昨日，多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家接受商報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在6.5%—7%之間是可以容忍的。因此，政府不會(huì)針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩大規(guī)模出臺(tái)刺激政策，可能會(huì)做出一些微調(diào)。從目前的情況看，全年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)可穩(wěn)定在7.5%左右。
此前，國(guó)務(wù)院提出，宏觀調(diào)控要使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)水平等不滑出“下限”。GDP增速下限究竟在哪？如何保持？
“底線”一定是變化的
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)回應(yīng)道：“我覺(jué)得7%和7.5%，或者是一個(gè)具體的數(shù)字，不是特別的重要，因?yàn)槲矣X(jué)得給出一個(gè)宏觀調(diào)控的區(qū)間，對(duì)增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、有效性和前瞻性是非常有好處的。”
他說(shuō)，只要在這個(gè)區(qū)間之內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革，這樣有利于后期發(fā)展。
“底線”具體在哪里？盛來(lái)運(yùn)未直接作答但強(qiáng)調(diào)：“這個(gè)"線"一定是變化的，不會(huì)是固定在某一個(gè)點(diǎn)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的任何發(fā)展，都是根據(jù)條件、環(huán)境、市場(chǎng)綜合的一種平衡的結(jié)果，我相信有利于增長(zhǎng)、有利于就業(yè)、有利于推進(jìn)改革、有利于推進(jìn)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的那個(gè)速度是最有利的。”
至于具體的增長(zhǎng)率“下限”，各方?jīng)]有明確結(jié)論，從7.5%、7%乃至6.5%的提法都有。
6.5%~7%之間可容忍
“現(xiàn)在來(lái)看，下限應(yīng)該是6.5%~7%之間，這應(yīng)該是可以容忍的。”經(jīng)濟(jì)學(xué)人集團(tuán)中國(guó)首席代表許思濤說(shuō)，要保持下限需推進(jìn)三個(gè)步伐，一是人民幣最好不要再被動(dòng)升值，二是企業(yè)減稅需落實(shí)，三是結(jié)構(gòu)性改革要推進(jìn)。“其他國(guó)家結(jié)構(gòu)性改革會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)有打擊，但是在中國(guó)，結(jié)構(gòu)性改革有時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)作用，”許思濤說(shuō)，比如落實(shí)新36條、金融國(guó)十條等一系列政策，是給民營(yíng)資本開放了投資渠道。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任劉煜輝則表示，對(duì)于“下限”問(wèn)題不能誤讀。“下限并非絕對(duì)的某一個(gè)值，而是在一個(gè)參考值的附近。”他說(shuō)，經(jīng)濟(jì)有自身增長(zhǎng)規(guī)律，大致穩(wěn)在下限附近即可。“對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的問(wèn)題是，不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，另一個(gè)是就業(yè)率不出現(xiàn)下跌。”劉煜輝認(rèn)為，這兩個(gè)指標(biāo)的實(shí)際效果比定某個(gè)指標(biāo)值更科學(xué)，更有經(jīng)濟(jì)含義。即使GDP增速掉到7%，沒(méi)有發(fā)生上述風(fēng)險(xiǎn)，那也是可以的。經(jīng)濟(jì)自然波動(dòng)需要遵循，通過(guò)人為方式改變反而造成重復(fù)建設(shè)等弊端。
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪表示，最近6個(gè)季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)都在8%以下運(yùn)行，正是為了尋找新增長(zhǎng)模式的區(qū)間底部或下限，這個(gè)下限從趨勢(shì)看將在6%以上，達(dá)到該下限后，進(jìn)入中速增長(zhǎng)軌道的上升空間。
