各市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革委(能源局)，省電力公司：
當前，我省光伏電站呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，公開招標和先建先得配置建設規(guī)模促進形成公平競爭的市場環(huán)境，一批國內(nèi)光伏龍頭企業(yè)到我省投資發(fā)展，裝機規(guī)模從2014年25萬千瓦增加到目前172萬千瓦，2015年發(fā)電量增長264%。同時，在全省光伏電站開發(fā)建設中，部分市縣出現(xiàn)了規(guī)劃建設項目規(guī)模過大，要求投資企業(yè)“以產(chǎn)業(yè)換資源”，以及與個別企業(yè)簽訂“排他性”協(xié)議等問題。為推進我省光伏電站持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國家能源局關于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》(國能新能〔2014〕477號)等文件精神，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、增強推進光伏電站發(fā)展的緊迫感。建設光伏電站是發(fā)展清潔能源的重要方面，是我國鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域之一，對于培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)和改善大氣環(huán)境具有重要意義。目前，國家實行清潔能源全額保障性收購，中東部地區(qū)光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價下調(diào)較少、建設規(guī)模指標予以傾斜等支持政策，為我省光伏電站投資開發(fā)提供了難得的歷史機遇。各地要增強緊迫感，營造良好投資環(huán)境，搶抓機遇，加快我省光伏電站發(fā)展。
二、嚴禁違反市場經(jīng)濟規(guī)律的各種行為。各市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革委在配置光伏電站站址資源時，原則上不得將配套產(chǎn)能建設作為企業(yè)光投資伏電站的前置條件，不得違規(guī)向光伏電站投資企業(yè)收取和攤派各種不合理費用，不提倡將本地光伏電站站址資源全部交由一家企業(yè)單獨開發(fā)。對此類違反市場經(jīng)濟規(guī)律的行為，一經(jīng)查實，將暫停受理該地區(qū)分布式光伏電站“先建先得”申報，禁止所在地光伏電站項目參加公開招標等。
三、高度重視建設規(guī)劃和電網(wǎng)接入問題。請各市督促所轄縣(市、區(qū))今年6月底前，完成“十三五”光伏電站建設規(guī)劃和 3年滾動開發(fā)計劃編制工作，匯總上報省能源局。原則上，各縣(市、區(qū))規(guī)劃光伏電站裝機規(guī)模不得超過當?shù)刈畲筘摵傻?0%，各市規(guī)劃光伏電站裝機規(guī)模不得超過本市最大負荷的40%，超過以上限額須編制電網(wǎng)接入和消納專題報告，并報省能源局、省電力公司。未納入建設規(guī)劃和滾動開發(fā)計劃的項目，電網(wǎng)公司原則上不受理電網(wǎng)接入系統(tǒng)評審。
四、優(yōu)化建設規(guī)模指標配置方式。光伏電站項目由市發(fā)展改革委備案，備案文件作為土地預審、環(huán)境評價、電網(wǎng)接入等前期工作依據(jù)。項目所需規(guī)模指標按照公開招標和“先建先得”等市場化方式配置。原則上，110千伏及以上電壓等級接入集中式光伏電站，采取公開招標方式配置規(guī)模指標;35千伏及以下電壓等級接入分布式光伏電站，采取“先建先得”方式配置規(guī)模指標。
2016年5月5日
