中國儲能網訊：近日，山西省人民政府辦公廳關于轉發(fā)山西能監(jiān)辦山西省電力輔助服務市場化建設試點方案的通知，據(jù)了解，山西省電力調頻輔助服務市場采用集中競價、邊際出清、統(tǒng)一價格的方式組織。調頻輔助服務市場建立初期，原則上每周組織一次。
山西省人民政府辦公廳關于轉發(fā)山西能監(jiān)辦山西省電力輔助服務
市場化建設試點方案的通知
晉政辦發(fā)〔2017〕105號
各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
山西能監(jiān)辦《山西省電力輔助服務市場化建設試點方案》已經省人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
山西省人民政府辦公廳
2017年8月21日
(此件公開發(fā)布)
山西省電力輔助服務市場化建設試點方案
山 西 能 監(jiān) 辦
一、指導思想和建設原則
(一)指導思想。
堅持市場化改革方向，適應山西省電力工業(yè)發(fā)展客觀要求，以建立電力輔助服務分擔共享新機制為目標，堅持“誰提供、誰受益，誰享用、誰分擔”的原則，按照《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及相關配套文件、《國家發(fā)展改革委國家能源局關于同意山西省開展電力體制改革綜合試點的復函》(發(fā)改經體〔2016〕176號)要求，進一步完善并網發(fā)電企業(yè)等各類市場主體提供電力輔助服務的市場化補償與分攤機制，發(fā)揮市場在電力輔助服務資源優(yōu)化配置中的決定性作用，提高電力輔助服務的供應質量與效益，保障電網安全、穩(wěn)定、經濟運行。
(二)建設原則。
1.堅持市場化方向。引入競爭，將體現(xiàn)市場主體自主意愿和電力輔助服務供應成本作為重要選取依據(jù)，調動市場主體提供輔助服務的積極性，形成基于競爭的市場化價格發(fā)現(xiàn)機制，使市場在輔助服務資源優(yōu)化配置中起決定性作用。
2.堅持公平公正。建設山西省電力輔助服務市場，統(tǒng)一按照市場規(guī)則安排輔助服務供應與調用，加強信息公開，維護全省電力輔助服務市場的公平運營。
3.堅持優(yōu)質高效。合理設計機制，加強電力輔助服務市場技術支持系統(tǒng)建設，確保輔助服務供應的高質量與高效能，確保輔助服務質量優(yōu)、性能好的供應商在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，激勵各類市場主體主動改造設備、提高輔助服務供應質量。
4.堅持積極穩(wěn)妥。穩(wěn)妥起步、積極推進、分步實施、規(guī)范運作，保障電網安全穩(wěn)定運行。
二、總體目標
堅持市場化改革方向，基于山西實際，加快建設有效競爭的電力輔助服務市場;構建用戶參與的輔助服務分擔共享新機制，理順輔助服務資源價格，提升輔助服務資源配置效率;激勵發(fā)電企業(yè)等輔助服務供應商改造技術、提高輔助服務供應質量;引導新能源發(fā)電機組、電儲能設備運營方、售電企業(yè)、電力用戶等市場主體參與輔助服務市場，激勵新興產業(yè)與技術發(fā)展;維護市場公平競爭、確保電網安全穩(wěn)定運行。
三、實施步驟
按照統(tǒng)一規(guī)劃、總體設計、分步實施的原則，分階段組織實施山西省電力輔助服務市場化建設。
第一階段(2017-2018年)：開展調頻輔助服務市場建設，建立有償調峰輔助服務市場，探索無功補償、黑啟動輔助服務的市場化運作機制。
第二階段(2019-2021年)：在現(xiàn)貨市場啟動后，開展備用輔助服務市場建設;制訂電能、調頻與備用輔助服務在現(xiàn)貨市場中聯(lián)合出清、一體優(yōu)化的實施方案;制訂以雙邊協(xié)商交易為主的無功補償與黑啟動輔助服務市場化實施方案。
四、近期重點任務
(一)建設調頻輔助服務市場。
1.市場主體。
具備自動發(fā)電控制裝置(AGC)的統(tǒng)調火電機組與滿足相應技術標準的新能源機組、電儲能設備運營方、售電企業(yè)、電力用戶等可參與調頻輔助服務市場。
電力調度機構事后統(tǒng)計各調頻輔助服務供應商的歷史平均調頻性能指標，當其低于限值時不予調用，待符合標準后方可再次進入調頻輔助服務市場。
2.交易組織。
山西省電力調頻輔助服務市場采用集中競價、邊際出清、統(tǒng)一價格的方式組織。調頻輔助服務市場建立初期，原則上每周組織一次。
市場運營機構提前發(fā)布調頻輔助服務市場需求，接受供應商申報。申報截止后，電力調度機構、電力交易機構依據(jù)調頻輔助服務供應商的報價數(shù)據(jù)及其歷史平均調頻性能指標，調整形成供應商的排序價格，由低到高依次排序，在滿足市場需求的基礎上形成統(tǒng)一的市場出清邊際價格。事后，電力調度機構、電力交易機構結合各供應商的實際調頻性能與貢獻，確定其調頻輔助服務收益與分攤費用。調頻輔助服務市場采取日清月結的結算方式。
隨著市場化改革的不斷推進，調頻輔助服務市場逐漸過渡到日前組織，并在現(xiàn)貨市場中實現(xiàn)與電能、備用輔助服務的聯(lián)合優(yōu)化、一體出清。
3.市場需求。