可能會(huì)出臺(tái)溫和刺激政策
展望下半年，許思濤表示，政府要著力調(diào)結(jié)構(gòu)，就要容忍GDP的下滑。
“從現(xiàn)在的趨勢(shì)來(lái)看，看不到經(jīng)濟(jì)有復(fù)蘇的跡象。”許思濤表示，從目前政府的政策來(lái)看，既要穩(wěn)增長(zhǎng)又要調(diào)結(jié)構(gòu)，其中重點(diǎn)放在調(diào)結(jié)構(gòu)上去杠桿化，如果這樣，就應(yīng)該容忍GDP出現(xiàn)下滑，除非是失業(yè)率上升，但現(xiàn)在還看不到這個(gè)跡象。
許思濤認(rèn)為，政府會(huì)出臺(tái)溫和政策，“很多人都希望政府來(lái)出手，但我覺(jué)得政府已經(jīng)吸取了2008年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，所以不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的政策調(diào)整。”他進(jìn)一步解釋，在貨幣政策上，預(yù)計(jì)會(huì)保持不變，在財(cái)政政策上，肯定會(huì)有所放松。“但我希望政府在放松的時(shí)候能考慮給企業(yè)減稅。”許思濤說(shuō)。
劉煜輝表示，三四季度的趨勢(shì)可讓其自然走。如果有下行的壓力，就讓它釋放這種壓力。他認(rèn)為，政府不會(huì)出臺(tái)太多的刺激政策，財(cái)政和金融都沒(méi)有空間。“定向地稍微調(diào)一調(diào)經(jīng)濟(jì)，稍微穩(wěn)一穩(wěn)，這樣的政策可能會(huì)考慮一下。”劉煜輝說(shuō)，但是，如果沒(méi)有金融風(fēng)險(xiǎn)的上升和就業(yè)率問(wèn)題，不太可能會(huì)出現(xiàn)擴(kuò)張需求方面的政策。
主動(dòng)調(diào)控?fù)Q發(fā)展空間
擠水分
今年一季度，外貿(mào)的高速增長(zhǎng)引發(fā)各方關(guān)注。通過(guò)打擊套利貿(mào)易等行為，虛高的外貿(mào)數(shù)據(jù)顯現(xiàn)“原形”，6月份我國(guó)進(jìn)出口總值下降2%。遭遇擠水分的不僅有出口，還有消費(fèi)。特別是中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，一些地方的高檔餐飲消費(fèi)下降了70%。
去杠桿
今年年中爆發(fā)的“錢荒”是一個(gè)警示，大量的信貸資源流向地方融資平臺(tái)和房地產(chǎn)等行業(yè)，積累了不小的金融風(fēng)險(xiǎn)。“去杠桿”成為未來(lái)的一個(gè)趨勢(shì)，這會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成一定的影響。
去產(chǎn)能
近年來(lái)，我國(guó)鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及風(fēng)電設(shè)備、光伏等新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩日益嚴(yán)重。為了化解這種現(xiàn)象，今年中央堅(jiān)持不用刺激政策，并強(qiáng)化環(huán)保指標(biāo)，將一部分落后產(chǎn)能逐漸淘汰出局。
貨幣政策
近期市場(chǎng)流動(dòng)性緊縮
暗示下半年信貸條件不會(huì)寬松
商報(bào)記者 梁齡 實(shí)習(xí)生 周楊凱
“政府出臺(tái)刺激措施的機(jī)會(huì)微乎其微。”花旗銀行昨日發(fā)布的《財(cái)富管理周報(bào)》預(yù)測(cè)說(shuō)，近期市場(chǎng)的流動(dòng)性緊縮暗示下半年貨幣和信貸條件將變得不那么寬松。
“為了解決目前的困難，我們認(rèn)為中國(guó)政府應(yīng)該盡快采取措施。”澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉利剛接受商報(bào)記者采訪時(shí)建議，貨幣政策應(yīng)該反映迅速變化的境內(nèi)外市場(chǎng)變化，而不應(yīng)該一成不變。中國(guó)除了再降息之外，一旦發(fā)生較大規(guī)模的資本外流，中國(guó)央行還應(yīng)該降低存款準(zhǔn)備金率。由于中國(guó)仍然存在較為明顯的投資空間，因此財(cái)政政策也仍然有效。此外，中國(guó)還應(yīng)該在城市建設(shè)、科技創(chuàng)新以及人力資本上投入更多的資金。最后，金融改革和進(jìn)一步的開放，也能夠進(jìn)一步重建市場(chǎng)的信心。
