似乎無關政策出臺的早晚。7月14日，國務院發(fā)布《關于扶持光伏行業(yè)若干意見》（業(yè)內稱“國八條”）后，南網《意見》的出臺，在恰當?shù)臅r刻振奮了南網轄區(qū)內的五省發(fā)展光伏產業(yè)的信心，也讓曾被“遺忘”許久的南方光伏企業(yè)，放下了心中長久以來關于當?shù)夭⒕W的疑問。
不可否認，在新能源快速發(fā)展的大背景下，南方電網支持光伏的政策雖然稍遲一步，但《意見》的正式出臺，還是表明了南網愿意扶持光伏產業(yè)發(fā)展的態(tài)度。加之其為光伏發(fā)展制定了甚為詳盡的細則，對于打開南網管轄區(qū)域光伏應用市場還是具有重大且積極的意義。盡管未來南方新能源電站在并網之時，是否可以高枕無憂還有待時間檢驗，但南網還是邁出了關鍵性一步，業(yè)內對南網《意見》的出臺也給予認可與歡迎，稱此舉是南方光伏行業(yè)內最具突破性的利好政策。從某種程度上講，南網《意見》在光伏行業(yè)內里程碑式的作用，并不亞于去年國網光伏新政的發(fā)布，也表明兩大電網在支持新能源發(fā)展上達成了共識。
然而，令人遺憾的是，對新能源電站開發(fā)權的覬覦，讓南網這一步走得并不那么漂亮。近期，南網正在醞釀或已既成事實的新能源發(fā)展戰(zhàn)略，再次繃緊業(yè)內人士的神經。其中爭議最大的是，南網在其新能源發(fā)展戰(zhàn)略中，將綁定國內光伏大型制造企業(yè)聯(lián)手開發(fā)新能源電站。消息一出，引發(fā)各方爭論——
“南網自己建新能源電站，別的企業(yè)就不用再做電站了。”“南網管轄區(qū)域內，其他設備制造商就不要做了。”“有了‘私心’的南網，如何能夠一視同仁對待企業(yè)并網需求？”“在新能源領域，允許電網建設自己的電站是電力市場改革的‘倒退’。”
一時之間，來自發(fā)電企業(yè)、制造企業(yè)、行業(yè)專家多方質疑的聲音不絕于耳，其中，光伏企業(yè)反應最大。而此時的南網，卻執(zhí)意要讓旗下控股公司在新能源發(fā)電領域分一杯羹，并為之冠上堂皇的理由——“可以有效避免之前新能源并網出現(xiàn)的各類問題與亂象，加快南方地區(qū)新能源的有序建設與開發(fā)。”
回顧國內新能源最初發(fā)展的幾年，也的確出現(xiàn)了新能源限制并網、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃等多種問題，這早已不是什么業(yè)內秘密。不過，南網以此為理由介入電源建設，并不具有說服力。2002年，電力體制改革提出了電力體制改革的“十六字”方針——“廠網分開、政企分開、主輔分離、輸配分離”。其中，作為電力體制改革成功邁出的第一步，“廠網分開”取得了有目共睹的成績。作為一種理念，它也已經深入人心。
而且，南網此時宣布進入新能源發(fā)電領域，給政府相關部門也出了一道如何監(jiān)管“既當運動員，又當裁判”的難題。與此同時，在多種不確定的市場環(huán)境下，這種角色沖突也將南方五省新能源發(fā)展置于更大的風險之中！
在當前國家極力扶持發(fā)展的新能源領域中，作為一家具有壟斷經營權的企業(yè)，意欲在新能源的發(fā)展上重回老路，底氣何來？！
