優(yōu)惠有限但信號效應(yīng)明顯
目前，光伏電站運營企業(yè)增值稅為17%。據(jù)分析機構(gòu)測算，如增值稅減半，即下調(diào)8.5個百分點，相當(dāng)于并網(wǎng)電價增加0.02-0.04元/度，電站回報率將上升1%-2%，將直接利好光伏電站運營企業(yè)。隨著光伏電站運營利潤的增加，對上游的設(shè)備生產(chǎn)也將產(chǎn)生促進作用。
該消息一經(jīng)傳出，記者第一時間聯(lián)系到湖北本土光伏企業(yè)。武漢興隆源太陽能科技有限公司董事長助理王國棟表示，增值稅或?qū)p半，折算到每度電里，盡管沒有今年7月份傳出的每度電補貼0.42元更有力度，但釋放出國家將不斷出臺優(yōu)惠政策刺激光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的信號。
王國棟介紹，其實早在去年，江浙一帶就開始試點增值稅減半政策；新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等地，則將光伏電站全額免稅作為招商的一大優(yōu)惠舉措。因此，最近一年來，該公司一直將光伏電站的投資重點放在上述免稅地區(qū)，目前合同投資總額已達20億元。其中，僅新疆一個項目，投資就達近9億元。
記者了解到，根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局2008年印發(fā)的《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》規(guī)定，利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力，增值稅實行即征即退50%的政策。去年年底，國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，要完善中央財政資金支持光伏發(fā)展的機制，光伏電站項目執(zhí)行與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策。由此可見，光伏電站增值稅即征即退50%的優(yōu)惠政策并非空穴來風(fēng)。
“新政將降低光伏電站建設(shè)成本，縮短投資回報期。”武漢承光博德光電科技有限公司副總褚東軍稱，政府機關(guān)、企事業(yè)單位、家庭投資光伏電站的積極性或許被激發(fā)出來。
利好頻出 苦等4個月終見希望
業(yè)內(nèi)一致認為，近期光伏業(yè)的利好消息頻傳，這或許意味著，后續(xù)將有一系列細則密集出臺，從而拉動整個光伏的內(nèi)需市場。
眾所周知，中國光伏業(yè)長期處于原料、市場“兩頭在外”的格局。去年以來，美、歐等國相繼祭出“雙反”政策后，中國光伏業(yè)不得不將目光由國外轉(zhuǎn)投國內(nèi)。因此，如何最大限度激活國內(nèi)光伏市場成為當(dāng)務(wù)之急。
今年3月，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于完善光伏發(fā)電電價政策的通知》征求意見稿，涉及光伏的標(biāo)桿電價以及分布式光伏的補貼問題。然而，該意見稿下發(fā)后數(shù)月卻遲遲不見細則出臺。
5月底，褚東軍曾向記者透露，該公司短期內(nèi)雖受“雙反”影響較小，但如沒有補貼，長期市場拓展必將受限。他稱，無論是上游的電池板組件企業(yè)、中下游的電站運營和設(shè)備制造企業(yè)，還是末端的用戶，對新政都是翹首以盼，“從某種意義上講，‘雙反’或?qū)⒌贡乒夥抡殑t盡快出臺。”
一語言中。7月初，國家出臺《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，對完善電價和補貼政策、加大財稅支持力度、加強配電網(wǎng)建設(shè)等方面提出具體要求。7月底，中國能源學(xué)會等業(yè)內(nèi)專家又透露，并網(wǎng)光伏電站示范區(qū)每度電補貼額度敲定為0.42元，一時間振奮人心。
“如今，又傳出光伏電站增值稅將即征即退50%的消息。”褚東軍稱，這意味著光伏企業(yè)4個月的等待應(yīng)該快有結(jié)果了。而一系列利好消息，或許將徹底擺脫光伏業(yè)存續(xù)一年有余的貿(mào)易摩擦負面效應(yīng)。
