截止2011年，汽車廠商也并未實(shí)現(xiàn)50萬輛新能源汽車年產(chǎn)能的目標(biāo)，當(dāng)年僅生產(chǎn)了約6000輛純電動汽車和插電式混合動力汽車。電動汽車行業(yè)面臨的成本高、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、車型少、技術(shù)還遠(yuǎn)未成熟等問題都制約了其發(fā)展。雖然發(fā)展初期存在著諸多挑戰(zhàn)和困難，中國仍應(yīng)堅(jiān)持長期發(fā)展電動汽車產(chǎn)業(yè)。
成熟度下滑
盡管中國政府做出了很多努力，包括提供大量政府補(bǔ)貼，但是電動汽車大發(fā)展的設(shè)想并未如期而至。
權(quán)威調(diào)查機(jī)構(gòu)麥肯錫最近發(fā)布了一份報告，通過其設(shè)計(jì)的電動汽車指數(shù)，可被用來衡量一個國家是否有足夠準(zhǔn)備支持電動汽車產(chǎn)業(yè)。該指數(shù)從供給和需求角度對一個國家的電動汽車成熟度進(jìn)行評估：其考慮的各項(xiàng)參數(shù)包括電動汽車的生產(chǎn)，樣車的開發(fā)，科研的投入，基礎(chǔ)設(shè)施的完備，以及市場的潛力。麥肯錫的電動汽車指數(shù)表明中國在供給和需求的得分都相對較低。而且中國電動汽車整體成熟度從2010年7月的第三位降至2012年1月的第五位，排在日本、美國、法國和德國之后。
麥肯錫公布的電動車指數(shù)滿分為5分。而中國僅從2010年度的1.4提高到目前的1.5。相比之下同期德國已從1.3上升至2.0。
面臨困境
此前政府在短期內(nèi)迅速推動純電動汽車量產(chǎn)的政策過于樂觀。最初計(jì)劃是以電動汽車作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，并希望在電池、電機(jī)和電控等一系列技術(shù)領(lǐng)域取得突破；通過鼓勵純電動汽車的量產(chǎn)，政府可促成國內(nèi)廠商在電動汽車領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。最近中國政府也認(rèn)識到這一問題，并提出新的分階段發(fā)展規(guī)劃。
普通消費(fèi)者不太可能會在短期內(nèi)大規(guī)模購買電動汽車，原因包括購置價格高、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、車型選擇相對少、以及認(rèn)為電動汽車技術(shù)遠(yuǎn)未成熟等問題。其中截至2012年4月，市場上可供私人購買的純電動和插電式混合動力轎車車型不足10種。相對不成熟的電池技術(shù)對電動汽車駕駛體驗(yàn)的方方面面都有負(fù)面影響，包括里程、充電時間、速度和安全性。
另外從產(chǎn)業(yè)鏈來看，零配件供應(yīng)商由于經(jīng)驗(yàn)不足、能力有限，在與汽車廠商建立合作關(guān)系方面也困難重重。雖然中國的電動汽車部件具有巨大產(chǎn)能，特別是鋰電池領(lǐng)域，但只有少數(shù)零配件供應(yīng)商能夠在成本、質(zhì)量和交付上完全滿足電動汽車制造廠商的要求。事實(shí)上，大多數(shù)零配件供應(yīng)商缺乏大規(guī)模為汽車制造商供貨的經(jīng)驗(yàn)，也缺乏電動汽車設(shè)計(jì)和制造流程的知識，并且沒有所需的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制體系去滿足汽車制造商的嚴(yán)格要求。
戰(zhàn)略過渡
作為中短期戰(zhàn)略，中國的汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該考慮將插電式混合動力汽車作為過渡技術(shù)，直至整個行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)足夠成熟可支持純電動汽車的量產(chǎn)。
從基礎(chǔ)設(shè)施的角度而言，插電式混合動力汽車不像純電動汽車需要密集的基礎(chǔ)設(shè)施。
