中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：為了鼓勵(lì)新能源汽車(chē)的發(fā)展，我國(guó)從2009年開(kāi)始實(shí)行新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策。
財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，在2009年至2015年，中央財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助資金334.35億元，如果再算上同期的地方財(cái)政補(bǔ)貼，合計(jì)總額可能會(huì)超過(guò)650億元。如果再算上2016年的500億元、2017年的470億元，中央財(cái)政和地方財(cái)政再9年間一共補(bǔ)貼了大約1600億元。
在中國(guó)大力鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車(chē)時(shí)，世界其他國(guó)家也紛紛出臺(tái)了各種補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)新能源汽車(chē)的發(fā)展。本文將盤(pán)點(diǎn)世界各國(guó)出臺(tái)的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策。
德國(guó)
2016年5月，德國(guó)聯(lián)邦內(nèi)閣日前正式通過(guò)決議，推出電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼、減免稅款等一系列優(yōu)惠政策，以刺激電動(dòng)汽車(chē)在德發(fā)展。
按照規(guī)定，自2016年5月18日起，在德購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)的消費(fèi)者將獲得4000歐元補(bǔ)貼，購(gòu)買(mǎi)油電混合動(dòng)力汽車(chē)可獲3000歐元補(bǔ)貼。補(bǔ)貼總金額共計(jì)12億歐元，由政府和汽車(chē)制造商平攤，采取“先到先得”原則，補(bǔ)貼發(fā)完為止。補(bǔ)貼措施最晚持續(xù)到2019年6月30日。
購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)的消費(fèi)者，還將享受免繳10年汽車(chē)稅的優(yōu)惠政策，免稅政策可追溯至2016年1月1日起的電動(dòng)汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)者。
法國(guó)
2008年，法國(guó)政府補(bǔ)貼政策開(kāi)始執(zhí)行；
補(bǔ)貼金額在2014年，2016年兩次上調(diào)，消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)成本逐級(jí)下降。
法國(guó)2015年加大了對(duì)于公共充電設(shè)施的建設(shè)，全年一共建成了8165個(gè)公共充電樁，大大提高了消費(fèi)者使用新能源汽車(chē)對(duì)的便利性。
法國(guó)制定了不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，即電動(dòng)車(chē)及排量少于 20g/km 的油電混動(dòng)車(chē)可獲得 6300 歐元的優(yōu)惠；購(gòu)買(mǎi)排量在 21g/km 至 60g/km 的油電混動(dòng)車(chē)可享優(yōu)惠 1000 歐元；購(gòu)買(mǎi)排量在 61g/km 至 110g/km 的油電混動(dòng)車(chē)可享最多 750 歐元優(yōu)惠；廢棄車(chē)齡 10 年以上的柴油車(chē)，轉(zhuǎn)而購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)可再享受 6300 歐元的補(bǔ)貼，購(gòu)買(mǎi)插電混動(dòng)車(chē)可享受 2500 歐元的補(bǔ)貼。
美國(guó)
美國(guó)于奧巴馬政府時(shí)期曾在2011年提出2015年實(shí)現(xiàn)累計(jì)銷(xiāo)售100萬(wàn)輛新能源汽車(chē)的目標(biāo)，受制于油價(jià)處于低位，多數(shù)消費(fèi)者不愿意購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。2014年美國(guó)政府將普通新能源汽車(chē)（車(chē)價(jià)少于4萬(wàn)5美元）最高免稅額提高到1萬(wàn)美元以刺激消費(fèi)，銷(xiāo)量增長(zhǎng)明顯，但距離政府制定目標(biāo)仍有差距。
為鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)，美國(guó)政府從幾個(gè)方面給予了優(yōu)惠政策：
1.2007年5月，美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局調(diào)整針對(duì)新能源車(chē)輛消費(fèi)者實(shí)行的個(gè)人所得稅減免優(yōu)惠。對(duì)符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)型，以累計(jì)銷(xiāo)量6萬(wàn)輛為界線，達(dá)3萬(wàn)輛后，消費(fèi)者享受50%減稅優(yōu)惠；超過(guò)4.5萬(wàn)輛，享受25%的減稅額；超過(guò)6萬(wàn)輛后，不享受任何減稅優(yōu)惠。
2. 2008年，《緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》又規(guī)定，自2009年1月1日開(kāi)始，前25萬(wàn)輛購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的消費(fèi)者將享受2500美元至7500美元的稅收抵扣額度。
