(shí)際上，諸多業(yè)內(nèi)專家一致強(qiáng)調(diào)，天然氣分布式能源具有明顯區(qū)別于大型天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的特點(diǎn)，其按照“溫度對(duì)口、梯級(jí)利用”原則，通過冷熱電聯(lián)產(chǎn)，可使綜合能源利用效率達(dá)70%以上，節(jié)能減排效果顯著。
在北京恩耐特分布式能源有限公司董事長(zhǎng)馮江華看來，天然氣分布式能源項(xiàng)目機(jī)組啟停靈活，系統(tǒng)可調(diào)節(jié)、可中斷，不僅不會(huì)加劇天然氣供需緊張，反而可有效補(bǔ)充電網(wǎng)、氣網(wǎng)、熱網(wǎng)，提高供電安全性可靠性和經(jīng)濟(jì)性，實(shí)現(xiàn)電力和燃?xì)怆p重移峰填谷。
不僅如此，“分布式能源項(xiàng)目的最大特點(diǎn)就是就近利用、不需要大的輸送設(shè)施，而大熱電項(xiàng)目則需要大規(guī)模的市政管網(wǎng)配套，輸送費(fèi)用、運(yùn)行管理費(fèi)用都很高，需要的補(bǔ)貼也很高。例如，北京四大熱電中心每年需要的補(bǔ)貼就得上百億，這不是所有地方都能承受的。”中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)理事長(zhǎng)劉賀明說。
就近利用熱電冷的特點(diǎn)亦決定了分布式能源的規(guī)模不可能很大?！疤烊粴夥植际侥茉错?xiàng)目燃機(jī)單機(jī)規(guī)模普遍在7萬千瓦以下，總裝機(jī)最大不超過15萬千瓦。而燃?xì)鉄犭婍?xiàng)目單機(jī)規(guī)?；驹?0萬千瓦以上，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目才是真正的絕對(duì)耗氣大戶，能效卻不及分布式能源。相比之下，分布式能源耗氣量根本不在一個(gè)數(shù)量級(jí)。”黃微說。
應(yīng)成“保衛(wèi)藍(lán)天”利器
黃微進(jìn)一步指出，天然氣分布式能源，特別是與可再生能源耦合的分布式能源系統(tǒng)，原則上不需要國(guó)家補(bǔ)貼即可做到自負(fù)盈虧，或者可以說有很好的盈利空間。
也正因此，近年來，以天然氣為主的分布能源系統(tǒng)成為受工業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、數(shù)據(jù)中心、大型商業(yè)項(xiàng)目等普遍歡迎的供能方式。
尤其自2015年以來，各地各種不同類型的天然氣分布式能源項(xiàng)目蜂擁而起，IEA曾在《2017中國(guó)分布式能源前景展望》中預(yù)計(jì)，“十三五”期間，中國(guó)天然氣分布式能源的發(fā)展速度會(huì)高于天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)速度。而據(jù)中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)分布式能源專委會(huì)發(fā)布的《2016天然氣分布式能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，到2020年各地規(guī)劃天然氣分布能源裝機(jī)總量將超過20吉瓦。
那么，這些落地可期的分布式項(xiàng)目如果因此而被“叫?！?，有沒有備選方案？
“無非有兩條路，一是使用清潔煤，二是直接上燃?xì)忮仩t。煤的使用本身就存疑，而燃?xì)忮仩t并不是最佳選擇，其能滿足的用能需求，天然氣分布式能源亦完全可以滿足，不僅如此，天然氣分布式能源還可因地制宜提供不同的能源品種需求，在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)其總體能效顯然要高于純?nèi)細(xì)忮仩t?！庇袠I(yè)內(nèi)人士指出。
實(shí)際上天然氣分布式能源可發(fā)揮的作用遠(yuǎn)不僅限于此。更加值得一提的是，在中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)分布式能源專委會(huì)主任委員徐曉東看來，天然氣分布式能源，實(shí)際上是“進(jìn)入到未來能源的一個(gè)入口”。
“天然氣與可再生能源偶合的分布式能源系統(tǒng)，不僅可以彌補(bǔ)可再生能源本身靈活性很差、能量密度低的缺點(diǎn)，促進(jìn)可再生能源消納，還可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)綜合效率高、排放低、投資運(yùn)行成本又可控。因此，發(fā)揮天然氣優(yōu)勢(shì)因地制宜消納本地能源資源，是真正助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的利器?！鄙虾：教旃I(yè)集團(tuán)副總裁、航天智慧能源研究院院長(zhǎng)方建平說。
“天然氣分布式項(xiàng)目是鼓勵(lì)的”
有業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前天然氣分布式能源發(fā)展的相關(guān)政策，如補(bǔ)貼、稅收、發(fā)展目標(biāo)等，實(shí)際上因政出于多門，其在全球范圍內(nèi)的統(tǒng)籌考慮，以及連貫性等方面均還有待加強(qiáng)，同時(shí)國(guó)家層面的發(fā)展規(guī)劃也應(yīng)該更加清晰明確。
“在清潔能源發(fā)展的時(shí)代提升天然氣利用比例，一定要大力推進(jìn)天然氣分布式能源的發(fā)展。我個(gè)人認(rèn)為各地在執(zhí)行行動(dòng)計(jì)劃要正確解讀三年行動(dòng)計(jì)劃的文件精神，‘原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目’是在‘有效推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖’中提到的條款，首先這里指北方地區(qū)，不應(yīng)該包括其他地區(qū)；第二，清潔取暖重點(diǎn)講的是居民，不應(yīng)該包括工業(yè)?！眲①R明說。
現(xiàn)行政策文件一經(jīng)貫之均對(duì)天然氣分布式能源持大力支持或鼓勵(lì)發(fā)展態(tài)度，國(guó)家還專門出臺(tái)有關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見與示范項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則。而對(duì)于這次橫來的“躺槍”，目前各方都在積極對(duì)接相關(guān)部委，期望能得到關(guān)于分布式能源發(fā)展的明確指示。
“我們已經(jīng)把關(guān)于進(jìn)一步解釋這條政策指令的請(qǐng)示遞交到生態(tài)環(huán)境部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處了，目前還沒有收到答復(fù)。我們一直主張用貼近用戶側(cè)需求的天然氣分布式能源替代大型熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，這與三年行動(dòng)計(jì)劃的理念是一脈相承的，但對(duì)于其在執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生誤導(dǎo)的相關(guān)條款，國(guó)家層面還是有必要澄清或解釋一下?！秉S微說。
就此問題，記者近日致電生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江，得到的回復(fù)是，“天然氣分布式項(xiàng)目是鼓勵(lì)的?！边@也是《行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布以來，生態(tài)環(huán)境部作為文件牽頭制定方首次給出的口頭表態(tài)，但就記者提出的“會(huì)否給出進(jìn)一步明確澄清”一問，劉炳江并未予以答復(fù)。