在保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的基礎上，為進一步優(yōu)化調頻輔助服務資源配置、合理確定市場需求，調頻機組容量需求按照系統(tǒng)開機總容量的一定比例來確定。
調頻輔助服務市場建立初期，各日的調頻機組容量需求暫定為該日電力系統(tǒng)開機總容量的25%左右。電力調度機構可視系統(tǒng)實際運行需要與新能源機組的出力預測情況等適當調整此數(shù)值。
4.調頻性能指標。
調頻性能指標包括調節(jié)速率、調節(jié)精度與響應時間。在按照統(tǒng)一標準計算的基礎上，建立基于調頻性能指標的激勵與懲罰機制：統(tǒng)計時段內平均調頻性能指標小于規(guī)定值的調頻輔助服務供應商不得獲得調頻輔助服務收益，以激勵各市場主體提高調頻輔助服務質量。
5.調節(jié)深度指標。
采用《華北區(qū)域并網發(fā)電廠輔助服務管理實施細則(試行)》和《華北區(qū)域發(fā)電廠并網運行管理實施細則(試行)》(以下統(tǒng)稱“兩個細則”)中的調節(jié)深度指標D來反映調頻輔助服務資源每日的綜合調節(jié)量，即：
其中，Di，j為調頻輔助服務資源i第j次的調節(jié)深度，單位為MW，n為日調節(jié)次數(shù)。調節(jié)深度指標是計算調頻輔助服務收益和給予具備不同響應能力調頻輔助服務資源不同程度激勵的重要依據(jù)。
為反映供應商在提供服務性能上的差異，激勵技術創(chuàng)新，鼓勵電儲能設備運營方等參與市場，引導供應商提高服務質量，基于調節(jié)深度指標，對具備不同響應能力的調頻輔助服務資源給予不同程度的補償。響應能力強、調節(jié)速率快、跟蹤性能好的調頻輔助服務資源“走過的里程”更長，對于系統(tǒng)的貢獻更大，應獲得更多的補償。
6市場申報與調整。
調頻輔助服務供應商申報調頻輔助服務資源需包括可用調頻容量(單位為MW)和調頻報價(單位為元/MW)兩部分信息。調頻報價的范圍暫定為12-20元/MW。
各供應商的調頻報價需經電力調度機構、電力交易機構對其歷史平均調頻性能指標調整后，方可作為市場出清的排序依據(jù)。調頻性能指標的調整因子λKp1需折算到0-1之間，折算公式為：
其中，Kpi為調頻輔助服務資源i的綜合性能指標。
調整后的供應商報價，即其排序價格為：
排序價格(單位為元/MW)=初始報價(單位為元/MW)/λ(Kp1)
調頻輔助服務資源的歷史越高，調整因子越大，其調整后的報價就越小，在市場出清過程中的排序就越靠前。依據(jù)排序價格進行市場出清有利于調節(jié)性能好、調節(jié)速率快的調頻輔助服務資源在市場出清排序中獲得優(yōu)勢，從而激勵供應商提升服務質量，提高資源使用效率。
7.市場出清與價格機制。
調頻輔助服務市場出清根據(jù)供應商的排序價格進行。將排序價格由低到高依次排序，以滿足市場需求的最后一位中標供應商的報價作為統(tǒng)一的市場出清邊際價格。
8.調頻輔助服務資源的調用。
調頻輔助服務資源的調用需根據(jù)電網實際運行情況，通過安全校核，按照供應商的排序價格依次進行。當排序價格相同時，優(yōu)先調用性能指標高的調頻輔助服務資源。
9.市場結算。
調頻輔助服務市場的結算包括服務收益和費用分攤兩部分。中標的供應商在提供服務以后，可獲得相應的服務收益。計算公式為：
調頻輔助服務收益=事后的調節(jié)深度×性能指標×當日調頻市場出清邊際價格
調頻輔助服務市場建立初期，費用由所有發(fā)電企業(yè)按照實際上網電費分攤。隨著市場的不斷發(fā)展，可適時調整分攤機制，激勵供應商積極改造設備，進一步提高服務質量。
(二)建設調峰輔助服務市場。
調峰輔助服務是指在山西省電力調峰輔助服務市場中進行交易的、基本調峰輔助服務之外的發(fā)電機組深度調峰或啟停調峰。山西省電力調峰輔助服務分為基本調峰和有償調峰輔助服務?；痣姍C組在非供熱期的基本調峰能力應達到額定容量的50%，水電機組的基本調峰能力應達到額定容量的100%，風電等清潔能源發(fā)電機組、供熱火電機組在供熱期間按能力提供基本調峰服務。
山西省電力調峰輔助服務市場中暫時開展實時深度調峰、需求側響應調峰、售電企業(yè)移峰調峰、機組停機備用調峰、應急啟停調峰、跨省跨區(qū)調峰等交易。
1.實時深度調峰交易。
實時深度調峰為交易是指電網運行需要時，為使負荷率小于基本調峰基準，火電機組實時調減出力提供輔助服務的交易。負荷率大于或等于基本調峰基準時，火電機組提供的調峰輔助服務屬于其應承擔的基本義務，執(zhí)行“兩個細則”有關規(guī)定。
組織實時深度調峰交易采用雙向報價、集中競爭、滾動出清、統(tǒng)一價格結算的方式。
火電機組負荷率小于有償調峰基準時，申報愿意繼續(xù)下調的非遞減容量-電價曲線不得超過三段。購買方申報需購買的非遞增容量-電價曲線也不得超過三段。
申報截止后，市場運營機構將所有火電機組的報價曲線累加形成的市場總供給曲線應為遞增曲線，將所有購買方的報價曲線累加形成的市場總需求曲線應為遞減曲線。
實時深度調峰交易在日內調用時，由電力調度機構根據(jù)電網運行需要，按照市場總供給曲線由低到高依次調用火電機組進行深度調峰，按照市場總需求曲線由高到低依次安排購買方進行增發(fā)?；痣姍C組深調側與購買方增發(fā)側分別按價格優(yōu)先原則進行，兩側之間無需一一對應。