此外，各州政府還可自行實(shí)施交叉補(bǔ)貼，如佛羅里達(dá)州免除車(chē)輛保險(xiǎn)的額外費(fèi)用；在聯(lián)邦政府補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，美國(guó)各州政府還額外提供總額為數(shù)百萬(wàn)美元的退坡式減稅補(bǔ)貼。金額最高的為佐治亞州，達(dá)到2萬(wàn)美元，且商用中型或重型汽車(chē)，以及中型混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)也被納入補(bǔ)貼。一些州還采取零排放積分交易機(jī)制、消費(fèi)稅減免、消費(fèi)抵用券等方式進(jìn)行補(bǔ)貼。
值得一提的是，加州是目前唯一一個(gè)使用積分政策的地區(qū)，不同于其他地區(qū)行政色彩強(qiáng)烈的補(bǔ)貼政策，加州更傾向于建立標(biāo)準(zhǔn)讓市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)。積分制政策有效減少政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，激勵(lì)企業(yè)去研發(fā)生產(chǎn)符合消費(fèi)者需求的新能源汽車(chē)，加州政府也會(huì)根據(jù)市場(chǎng)反饋調(diào)節(jié)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，使得政策與市場(chǎng)更加匹配。
車(chē)企新能源積分=車(chē)企獲得積分-政府規(guī)定積分
車(chē)企獲得積分=（單車(chē)積分*車(chē)型銷(xiāo)量）的總和
政府規(guī)定積分=車(chē)企銷(xiāo)量*政府規(guī)定比例
車(chē)企新能源積分為負(fù)的情況下，需要將負(fù)積分清零。車(chē)企可以使用兩種方法進(jìn)行清零：1.向加州政府繳納罰款，每個(gè)積分5000美元。2.向其他擁有正積分的車(chē)企購(gòu)買(mǎi)，價(jià)格由交易雙方商定。
加州政府在制定企業(yè)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)則時(shí)更加明確了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，對(duì)于大型企業(yè)只能使用ZEV積分來(lái)完成規(guī)定指標(biāo)，積分不達(dá)標(biāo)的企業(yè)必須在下一年內(nèi)彌補(bǔ)。顯示了加州政府明確推行純電動(dòng)汽車(chē)的決心。
日本
日本 20 世紀(jì)末期主要提出新能源技術(shù)研發(fā)計(jì)劃；
21 世紀(jì)之后，明確新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略；
2010 年 4 月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布了《新一代汽車(chē)戰(zhàn)略 2010》，成為目前日本新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略主要指導(dǎo)綱領(lǐng)。從不同類型車(chē)輛數(shù)量比重、電池性能及成本、充電站等方面提出戰(zhàn)略目標(biāo)值，如日本政府公布的“新一代汽車(chē)戰(zhàn)略 2010”中明確新一代汽車(chē)的發(fā)展目標(biāo)：到 2020 年，“新一代汽車(chē)”的新車(chē)銷(xiāo)量比例達(dá) 50%，總保有量達(dá)到 1350 萬(wàn)輛；到 2030 年，這個(gè)比例要達(dá)到 70%。
日本實(shí)施“綠色稅制”，適用對(duì)象包括純電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力車(chē)、清潔柴油車(chē)、天然氣車(chē)，前三類車(chē)被日本政府定義為“下一代汽車(chē)”，購(gòu)買(mǎi)這類車(chē)可免除 100%的重量稅和取得稅，個(gè)別車(chē)輛還有 50%自動(dòng)車(chē)稅的減免，這還不包括補(bǔ)助金的優(yōu)惠。日本在《新一代汽車(chē)戰(zhàn)略 2010》中提到，到 2010 年在日本銷(xiāo)售的新車(chē)中，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車(chē)和混合動(dòng)力汽車(chē)等“新一代汽車(chē)”總銷(xiāo)量比例達(dá)到 50%的目標(biāo)，并計(jì)劃在 2020 年前在日本境內(nèi)建成 200 萬(wàn)座普通充電站和 5000 座快速充電站。
韓國(guó)
韓國(guó)環(huán)境部2017年1月25日公布全國(guó)101個(gè)城市可以享受新能源汽車(chē)補(bǔ)貼，2016年可以享受政府補(bǔ)貼的城市僅有31個(gè)，2017年新增家了70個(gè)城市。
韓國(guó)釜山，大邱，仁川等43個(gè)市從2017年1月25日起執(zhí)行，水原，等32個(gè)地方從1月31日起執(zhí)行，其它地方從2月到4月起執(zhí)行。
2017年補(bǔ)貼的金額與2016年相比也有所增長(zhǎng)，國(guó)家補(bǔ)貼1400萬(wàn)韓元，各地方根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件，補(bǔ)貼300~1200萬(wàn)韓元不等。全國(guó)最多補(bǔ)貼的地方是郁陵島。它是遠(yuǎn)離韓國(guó)本土的一個(gè)小島，享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼1400萬(wàn)韓幣，地方補(bǔ)貼1200萬(wàn)韓幣，總共2600萬(wàn)韓幣的補(bǔ)貼，折合人民幣15.29萬(wàn)元。其次是慶州，享受2400萬(wàn)元韓幣補(bǔ)貼，相當(dāng)于14.11萬(wàn)元人民幣。