而花旗銀行的研究報(bào)告認(rèn)為，政府出臺(tái)刺激措施的可能性不大，如果有刺激措施可能仍是依賴信貸推動(dòng)，降息、降準(zhǔn)和暫時(shí)性的貨幣貶值都可能是方式之一?；ㄆ煦y行預(yù)期，央行或下調(diào)基準(zhǔn)利率一次，提高存款利率向上浮動(dòng)區(qū)間從10%至20%，并且取消貸款利率下限。同時(shí)，花旗銀行還預(yù)期今年新增人民幣貸款將達(dá)到約9萬(wàn)億人民幣，但近期流動(dòng)性緊縮可能控制小型銀行的表外信貸，因此下調(diào)全年社會(huì)融資總量的預(yù)估至18萬(wàn)億人民幣。
經(jīng)濟(jì)走勢(shì)
經(jīng)濟(jì)或溫和復(fù)蘇
預(yù)計(jì)GDP全年增長(zhǎng)7.5%左右
商報(bào)記者 譚亞 熊希
經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩，展望未來(lái)，分析人士認(rèn)為，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)改善及國(guó)內(nèi)投資拉動(dòng)等支撐，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望溫和復(fù)蘇，全年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可穩(wěn)定在7.5%左右。
昨日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)表示，進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期后，盡管潛在生產(chǎn)率有所下降，資源、環(huán)境、市場(chǎng)的約束有一些增強(qiáng)，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力的格局仍未發(fā)生根本改變。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的過(guò)程之中，中國(guó)地域廣闊，中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)比較明顯，中國(guó)仍處在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵階段，企業(yè)改革創(chuàng)新的步伐也在加快。綜上所述，他認(rèn)為，能夠充分說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)后期的發(fā)展仍然具有保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的潛力和條件。
花旗銀行分析人士稱，受益于今年年初貨幣政策相對(duì)寬松的滯后效應(yīng)，以及去年同期基數(shù)較低，中國(guó)經(jīng)濟(jì)三季度增長(zhǎng)可能保持在7.4%左右。未來(lái)信貸緊縮可能會(huì)顯著影響投資(特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資)，令四季度和明年一季度增長(zhǎng)分別降至7.1%和6.8%。
澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉利剛表示，由于貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力下滑以及大量新畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，中國(guó)面臨著較為嚴(yán)重的就業(yè)問(wèn)題。同時(shí)，貨幣市場(chǎng)利率高企以及商業(yè)銀行的“去杠桿化”，中小企業(yè)的生存空間也進(jìn)一步受到擠壓，這也進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險(xiǎn)。
短期通脹壓力較小
CPI全年前低后高
商報(bào)記者 譚亞 熊希
據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）同比上漲2.4%，漲幅與一季度持平，比上年同期回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。
宏觀經(jīng)濟(jì)專家普遍分析認(rèn)為，2.4%的水平處于可控區(qū)間，由于去年三季度基數(shù)較低，今年三季度甚至下半年物價(jià)或?qū)⒕徛蠞q，增速或快于上半年。
上海交通大學(xué)研究員高連奎接受商報(bào)記者采訪時(shí)分析說(shuō)，上半年2.4%的漲幅反映了經(jīng)濟(jì)的“通縮”狀態(tài)，但目前來(lái)看國(guó)家并沒(méi)有放松貨幣政策的意愿，他認(rèn)為受此影響物價(jià)水平中長(zhǎng)期還會(huì)較低。