實時深度調峰交易根據(jù)輔助服務交易系統(tǒng)設置頻次進行出清。每個單位統(tǒng)計周期內，由電力調度機構計算火電機組的深度調峰電量(即火電機組因提供深度調峰輔助服務所少發(fā)的電量)、火電邊際價格(即實際調用到的最后一臺深度調峰機組的報價)、購買方的增發(fā)電量以及買方邊際價格(即實際增發(fā)到的最后購買方的報價)。單位統(tǒng)計周期內市場出清價格為火電邊際價格與買方邊際價格的平均值。當買方邊際價格小于火電邊際價格時，認為該單位統(tǒng)計周期內交易未達成。
提供深度調峰輔助服務的火電機組按照單位統(tǒng)計周期內的市場出清價格獲得收益，購買方按照單位統(tǒng)計周期內的市場出清價格支付費用。交易未達成時，不調用火電機組進行深度調峰，不安排購買方進行增發(fā)，也不進行相關市場結算。
2.機組啟停調峰交易。
機組啟停調峰交易包括火電停機備用調峰交易和火電應急啟停調峰交易兩類。
(1)火電停機備用調峰交易。
火電停機備用調峰交易是指火電機組通過停機備用將低谷時段(低谷時段按照省內有關規(guī)定執(zhí)行，特殊情況下可適當放寬)發(fā)電空間出讓給風電，將非低谷時段電量出讓給其他機組，以緩解電網調峰矛盾，促進清潔能源消納的交易。
在發(fā)電側調節(jié)資源全部用盡、各類外送電計劃和跨省跨區(qū)交易全部落實的情況下，電網運行的旋轉備用容量(包括上旋備用容量和下旋備用容量)仍然不足時，啟動火電停機備用調峰交易。
火電停機備用調峰交易在省內開展，交易周期為一周及以上。低谷時段火電停機備用交易的標的為出讓電力，按對應電量計算補償，由購買方支付或在全網發(fā)電側進行分攤;非低谷時段按發(fā)電權交易方式出讓電量，由購買方支付費用。
發(fā)電企業(yè)可在任意工作日向市場運營機構提交火電停機備用意向，包括火電機組低谷時段交易意向、非低谷時段受讓方和交易意向。電力調度機構對發(fā)電企業(yè)的火電停機備用意向進行安全校核，如因其火電停機備用交易需另行安排其他火電機組開機的，則交易不成立。
火電停機備用交易低谷時段采用雙邊協(xié)商交易和集中競價交易模式，優(yōu)先開展雙邊協(xié)商交易，剩余電力開展集中競價交易。
火電停機備用機組可與購買方開展雙邊協(xié)商交易。雙邊協(xié)商交易雙方需向電力調度機構提交包含交易時段、交易電力、交易價格等內容的交易意向，由電力調度機構進行安全校核后確認。
雙邊協(xié)商交易后的剩余電力在山西電力交易平臺開展集中競價交易?；痣娡C備用機組應在集中競價交易開展前一周向電力調度機構申報交易時段、剩余電力、意向價格等內容，由電力調度機構對外發(fā)布。購買方根據(jù)市場運營機構發(fā)布的交易信息申報電力、電價。按照申報價格由高到低的順序，購買方與火電停機備用機組匹配成交，直至購買方的申報價格小于或等于火電停機備用機組的申報價格，或者成交電力大于或等于火電停機備用機組的申報電力。集中競價交易的成交價格為購買方申報價格與火電停機備用機組申報價格的平均值。如最后成交的多個購買方報價相同，則按其申報電力比例成交。
火電停機備用調峰交易的補償缺額費用由各機組按照統(tǒng)計周期內的上網電量進行分攤。
(2)火電應急啟停調峰交易。
火電應急啟停調峰交易是指火電機組根據(jù)調度指令，通過應急啟停為電網提供調峰輔助服務的交易。
發(fā)電企業(yè)按照火電機組額定容量級別對應的應急啟停調峰輔助服務報價區(qū)間浮動報價。不同容量級別火電機組的報價上限參見下表：機組額定容量級別(萬千瓦)報價上限(萬元/次)10及以下5020803012050～6020080～100300
火電應急啟停調峰交易由電力調度機構根據(jù)電網運行需要，按照發(fā)電企業(yè)日前報價由低到高依次安排調用?；痣姂眴⑼Ｕ{峰交易根據(jù)各容量級別機組的市場出清價格每臺按次結算。市場出清價格為當日實際調用到的最后一臺應急啟停調峰火電機組同容量級別的報價。
3.日前日內跨省跨區(qū)有償調峰輔助服務交易。
跨省跨區(qū)有償調峰輔助服務交易是指通過日前日內有償調整我省與周邊省份的聯(lián)絡線計劃，實現(xiàn)調峰能力缺乏省份向調峰能力富裕省份購買調峰輔助服務。
當我省或周邊省份出現(xiàn)調峰困難時,由我省電力運營機構代理，向區(qū)域電力運營機構或周邊省份的電力運營機構申請購買或出售調峰輔助服務。區(qū)域電力運營機構或周邊省份的電力運營機構可根據(jù)當?shù)卣{峰能力的剩余情況，開展跨省跨區(qū)有償調峰輔助服務交易。
跨省跨區(qū)有償調峰輔助服務交易總量為日前計劃曲線與實際交易后調整的曲線產生的偏差。購買跨省跨區(qū)有償調峰輔助服務的區(qū)域或省份僅為售出區(qū)域或省份提供的深度調峰輔助服務有償部分支付費用。
跨省跨區(qū)調峰支援價格參照跨省跨區(qū)交易價格，由雙方市場運營機構協(xié)商確定。
(三)無功補償與黑啟動輔助服務的市場化運作機制。
無功補償輔助服務即自動電壓控制(AVC)，是指在自動裝置的作用下，為使全網達到合理的無功分布和電壓控制，發(fā)電廠的機組和風電場、太陽能發(fā)電機組、變電站、用戶的無功補償設備以及變壓器的分接頭根據(jù)調度指令進行自動閉環(huán)調整提供的輔助服務。滿足年度電量計劃、電網安全約束條件的發(fā)電機組可根據(jù)自身基本調壓能力參與無功補償輔助服務市場。
黑啟動輔助服務是指大面積停電后，在無外界電源支持的情況下，由具備自啟動能力的發(fā)電機組提供的恢復系統(tǒng)供電的服務。目前，我省僅有萬家寨水電站5號機組為黑啟動機組。