在購(gòu)買(mǎi)方面，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)混合動(dòng)力車(chē)時(shí)，將享受個(gè)人消費(fèi)稅、登記稅、取得稅、教育稅等方面的減稅優(yōu)惠，購(gòu)買(mǎi)一輛混動(dòng)車(chē)型最多可節(jié)省330萬(wàn)韓元（約合1.9萬(wàn)人民幣）。而購(gòu)買(mǎi)一輛純電動(dòng)車(chē)，各級(jí)政府補(bǔ)貼更是高達(dá)2300萬(wàn)韓元（約合14萬(wàn)元人民幣），此外消費(fèi)者還將享受420萬(wàn)韓元（約合2.5萬(wàn)人民幣）的稅收減免優(yōu)惠。
英國(guó)
英國(guó)的補(bǔ)貼政策始于2011年，規(guī)定英國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi) CO2 排放量小于 75 克/公里的電動(dòng)汽車(chē)，最高可以獲得 5000 英鎊的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，并免征汽車(chē)燃油稅、汽車(chē)消費(fèi)稅等。公共充電設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行。2014年英國(guó)政府宣布補(bǔ)貼政策持續(xù)到2017年或者補(bǔ)貼數(shù)量累計(jì)達(dá)到5萬(wàn)輛，受此影響英國(guó)的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量開(kāi)始快速增長(zhǎng)。
2015年英國(guó)完成5萬(wàn)輛銷(xiāo)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售目標(biāo)。
2016年政府宣布將政策延長(zhǎng)持續(xù)至2018年，英國(guó)政府繼續(xù)保持對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的激勵(lì)力度。英國(guó)交通部出臺(tái)了新的插電式汽車(chē)和貨車(chē)的補(bǔ)貼政策，規(guī)定英國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi) CO2 排放量小于 75 克/公里的電動(dòng)貨車(chē)，最高可以獲得 8000 英鎊的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。
瑞典
瑞典對(duì)電動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼政策如下：二氧化碳排放量不超過(guò)50g/km的插電式混合動(dòng)力車(chē)可享20,000克朗（約合2123歐元）的補(bǔ)貼，純電動(dòng)車(chē)可享40,000克朗（約合4246歐元）的補(bǔ)貼。
比利時(shí)
比利時(shí)補(bǔ)貼政策為：在佛蘭德斯購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)可享受5,000歐元的補(bǔ)貼。這一補(bǔ)貼費(fèi)用在各國(guó)中相對(duì)較高。
西班牙
西班牙規(guī)定電動(dòng)乘用車(chē)可享高達(dá)5,500歐元的補(bǔ)貼，電動(dòng)卡車(chē)可享8,000歐元的補(bǔ)貼，電動(dòng)巴士可享20,000歐元的補(bǔ)貼。
葡萄牙
葡萄牙規(guī)定純電動(dòng)車(chē)可享補(bǔ)貼2,250歐元，插電式混合動(dòng)力車(chē)可享1,125歐元。
丹麥
丹麥規(guī)定市政單位及公司購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)可享受每輛車(chē)1,470美元至3,675美元的補(bǔ)貼。
挪威
挪威和美國(guó)均是采用稅收減免形式對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼：挪威2013年開(kāi)始實(shí)行激勵(lì)政策，對(duì)前5萬(wàn)輛新能源汽車(chē)免除道路稅和購(gòu)置稅，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)所需繳納稅款比購(gòu)買(mǎi)同價(jià)格的普通汽車(chē)減少50%以上。受此影響，挪威新能源汽車(chē)市場(chǎng)開(kāi)始放量。2015年挪威完成了5萬(wàn)輛目標(biāo)，政府保留激勵(lì)政策直到2017年，保證了挪威新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
中國(guó)
2018年2月12日，四部委（財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委）聯(lián)合發(fā)布了最新的《新能源汽車(chē)推廣補(bǔ)貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求》。新補(bǔ)貼政策從2018年2月12日起開(kāi)始實(shí)施，其中2月12日-6月11日為過(guò)渡期。在過(guò)渡期間內(nèi)上牌的新能源乘用車(chē)和客車(chē)按此前標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍補(bǔ)貼，新能源貨車(chē)和專用車(chē)按照此前標(biāo)準(zhǔn)的0.4倍補(bǔ)貼。
VehicleTrend車(chē)勢(shì)此前就新的補(bǔ)貼政策作出了解讀：劃重點(diǎn)：2018年新能源汽車(chē)推廣補(bǔ)貼方案的變與不變
此外，中國(guó)各地方政府還出臺(tái)了地方新能源汽車(chē)補(bǔ)貼方案，各地補(bǔ)貼均有差異之處：
文章來(lái)源：VehicleTrend車(chē)勢(shì)；作者：Luna