西南證券(600369,股吧)分析人士稱，上半年城鄉(xiāng)、消費(fèi)品與服務(wù)價(jià)格上漲幅度基本保持一致，食品價(jià)格上漲成為上半年CPI上行的主要推手。以當(dāng)前數(shù)據(jù)分析，短期內(nèi)我國(guó)通脹壓力較小，下半年隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行復(fù)蘇加快，我國(guó)CPI全年總體走勢(shì)將呈現(xiàn)整體平穩(wěn)，或呈現(xiàn)前低后高的態(tài)勢(shì)。
消費(fèi)刺激
增加百姓收入 培育新興消費(fèi)領(lǐng)域
商報(bào)記者 譚亞 熊希
從上半年的消費(fèi)數(shù)據(jù)來(lái)看，大宗商品消費(fèi)仍顯乏力，下一步拉動(dòng)消費(fèi)有哪些對(duì)策？
重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)易小光稱，國(guó)務(wù)院提出了拉動(dòng)消費(fèi)，提高環(huán)保設(shè)備、信息消費(fèi)等方面的服務(wù)，這些都是具體舉措，類似之前的家電下鄉(xiāng)政策。我個(gè)人認(rèn)為，下一步相關(guān)部門仍需從政策方面對(duì)消費(fèi)進(jìn)行鼓勵(lì)引導(dǎo)。此外，老百姓要有錢了才能消費(fèi)，因此促進(jìn)發(fā)展、提高就業(yè)，改善收入分配也是拉動(dòng)消費(fèi)的解決辦法。
而國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁認(rèn)為，最重要的還是增加老百姓的收入，老百姓有錢了才能拉動(dòng)消費(fèi)。只有社會(huì)保障體系不斷完善，政府解決老百姓的后顧之憂，大家才不會(huì)把錢留下來(lái)為養(yǎng)老、看病等問(wèn)題做準(zhǔn)備。同時(shí)，培育信息消費(fèi)、關(guān)注節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)以及老年消費(fèi)等新興消費(fèi)領(lǐng)域也是發(fā)展方向。
投資拉動(dòng)
多省市固投超萬(wàn)億 防地方債風(fēng)險(xiǎn)
商報(bào)記者 梁齡 實(shí)習(xí)生 周楊凱
經(jīng)濟(jì)依然面臨下行風(fēng)險(xiǎn)，地方投資大賽重出江湖。昨日，商報(bào)記者統(tǒng)計(jì)各地已發(fā)布的上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，很多省份固定資產(chǎn)投資在GDP中的所占比重依舊很大，其中江西、云南等省投資增速較快。同時(shí)，今年多地都推出了以投資為主的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，多個(gè)省市固定資產(chǎn)投資超萬(wàn)億元。中國(guó)投資協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2013年我國(guó)固定資產(chǎn)投資將同比增長(zhǎng)24%，成為近年來(lái)預(yù)測(cè)中比較高的年份。
新華都(002264,股吧)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邱曉華則向記者表示，今年下半年，受新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)，道路運(yùn)輸業(yè)投資和市政投資增長(zhǎng)加快，基建投資增速將高于上半年。
“相比往年，今年地方投資動(dòng)力雖大，但壓力也更大，也面臨多重風(fēng)險(xiǎn)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)劉維新接受商報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，地方政府新一輪投資競(jìng)賽中，因?yàn)槿谫Y渠道相對(duì)單一，如果投資回報(bào)打了折扣，可能會(huì)對(duì)地方債務(wù)平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)造成影響。同時(shí)，盲目追求規(guī)模和速度可能加重產(chǎn)能過(guò)剩。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇也認(rèn)為，考慮到政府可能通過(guò)融資平臺(tái)、信托公司變相舉債投資，還是會(huì)進(jìn)一步加劇地方債風(fēng)險(xiǎn)，如何控制風(fēng)險(xiǎn)需要進(jìn)一步觀察。
民資進(jìn)壟斷行業(yè)出細(xì)則 用活存量資金
商報(bào)記者 梁齡 實(shí)習(xí)生 周楊凱
各地紛紛推出投資計(jì)劃，如何有效防控風(fēng)險(xiǎn)，降低投資拉動(dòng)可能對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響？“對(duì)投資領(lǐng)域和后果進(jìn)行充分的論證是有效的避免方式。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)劉維新認(rèn)為，事前的預(yù)判和評(píng)估顯得很重要。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王壅君認(rèn)為，可以從制度管控上著手，建立一整套的決策問(wèn)責(zé)制度。