結合無功補償與黑啟動輔助服務的特點，邀請第三方專業(yè)機構，借鑒國內外電力輔助服務市場實踐經驗，研究建立無功補償與黑啟動輔助服務的市場化運作機制。鼓勵發(fā)電企業(yè)投裝無功補償裝置，鼓勵具備提供黑啟動輔助服務條件的發(fā)電機組進行申報?，F(xiàn)階段，無功補償與黑啟動輔助服務管理暫按“兩個細則”執(zhí)行。
(四)用戶側參與輔助服務市場。
鼓勵滿足相關技術標準的電儲能設備運營方、符合市場準入條件的售電企業(yè)、可實施需求側響應的電力用戶參與電力輔助服務市場。
鼓勵供熱電廠或第三方投資建設儲能調峰設施?；痣娖髽I(yè)或第三方在計量出口內建設的電儲能設施視為深度調峰設施，可參與實時深度調峰市場交易，也可由全網共同分擔電儲能設施參與系統(tǒng)調峰輔助服務交易產生的費用。
電力輔助服務市場建立初期，需求側響應調峰與售電企業(yè)移峰調峰是指具有蓄能設施、主要在低谷時段用電、可在負荷側為電網提供調峰輔助服務的用電負荷項目與售電企業(yè)業(yè)務。
參與電力調峰輔助服務市場的需求側響應用戶和售電企業(yè)的最小用電電力須達到1萬千瓦以上，且能夠將實時用電信息報送電力調度機構，并接受電力調度機構的統(tǒng)一調度指揮。
需求側響應調峰與售電企業(yè)移峰調峰交易在省內開展，交易周期為日及以上，交易模式以雙邊協(xié)商交易為主、集中競價交易為輔。
需求側響應用戶和售電企業(yè)可與購買方開展中長期雙邊協(xié)商交易。雙邊協(xié)商交易雙方需向市場運營機構提交包含交易時段、每15分鐘一點的用電功率曲線、交易價格等內容的交易意向，由電力調度機構進行安全校核后確認。
需求側響應用戶和售電企業(yè)也可在有償調峰輔助服務市場交易平臺開展集中競價交易，在交易開展前1個工作日向市場運營機構申報交易時段、每15分鐘一點的用電功率曲線、意向價格等內容，由市場運營機構對外發(fā)布。購買方根據(jù)市場運營機構發(fā)布的交易信息，申報電力、電價。購買方的申報價格不得低于需求側響應用戶和售電企業(yè)的申報價格。按照申報價格由高到低的順序，購買方與需求側響應用戶或售電企業(yè)匹配成交，直至購買方的申報價格小于或等于需求側響應用戶或售電企業(yè)的申報價格，或者成交電力大于或等于需求側響應用戶或售電企業(yè)的申報電力。集中競價交易的成交價格為購買方申報價格與需求側響應用戶或售電企業(yè)申報價格的平均值。如最后成交的多個購買方報價相同，則按其申報電力比例成交。
(五)信息發(fā)布。
市場運營機構應及時、準確地發(fā)布電力輔助服務市場相關信息，確保市場平穩(wěn)有序運行。需要發(fā)布的信息包括但不限于輔助服務供應商名單、市場限價、市場需求、市場供給、市場出清價格、中標情況以及其他按規(guī)定應當發(fā)布的信息。
(六)市場干預、中止和恢復。
當系統(tǒng)出現(xiàn)重大事故、市場供給嚴重不足、市場運營系統(tǒng)發(fā)生故障、重大活動及節(jié)假日期間需要保電時，市場運營機構可根據(jù)授權視實際情況進行市場干預，直至中止市場。
市場中止后，各類輔助服務暫時執(zhí)行“兩個細則”有關規(guī)定。
輔助服務市場具備恢復運營的條件后，經山西能監(jiān)辦批準，可恢復市場運行。
五、市場成員及其職責
山西省電力輔助服務市場的市場成員包括市場運營機構和市場主體兩類。
(一)市場運營機構。
電力調度機構、電力交易機構為山西省電力輔助服務市場的運營機構。中長期電力輔助服務市場的組織和運營由電力交易機構負責，日前和日內市場的組織和運營暫由電力調度機構負責。市場運營機構根據(jù)職責負責輔助服務市場的組織、技術支持系統(tǒng)的運行和維護、市場主體的注冊、交易合同的管理以及提供結算依據(jù)等相關工作。
(二)市場主體。
具備輔助服務供應能力的火電機組、水電機組、風電場、太陽能發(fā)電機組、電儲能設備運營方、售電企業(yè)、電力用戶等在滿足市場準入條件的前提下，可按照市場規(guī)則自主參與輔助服務市場，提供各類輔助服務，并獲得相應收益或支付相應費用。
六、市場監(jiān)管
為維護我省電力輔助服務市場秩序，保護輔助服務投資者、經營者、使用者的合法權益和社會公共利益，保障山西省電力輔助服務市場平臺和電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，由山西能監(jiān)辦遵循依法、獨立、公正、透明的原則對山西省電力輔助服務市場實施監(jiān)管，對各市場主體遵守輔助服務市場運營規(guī)則情況和輔助服務市場運行情況等實施監(jiān)管。
七、組織實施
在省電力體制改革領導小組的指導下，省政府電力管理部門、山西能監(jiān)辦負責組織山西省電力輔助服務市場，統(tǒng)籌協(xié)調市場建設，市場運營機構負責市場的運營與建設。省電力公司、各發(fā)電企業(yè)參加，共同研究市場建設過程中的重大問題。
附件：山西省可再生能源參與調峰輔助服務市場實施細則附件
山西省可再生能源參與調峰
輔助服務市場實施細則
第一章 總 則
第一條 為促進風電、太陽能等可再生能源消納，發(fā)揮市場在能源資源配置中的決定性作用，建立可再生能源輔助服務分擔共享新機制，激勵調峰輔助服務供應商改造設備、提升靈活調節(jié)能力，促進山西電網安全、穩(wěn)定、經濟運行，引導新興產業(yè)與技術發(fā)展，結合山西實際，制定本細則。
第二條 本細則依據(jù)《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其相關配套文件、《電力監(jiān)管條例》(國務院令第432號)以及《并網發(fā)電廠輔助服務管理暫行辦法》(電監(jiān)市場〔2006〕43號)、《國家發(fā)展改革委國家能源局關于同意山西省開展電力體制改革綜合試點的復函》(發(fā)改經體〔2016〕176號)等有關法律、法規(guī)及行業(yè)標準制定。
第三條 本細則適用于規(guī)范山西電網省調并網發(fā)電機組、售電企業(yè)、電力輔助服務提供商、電力用戶等開展的可再生能源參與調峰輔助服務市場的交易行為。由于電網傳輸阻塞等原因造成的棄風、棄光電量不納入調峰范圍。參與山西省電力調峰輔助服務市場的所有市場成員須遵守本細則。
第四條 本細則所稱可再生能源調峰輔助服務是指為促進風電、太陽能等可再生能源消納，保證電能質量，由并網發(fā)電廠、售電企業(yè)、電力輔助服務提供商、電力用戶提供的除一般電能生產與消費外的市場化輔助服務，主要包括實時深度調峰、需求側響應調峰、售電企業(yè)移峰調峰、跨省跨區(qū)有償調峰等輔助服務。
第五條 發(fā)電企業(yè)參與可再生能源調峰輔助服務市場要嚴格執(zhí)行調度指令，以確保電力安全、供熱安全為前提，不得以參與可再生能源調峰輔助服務市場為由影響居民供熱質量。
第六條 可再生能源調峰輔助服務要在滿足電監(jiān)市場〔2006〕43號有關要求的基礎上，做好與《可再生能源調峰機組優(yōu)先發(fā)電試行辦法》(發(fā)改運行〔2016〕1558號))的銜接。已經省政府電力管理部門認定的可再生能源調峰機組暫不參與電力直接交易，優(yōu)先調用進行無償深度調峰。
第七條 山西能監(jiān)辦負責監(jiān)督本細則的執(zhí)行。
第二章 市場成員
第八條 山西省可再生能源調峰輔助服務市場成員包括市場運營機構和市場主體兩類。
第九條 山西省可再生能源調峰輔助服務市場的運營機構包括電力調度機構和電力交易機構。中長期可再生能源調峰輔助服務市場的組織和運營由電力交易機構負責，日前、日內市場的組織和運營暫由電力調度機構負責。山西省可再生能源調峰輔助服務市場運營機構的權利和義務包括：
(一)負責市場主體的注冊、交易合同管理;
(二)管理、運營山西省可再生能源調峰輔助服務市場;
(三)建立、維護市場交易技術支持平臺;
(四)組織市場交易，并按照交易結果進行調用;
(五)為市場主體出具結算憑據(jù)，并提供相關服務;
(六)按規(guī)定披露和發(fā)布市場信息;
(七)評估市場運行狀態(tài)，對市場運營規(guī)則提出修改建議;
(八)緊急情況下按規(guī)定中止市場運行，保障電力系統(tǒng)安全運行;
(九)向山西能監(jiān)辦提交相關市場信息，接受其監(jiān)管。
第十條 山西省可再生能源調峰輔助服務市場的市場主體為已完成市場主體注冊的省調并網發(fā)電廠(包括火電廠、常規(guī)水電廠、風電場、太陽能發(fā)電機組、抽水蓄能電廠)、電儲能設備運營方，以及滿足市場準入條件的售電企業(yè)、可實施需求側響應的電力用戶。上述市場主體涉及的相關技術標準另行制定。
第十一條 市場主體的權利和義務：
(一)火電企業(yè)的權利和義務：
1.按規(guī)定參與有償調峰輔助服務市場，獲得相關費用;
2.加強設備維護，執(zhí)行有償調峰輔助服務調度指令;
3.當交易未達成時嚴格執(zhí)行基本調峰輔助服務調度指令;
4.按規(guī)定披露和提供信息，獲得相關信息;
5.及時反映有償調峰輔助服務市場中存在的問題，獲得公平、公正、公開的處理結果;
6.法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。
(二)可再生能源發(fā)電企業(yè)的權利和義務：
1.享有優(yōu)先發(fā)電權，在發(fā)生棄風、棄光時按規(guī)定參與有償調峰輔助服務市場，支付相關費用;
2.加強設備維護，執(zhí)行有償調峰輔助服務調度指令;
3.按規(guī)定披露和提供信息，獲得相關信息;
4.及時反映有償調峰輔助服務市場中存在的問題，獲得公平、公正、公開的處理結果;
5.法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。
(三)電力用戶的權利和義務：
1.按規(guī)定參與可再生能源調峰輔助服務市場，簽訂和履行交易合同，支付和收取相關費用;
2.按規(guī)定披露和提供信息，獲得相關信息;
3.服從電力調度機構的統(tǒng)一調度，在電力系統(tǒng)特殊運行情況下(如事故、嚴重供不應求等)按調度要求安排用電;
4.法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。
(四)售電企業(yè)的權利和義務：
1.按規(guī)定參與可再生能源調峰輔助服務市場，簽訂和履行交易合同，支付和收取相關費用;
2.按規(guī)定披露和提供信息，獲得相關信息;
3.法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。