“即使地方覺(jué)得有投資基建項(xiàng)目，也要注意地方的實(shí)際情況，不能一味地去投資高鐵建設(shè)。”劉維新提醒說(shuō)，其實(shí)每個(gè)城市之間都修建高鐵并沒(méi)必要，這可能造成資源浪費(fèi)，而且可能滋生腐敗，應(yīng)著力選擇涉及民生的重要項(xiàng)目，比如欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村公路等。
而山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)李鐵崗說(shuō)，地方政府部門應(yīng)盡快落實(shí)民間資本進(jìn)入更多壟斷行業(yè)的細(xì)則，鼓勵(lì)民間資本參與這些領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，從而將當(dāng)前民間存量資金吸引到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中去。
對(duì)外貿(mào)易
出口年內(nèi)難有起色 關(guān)鍵在調(diào)整結(jié)構(gòu)
商報(bào)記者 郭欣欣
近日，重慶雨姿戀服飾有限公司負(fù)責(zé)人楊毅新注冊(cè)了一家公司。“公司打算調(diào)整思路，把經(jīng)營(yíng)方向從國(guó)外轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”楊毅告訴商報(bào)記者，今年來(lái)人民幣快速升值，出口利潤(rùn)一降再降已無(wú)利可圖，“一般而言，外貿(mào)面料服裝訂單平均毛利率在3%~5%，但今年以來(lái)，人民幣兌美元匯率中間價(jià)分別較去年年底升值1.7%，加上原材料、人工成本上漲，外貿(mào)單子毛利已低于1%。”
“今年上半年，海外客戶需求疲軟，訂單數(shù)量有所減少。”宗申摩托車進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)人何江渝表示，幸好在新興市場(chǎng)的帶動(dòng)下，“業(yè)績(jī)比預(yù)期要好很多”。對(duì)下半年的走勢(shì)，他坦言：“不敢有太過(guò)樂(lè)觀的想法，市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，短期難有太大反彈，更憂心的還有人民幣匯率這一無(wú)法預(yù)知的因素。”
海關(guān)總署新聞發(fā)言人鄭躍聲表示，下半年，進(jìn)出口仍然面臨比較嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。中國(guó)外貿(mào)特別是出口，根本出路在于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，國(guó)家已確定對(duì)外貿(mào)易要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整商品結(jié)構(gòu)一系列措施。
“下半年外貿(mào)形勢(shì)或更加趨緊，對(duì)一部分勞動(dòng)密集型的企業(yè)考驗(yàn)尤為嚴(yán)峻。”市外經(jīng)貿(mào)委外貿(mào)處負(fù)責(zé)人表示，首先，外部市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，將直接導(dǎo)致出口企業(yè)訂單下滑，抑制出口增長(zhǎng)；其次，匯率、勞動(dòng)力等出口成本持續(xù)上升，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸削弱；此外，貿(mào)易環(huán)境趨向惡化，將對(duì)相關(guān)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口造成較大影響。
“從出口來(lái)講，主導(dǎo)因素還是國(guó)際市場(chǎng)上的需求。”重慶交通大學(xué)國(guó)際貿(mào)易系主任謝水清表示，目前，世界其他幾大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)都不是太景氣。因此，企業(yè)一定要學(xué)會(huì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加高附加值產(chǎn)品、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口，以保持在全球貿(mào)易總量中的份額，保持出口的穩(wěn)定。