第三章 山西省可再生能源調峰輔助服務市場交易
第一節(jié) 通 則
第十二條 可再生能源調峰輔助服務市場中的交易量暫不計入出讓方發(fā)電設備的年度總電量。
第十三條 火電廠基本調峰輔助服務是指火電機組單位統(tǒng)計周期內，平均負荷率小于或等于調峰輔助服務市場參與基準時，所提供的調峰輔助服務。
其中，平均負荷率=火電機組單位統(tǒng)計周期內平均發(fā)電出力/火電機組簽訂的調度并網協(xié)議中確認的最大發(fā)電能力×100%;
火電調峰率=1-平均負荷率。
可再生能源調峰輔助服務市場參與基準的參考值見下表：時期火電廠類型可再生能源調峰輔助服務市場
參與基準非供熱期純凝火電機組負荷率50%熱電機組負荷率50%供熱期純凝火電機組負荷率50%熱電機組12月、1月、2月負荷率60%11月、3月負荷率55%可再生能源調峰輔助服務市場參與基準可根據(jù)實際情況進行調整。
第十四條 單位統(tǒng)計周期是計算交易電量的基本時間單位，通常以1小時為一個單位進行統(tǒng)計。在每個統(tǒng)計周期內計算可再生能源調峰輔助服務購售雙方收支費用。
第二節(jié) 實時深度調峰輔助服務交易
第十五條 可再生能源調峰輔助服務市場中的實時深度調峰輔助服務交易(以下簡稱實時深度調峰交易)是指預計出現(xiàn)棄風、棄光情況時，火電機組實時調減出力，使平均負荷率小于可再生能源調峰輔助服務市場參與基準而提供輔助服務的交易。平均負荷率大于或等于可再生能源調峰輔助服務市場參與基準時，火電機組提供的調峰輔助服務屬于其應承擔的基本義務。
第十六條 實時深度調峰交易采用雙向報價、集中競爭、滾動出清、統(tǒng)一價格結算的方式組織?；痣姍C組為實時深度調峰交易的出售方，可再生能源發(fā)電機組為實時深度調峰交易的購買方。
第十七條 火電機組平均負荷率小于有償調峰基準時，申報愿意繼續(xù)下調的非遞減容量-電價曲線不得超過三段?？稍偕茉窗l(fā)電機組申報為避免棄風、棄光所需要購買的非遞增容量-電價曲線不得超過三段。
第十八條 申報截止后，市場運營機構將所有火電機組的報價曲線累加形成的市場總供給曲線應為遞增曲線;將所有可再生能源發(fā)電機組的報價曲線累加形成的市場總需求曲線應為遞減曲線。
第十九條 實時深度調峰交易在日內調用時，由市場運營機構根據(jù)電網運行需要，按照市場總供給曲線由低到高依次調用火電機組進行深度調峰，按照市場總需求曲線由高到低依次安排可再生能源發(fā)電機組進行增發(fā)?；痣姍C組深調側與可再生能源發(fā)電機組增發(fā)側分別按價格優(yōu)先原則進行，兩側之間無需一一對應。
第二十條 實時深度調峰交易每小時出清一次。每個單位統(tǒng)計周期內，由電力調度機構計算火電機組的深度調峰電量(即火電機組因提供深度調峰輔助服務所少發(fā)的電量)、火電邊際價格(即實際調用到的最后一臺深度調峰機組的報價)、可再生能源發(fā)電機組的增發(fā)電量(即可再生能源發(fā)電機組因購買深度調峰輔助服務所避免的棄風、棄光電量)以及可再生能源發(fā)電機組邊際價格(即實際增發(fā)到的最后一臺可再生能源發(fā)電機組的報價)。單位統(tǒng)計周期內市場出清價格為火電邊際價格與可再生能源發(fā)電機組邊際價格的平均值。當可再生能源發(fā)電機組邊際價格小于火電邊際價格時，認為該單位統(tǒng)計周期內交易未達成。
第二十一條 提供深度調峰輔助服務的火電機組按照單位統(tǒng)計周期內的市場出清價格獲得收益，購買深度調峰輔助服務的可再生能源發(fā)電機組按照單位統(tǒng)計周期內的市場出清價格支付費用。交易未達成時，不調用火電機組進行深度調峰，不安排可再生能源發(fā)電機組進行增發(fā)，也不進行相關市場結算?；痣娧a償費用不足時，缺額部分由各可再生能源發(fā)電機組根據(jù)其增發(fā)電量比例分攤。
第二十二條 鼓勵供熱電廠或第三方投資建設儲能調峰設施?；痣娖髽I(yè)或第三方在計量出口內建設的電儲能設施視為深度調峰設施，可參與實時深度調峰市場。
第二十三條 可再生能源發(fā)電機組的增發(fā)電量應不大于火電企業(yè)的深度調峰電量。對未達到調峰標準的火電企業(yè)按照《華北區(qū)域并網發(fā)電廠輔助服務管理實施細則(試行)》和《華北區(qū)域發(fā)電廠并網運行管理實施細則(試行)》進行考核。在一個統(tǒng)計周期內，火電企業(yè)兩次及以上出力大于其申報深度調峰能力的50%，或少發(fā)電量大于其申報電量的10%時，認為其提供深度調峰輔助服務失敗，可及時中止調峰輔助服務交易，已發(fā)生的深度調峰電量不予補償。
提供深度調峰輔助服務失敗后的火電機組若要再次參與實時深度調峰輔助服務市場，需經過3小時的深度調峰能力測試。測試通過后，方可再次參與。
第三節(jié) 需求側響應調峰與售電企業(yè)移峰調峰
第二十四條 山西省可再生能源調峰輔助服務市場建立初期，需求側響應調峰與售電企業(yè)移峰調峰是指具有蓄能設施、主要在低谷時段用電、可在負荷側為電網提供調峰輔助服務的用電負荷項目與售電企業(yè)業(yè)務。
第二十五條 參與可再生能源調峰輔助服務市場的需求側響應用戶和售電企業(yè)的最小用電電力須達到1萬千瓦以上，且能夠將實時用電信息報送電力調度機構，并接受電力調度機構的統(tǒng)一調度指揮。
第二十六條 需求側響應調峰與售電企業(yè)移峰調峰交易在省內開展，交易周期為日及以上，交易模式以雙邊協(xié)商交易為主、集中競價交易為輔。
第二十七條 需求側響應用戶和售電企業(yè)可與可再生能源發(fā)電機組開展中長期雙邊協(xié)商交易。雙邊協(xié)商交易雙方需向市場運營機構提交包含交易時段、每15分鐘一點的用電功率曲線、交易價格等內容的交易意向，由電力調度機構進行安全校核。山西省可再生能源調峰輔助服務市場建立初期，雙邊協(xié)商交易價格的上限原則上為省內火電標桿電價。
第二十八條 需求側響應用戶和售電企業(yè)也可在可再生能源調峰輔助服務市場交易平臺開展集中競價交易，需向市場運營機構申報交易時段、每15分鐘一點的用電功率曲線、意向價格等內容，由市場運營機構對外發(fā)布。山西省可再生能源調峰輔助服務市場建立初期，電力用戶申報補償價格的上限為0.4元/千瓦時。
第二十九條 可再生能源發(fā)電機組根據(jù)市場運營機構發(fā)布的交易信息，申報電力、電價?？稍偕茉窗l(fā)電機組的申報電價低于需求側響應用戶與售電企業(yè)的申報電價時，視為無效申報。
第三十條 可再生能源發(fā)電機組按照申報價格由高到低的順序與需求側響應用戶或售電企業(yè)匹配成交，直至可再生能源發(fā)電機組的申報價格小于或等于需求側響應用戶或售電企業(yè)的申報價格，或者成交電力大于或等于需求側響應用戶或售電企業(yè)的申報電力。集中競價交易的成交價格為可再生能源發(fā)電機組申報價格與需求側響應用戶或售電企業(yè)申報價格的平均值。如最后成交的多個可再生能源發(fā)電機組報價相同，則按其申報電力比例成交。
第三十一條 可再生能源發(fā)電機組購買到的需求側響應用戶或售電企業(yè)電力為其對應時段的新增發(fā)電空間。在低谷時段的調電過程中，市場運營機構將可再生能源發(fā)電機組的交易電力在原基礎上進行疊加。除發(fā)生危及電網安全運行等特殊情況外，電網企業(yè)須保證可再生能源發(fā)電機組交易電力的發(fā)電空間。
由于可再生能源發(fā)電機組自身原因未發(fā)出的交易電力視為已完成，后期不予追補。如交易約定時段電網未因調峰引起棄風、棄光，視為交易已完成?？稍偕茉窗l(fā)電機組由于電網安全及不可抗力原因未發(fā)出交易電力，視為該期間交易暫停。
第三十二條 電力調度機構將交易結果與執(zhí)行結果全部發(fā)送至電力交易機構，由電力交易機構出具結算憑證。
第三十三條 市場運營機構按以下方式計算各市場主體的結算費用：
需求側響應用戶或售電企業(yè)獲得的輔助服務費用=Σ交易電量×成交價格
可再生能源發(fā)電機組支付的費用=Σ交易電量×成交價格
當需求側響應用戶或售電企業(yè)低谷時段的實際用電量大于合同電量時，交易電量為合同電量，僅對合同電量部分進行補償;當需求側響應用戶或售電企業(yè)低谷時段的實際用電量小于合同電量時，交易電量為可中斷負荷用戶低谷時段實際用電量。
第三十四條 參與可再生能源調峰輔助服務市場的售電企業(yè)、電力用戶應能夠在單位統(tǒng)計周期內進行有效的計量。
第四節(jié) 山西省可再生能源跨省跨區(qū)調峰輔助服務交易
第三十五條 山西省可再生能源跨省跨區(qū)調峰輔助服務交易是指為減少棄風、棄光，通過日內有償調整山西省與周邊省份聯(lián)絡線交易計劃，實現(xiàn)調峰能力缺乏省份向調峰能力富裕省份購買調峰輔助服務。
第三十六條 當山西省或周邊省份因調峰出現(xiàn)棄風、棄光時,由市場運營機構代理，向區(qū)域市場運營機構或周邊省份的市場運營機構申請購買或出售可再生能源調峰輔助服務。區(qū)域市場運營機構或周邊省份的市場運營機構可根據(jù)其調峰能力剩余情況，開展跨省跨區(qū)調峰輔助服務交易。
第三十七條 可再生能源跨省跨區(qū)調峰輔助服務交易總量為聯(lián)絡線實際交換電量與聯(lián)絡線日前計劃電量之差?？缡】鐓^(qū)購買可再生能源調峰輔助服務的省份僅需為售出省份提供的深度調峰輔助服務有償部分支付費用。
第三十八條 日內可再生能源跨省跨區(qū)調峰輔助服務交易價格參照跨省跨區(qū)交易價格，暫由購售雙方市場運營機構協(xié)商確定。
第三十九條 可再生能源跨省跨區(qū)調峰輔助服務交易購售雙方費用在各單位統(tǒng)計周期內與雙方省內電力調峰輔助服務費用一并統(tǒng)計和結算。
山西省售出的可再生能源跨省跨區(qū)調峰輔助服務費用(無償跨省調峰支援部分不發(fā)生費用)優(yōu)先用于支付省內已售出實時深度調峰輔助服務的市場主體。
山西省購入可再生能源跨省跨區(qū)調峰輔助服務產生的費用由省內已購入實時深度調峰輔助服務的市場主體，按照各自已發(fā)生的省內實時深度調峰輔助服務費用比例進行分攤。
第五節(jié) 市場組織與競價
第四十條 每月5日前，有關發(fā)電企業(yè)、需求側響應用戶、售電企業(yè)將雙邊協(xié)商達成的需求側響應調峰、售電企業(yè)移峰調峰提交市場運營機構，通過電力調度機構安全校核后執(zhí)行。
第四十一條 每日10-11時，有意愿參與可再生能源調峰輔助服務市場且滿足準入條件的需求側響應用戶、售電企業(yè)向市場運營機構上報次日用電計劃，包括用電時段和每15分鐘一點的用電功率曲線。
第四十二條 每日10-11時，有意愿參與實時深度調峰輔助服務交易的火電廠、可再生能源發(fā)電機組向市場運營機構上報次日的交易意愿。其中，火電機組的最大出力應考慮機組因自身原因造成的受阻電力，并不得高于核準容量;最小出力不得高于最小運行方式核定出力。
第四十三條 每日10-11時，可再生能源發(fā)電機組上報購買需求側響應用戶、售電企業(yè)不同調峰輔助服務的意愿報價。
第四十四條 在可再生能源調峰輔助服務市場日前報價結束后，電力調度機構進行安全校核。首先排除不滿足電網安全約束條件的市場參與申請(包括需求側響應用戶和售電企業(yè)申請)，然后按順序對申請購買需求側響應調峰、售電企業(yè)移峰調峰的發(fā)電企業(yè)進行報價排序和安全校核。在以小時為單位的統(tǒng)計周期內，通過安全校核的發(fā)電企業(yè)按照報價由高到低的次序購買申請的可再生能源調峰輔助服務，直至交易全部售出或已無企業(yè)申購。
第四十五條 市場運營機構每日15時前發(fā)布安全校核及需求側響應調峰和售電企業(yè)移峰調峰的集中競價交易結果。每日15-16時，達成交易的雙方通過電力交易平臺遠程簽署交易合同，作為日后的結算依據(jù)。
第四十六條 市場運營機構在編制次日發(fā)電計劃時，應將已達成需求側響應調峰和售電企業(yè)移峰調峰交易的發(fā)電空間預留給參與交易的風電企業(yè)。
第六節(jié) 調峰輔助服務日內調用
第四十七條 遵循按需調用、價格優(yōu)先、按序調用的要求，對不同調峰輔助服務按照經濟性原則進行調用，優(yōu)先調用無償與低價的調峰輔助服務資源。
第四十八條 為保證電網安全運行，在特殊情況下電力調度機構可以根據(jù)電網調峰需求采取臨時增加運行機組調峰深度或安排機組應急啟停調峰等措施。
第四十九條 發(fā)電企業(yè)負責廠內設備的運行與維護，確保能夠根據(jù)調度指令提供符合規(guī)定標準的調峰輔助服務。
第五十條 非計劃停運或因自身原因影響出力至可再生能源輔助服務市場參與基準以下的火電機組不視為提供應急啟停調峰和實時深度調峰輔助服務。
第四章 計量與結算
第五十一條 市場運營機構負責記錄所轄并網發(fā)電廠參與調峰輔助服務市場交易、調用調峰輔助服務資源和費用結算等情況。
第五十二條 可再生能源調峰輔助服務計量的依據(jù)為調度指令和能量管理系統(tǒng)(EMS)、發(fā)電機組調節(jié)系統(tǒng)運行工況在線上傳系統(tǒng)、廣域測量系統(tǒng)(WAMS)等調度自動化系統(tǒng)采集的實時數(shù)據(jù)以及電能量采集計費系統(tǒng)的電量數(shù)據(jù)等。
第五十三條 可再生能源調峰輔助服務費用實行專項管理，按照收支平衡原則，在全網范圍內統(tǒng)一結算。
第五十四條 可再生能源調峰輔助服務費用暫按1小時進行清算，每月進行結算，與當月電費結算同步完成。發(fā)電企業(yè)在當月電費總額的基礎上加上(減去)應獲得(支付)的輔助服務補償(分攤)費用，按照電費結算對應關系向相關電網企業(yè)開具增值稅發(fā)票，與當月電費一并結算。
第五章 信息發(fā)布
第五十五條 市場運營機構通過可再生能源調峰輔助服務市場技術支持系統(tǒng)發(fā)布可再生能源調峰輔助服務市場相關信息?？稍偕茉凑{峰輔助服務市場信息分為實時信息、日信息和月度信息，包括所有發(fā)電企業(yè)的可再生能源調峰輔助服務補償和分攤對象、約定時段、電力、電量、價格、費用等內容。
第五十六條 市場運營機構通過可再生能源調峰輔助服務市場技術支持系統(tǒng)以小時為周期對發(fā)電企業(yè)發(fā)布預補償和預分攤結果等實時信息。
第五十七條 當日信息由市場運營機構在下一個工作日12時前發(fā)布。各發(fā)電廠如對日信息有異議，應于發(fā)布之日15時前向電網企業(yè)提出核對要求，電網企業(yè)于17時前發(fā)布確認后的統(tǒng)計結果。
第五十八條 市場運營機構應在每月前5個工作日內發(fā)布上月可再生能源調峰輔助服務市場月度信息。
第六章 市場監(jiān)管及干預
第五十九條 山西能監(jiān)辦對山西省可再生能源調峰輔助服務市場的運行進行監(jiān)督管理。
第六十條 市場運營機構應將可再生能源調峰輔助服務市場的交易情況、交易合同等信息報山西能監(jiān)辦備案。
第六十一條 發(fā)生以下情況時，山西能監(jiān)辦可對可再生能源調峰輔助服務市場進行干預，也可授權市場運營機構進行臨時干預，直至中止市場：
(一)市場主體出現(xiàn)濫用市場力、串謀及其他嚴重違約等情況，導致市場秩序受到嚴重擾亂時;
(二)電力系統(tǒng)或電力交易平臺發(fā)生故障，導致市場交易無法正常進行時;
(三)需要保電時;
(四)其他必要情況。
第六十二條 市場干預的主要手段包括：
(一)改變市場交易時間或暫停交易;
(二)設置或調整市場限價;
(三)調整市場交易結果等;
(四)其他手段。
第六十三條 可再生能源調峰輔助服務市場交易、調用、統(tǒng)計等存在爭議時，提出爭議方應在爭議發(fā)生30天內向山西能監(jiān)辦提出申請，由山西能監(jiān)辦裁決。逾期不予追查。
第七章 附 則
第六十四條 本細則由山西能監(jiān)辦負責解釋。
第六十五條 本細則自印發(fā)之日起試行，原有可再生能源調峰輔助服務交易相關規(guī)定與本細則不一致的，以本細則為準。《山西省火電機組深度調峰交易辦法(試行)》(晉監(jiān)能市場〔2014〕107號)同時廢止。
